случаям, произошедшим (в прямой связи с эксплуатацией судна) с самоходными судами, буксируемыми судами или иными плавучими объектами (только на период их перегона) на море, в акваториях морских портов и на участках рек с морским режимом судоходства, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации. Учитываются аварийные случаи, расследованные Ространснадзором, за исключением аварийных случаев произошедших с иностранными судами. Аварийные случаи подразделяются на аварии и очень серьезные аварии <1>. -------------------------------- <1> Согласно пункту 7 Положения о расследованииаварий или инцидентов на море , утвержденного приказом Минтранса России от 08.10.2013 N 308 (зарегистрирован Минюстом России 19.02.2014 N 31355). Аварийный случай относится к аварии, если имели место: - гибель человека, произошедшая в прямой связи с эксплуатацией судна; - тяжкий вред, причиненный здоровью человека в прямой связи с эксплуатацией судна; - потеря человека с судна; - повреждение судна (утрата мореходных качеств и/или создание препятствий производственной деятельности в связи с появлением эксплуатационных ограничений); - смещение перевозимого судном груза
порт Санкт-Петербург», старшего инженера-инспектора Балтийского филиала ФАУ «Российский морской регистр судоходства» проведено расследование, по итогам которого было утверждено заключение от 13.04.2018 № 2, содержащее выводы о причинах аварии. Согласно данному заключению причиной аварии стал выход из строя высокоэластичной муфты VULKAN-RATO-S2721, соединяющей двигатель с редуктором. С наибольшей долей вероятности выход из строя муфты произошел вследствие разрушения внутреннего критического элемента муфты в результате напряжений, возникших от удара лопастей винта о притопленный объект. Не согласившись с данным заключением, страховая компания обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Признавая заключение соответствующим действующему законодательству, суды руководствовались положениями Федерального закона от 30.04.1999 № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации», Кодекса международных стандартов и рекомендуемой практики расследования аварии или инцидента на море, принятого Резолюцией Комитета по безопасности мореплавания Международной морской организации от 16.05.2008 N MSC.255(84), Положением о порядке расследования аварий или инцидентов на море , утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.10.2013 № 308, Положением
выводами комиссии о причине аварии, посчитав, что заключение нарушает ее права и законные интересы, компания обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, нормами Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 409, Положением о порядке расследованияаварий или инцидентов на море , утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.10.2013 № 308, Общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26.10.2017 № 463, Положением о морских лоцманах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22.07.2008 № 112, Международными правилами и требованиями безопасности мореплавания, предусмотренными Конвенцией о Международных правилах предупреждения столкновения судов в море, 1972 года, суды
подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, 12.11.2018 МСКЦ Петропавловск-Камчатский сообщил управлению об аварийном случае, произошедшем в Охотском море в заливе Камбальный с т/х «Анатолий Крашенинников» (судовладелец и собственник: ИП ФИО1). В результате произошедшей на море аварии погибли трое членов экипажа (капитан, старший помощник, вахтенный механик), а также судно. В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке расследованияаварий или инцидентов на море , утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.10.2013 № 308 (далее – Положение № 308), аварийный случай с т/х «Анатолий Крашенинников» был классифицирован, как «очень серьезная авария». В соответствии с приказом начальника управления была создана комиссия по расследованию аварийного случая, в которую вошли представители Российского морского регистра, Службы капитана морского порта Владивосток, а также Министерства транспорта Российской Федерации. В целях проведения расследования управлением были сделаны соответствующие запросы, в том числе и
расследованию аварийного случая на море в составе заместителя начальника управления Ространснадзора, начальника Балтийского линейного отдела управления Ространснадзора, заместителя начальника Балтийского линейного отдела управления Ространснадзора, инспектора ГПК Службы капитана морского порта «Большой порт Санкт-Петербург», старшего инженера-инспектора Балтийского филиала ФАУ «Российский морской регистр судоходства» проведено расследование, по итогам которого было утверждено заключение от 13.04.2018 № 2, содержащее выводы о причинах аварии. Не согласившись с данным заключением, страховая компания обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просила: признать незаконными действия и бездействие должностных лиц управления Ространснадзора в части неустановления причин аварии танкера «Абрау», как противоречащие Положению о порядке расследования аварий или инцидентов на море , утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.10.2013 № 308 (далее – Положение о порядке расследования аварий); признать недействительными и отменить выводы управления Ространснадзора об установлении причины аварии из-за разрушения внутреннего критического элемента муфты «Вулкан» судна «Абрау» в результате напряжений, возникших от
