Статья 74.1. Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ) Перспективы и риски судебных споров. Ситуации, связанные со ст. 74.1 ЛК РФ - Арендодатель хочет расторгнуть договор и возвратить лесной участок в связи с использованием арендатором лесного участка с существенными нарушениями - Арендодатель хочет признать договор аренды лесного участка недействительным и возвратить участок - Арендатор хочет изменить договор аренды лесного участка в связи с существенным изменением обстоятельств - Арендодатель
Статья 24. Общие положения об использовании лесов 1. Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов. (часть 1 в ред. Федерального закона от 18.12.2018 N 471-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута. (в ред. Федеральных законов от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 03.08.2018 N 341-ФЗ, от 18.12.2018 N 471-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
насаждений. (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 471-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3. В реестр включается следующая информация: 1) наименование, место нахождения - для юридического лица, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя; 2) идентификационный номер налогоплательщика; 2.1) дата проведения торгов либо дата признания торгов несостоявшимися; (п. 2.1 введен Федеральным законом от 29.12.2017 N 471-ФЗ) 3) информация о договорах аренды лесных участков и договорах купли-продажи лесных насаждений; 4) основания и даты расторжениядоговороварендылесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений; 5) дата внесения указанной информации в реестр. 4. В случае расторжения договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений арендодатель или продавец в течение трех рабочих дней с даты расторжения этих договоров направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи. 4.1. В случае уклонения от заключения договора аренды лесного участка,
и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 4. Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации. 5. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжениядоговороварендылесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
частью 5 статьи 60.1, частью 5 статьи 60.12 и частью 4 статьи 61 настоящего Кодекса или со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также сведения о нарушении указанными лицами лесного законодательства. 3. В реестр включается следующая информация: 1) наименование, место нахождения - для юридического лица, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя; 2) идентификационный номер налогоплательщика; 3) информация о договорах аренды лесных участков и договорах купли-продажи лесных насаждений; 4) основания и даты расторжениядоговороварендылесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений; 5) дата внесения указанной информации в реестр. 4. В случае расторжения договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений арендодатель или продавец в течение трех рабочих дней с даты расторжения этих договоров направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи. 5. В течение десяти рабочих дней с даты поступления информации,
условии отсутствия недоимки по арендной плате. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости Управлением Федеральной службы кадастра и картографии по Волгоградской области 04.05.2017. Прокурор мотивировал иск тем, что, в силу пункта 4 статьи 421, статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), части 2 статьи 46, части 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс), досрочное расторжение договора аренды лесного участка, заключенного на срок более пяти лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда и только в случае существенного нарушения условий договора аренды. Суды трех инстанций, руководствуясь статьями 422, 450, 619 Гражданского кодекса, частью 2 статьи 3, частью 4 статьи 71, пунктом 1 статьи 74.1 Лесного кодекса, установив, что спорный договор заключен на срок более пяти лет, пришли к выводу, что условия пунктов 23, 24, 25 договора противоречат императивным нормам права,
Волгоградской области 04.05.2017. Посчитав, что договор аренды в части приведенных пунктов нарушает публичные интересы муниципального образования городского округа город-герой Волгоград и в этой части является недействительной (ничтожной) сделкой в силу части 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), Прокурор обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу. Требования мотивированы тем, что, в соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс), изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом, Земельным кодексом Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) и Лесным кодексом. В силу части 9 статьи 22 Земельного кодекса досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. Прокурор посчитал, что к
обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационные жалобы – без удовлетворения по следующим основаниям. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами (часть 2 статьи 3 Лесного кодекса). Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом. Расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским, Земельным и Лесным кодексами Российской Федерации (часть 1 статьи 74.1 Лесного кодекса). Порядок одностороннего расторжения договора аренды закреплен в статьях 452 и 619 Гражданского кодекса и применяется, в числе прочего, в случае существенного нарушения его условий. В обоснование требований Управление лесами указывает на нарушение арендатором лесного участка целей его использования; осуществление на территории особо охраняемой лесной зоны деятельности по добыче полезных
платы, определяемый по результатам проведения торгов, не является регулируемым. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется. Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» глава 6 Лесного кодекса дополнена статьей 74.1, согласно которой изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (пункт 1). Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды
Отсутствие внесения изменений в договор аренды лесного участка, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из их обоснованности. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется, руководствуясь при этом следующим. В силу статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ и настоящим кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении,
расторжении договора аренды. Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения (отмены) обжалуемого судебного акта не имеется, в