пункта 4 Положения № 398 Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право организовывать проведение необходимых расследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности (пункт 6.2 Положения № 398). В соответствии с пунктом 3 статьи 6 КТМ РФ утверждено Положение № 308, которое устанавливает порядок расследование аварий на море . Таким образом, Страховая компания обратилась с заявлением о признании незаконными решения органа государственного надзора, а также действий (бездействия) его должностных лиц, которые могут быть оспорены в арбитражном суде в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, в силу прямого указания части 1 статьи 198 АПК РФ. В силу пункта 11.2.1 Правил страхования средств водного транспорта, утвержденных 17.05.2016 генеральным директором Страховой компании, являющихся неотъемлемой частью Договора страхования, при наступлении события, имеющего признаки страхового случая,
пунктах содержится изложение фактических обстоятельств дела, исходя из мнения надзорного органа, основанного, в том числе, на анализе документов, полученных в ходе расследования. Несогласие общества с обстоятельствами, изложенными в разделах: причины аварии, лица, причастные к аварии, выводы и оценка действий причастных лиц не свидетельствуют о том, что изложение данных разделов противоречит действующему законодательству. Более того, оспариваемые пункты заключения не повлекли нарушения прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку расследование аварий на море нацелено не на распределение вины или определение ответственности, а проводится в целях предотвращения в будущем аварий на море, и в силу этого на основании заключения по результатам дополнительного расследования обществу было предложено проработать данный аварийный случай со всеми судоводителями компании; повторно довести до всех судоводителей требования ПРС-2009, письмо Ространснадзора № ВП -20/1264 и обеспечить их выполнение; разработать мероприятия по предупреждению подобных АС и направить их в Управление Государственного морского речного надзора Ространснадзора, Волжское
морскими судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации, а также буксируемыми судами или иными плавучими объектами (только на период их перегона) (далее - суда). Согласно пункту 7 Положения аварийные случаи с судами расследуются как аварии на море в случае, если имело место событие или ряд событий, произошедших в прямой связи с эксплуатацией судна и повлекших: повреждение судна. В соответствии с пунктом 8 Положения расследование аварийных случаев с судами осуществляют: капитан морского порта - расследование аварий на море ; капитан судна - расследование инцидентов на море. Из материалов дела следует,что расследование произошедшей аварии в установленном законом и Положением порядке не производилось,официальное заключение о причинах аварии не составлялось. Из вахтенного журнала оперативного дежурного службы наблюдения за флотом следует,что 22.06.2009 в 11.51.сахалинского времени из Южно-Курильска оперативному дежурному позвонил дежурный диспетчер ООО «Служба безопасности мореплавания Южно-Курильская» ФИО4 и доложил о том,что РШ «Ямато Мару» в 09.00.-09.30 при маневрировании на рейде порт-пункта Южно-Курильск в координатах
или смерть человека либо причинение серьезного ущерба окружающей среде. Аварийные случаи с судами на море расследуются как инциденты на море в случае, если имело место событие или ряд событий, иных, чем авария на море, произошедших в прямой связи с эксплуатацией судна, которые угрожали или, не будучи предотвращены, могли бы угрожать безопасности судна, находящихся на нем людей или любого иного лица, либо окружающей среде. Расследование аварийных случаев с судами осуществляют: капитан морского порта - расследование аварий на море ; капитан судна - расследование инцидентов на море. Решение о расследовании аварийного случая с судном как аварии на море (очень серьезной аварии или аварии) или как инцидента на море принимает капитан морского порта. Для расследования очень серьезной аварии на море капитан морского порта создает под своим председательством комиссию (пункты 11, 12 Положения). В соответствии с пунктом 15 Положения капитан судна обязан незамедлительно сообщить о произошедшем аварийном случае с судном: судовладельцу; капитану морского порта
Приложением к Лицензии, т/х «Коноша» является объектом, используемым при осуществлении перевозок опасных грузов морским транспортом. На основании договора перевозки (фрахтования) от ДД.ММ.ГГГГ № т/х «Коноша» осуществлял перевозку опасного груза, а именно: угля навалом в количестве 5120,456 тонн, который относится к опасным грузам, классом опасности 4.2 по маршруту <адрес> (Россия) – <адрес> (Турция). ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов т/х «Коноша», двигаясь по указанному маршруту, в акватории Керченского пролива, совершил посадку на грунт. Согласно заключению по расследованиюаварии на море , следует: - в соответствии с п. 2.9 Резолюции МSС.255(84) Кодекса международных стандартов и рекомендуемой практики расследования аварии или инцидента на море (Кодекса расследования аварий) и п. 7 Приказа Минтранса РФ от 14.05.2009 года № 75, данный аварийный случай классифицируется как АВАРИЯ НА МОРЕ. - одной из причин аварии явилось бездействие со стороны судовладельца ОАО «Донречфлот», который не разработал, не задействовал и не поддерживал систему управления безопасностью (СУБ) с учетом требований международных и
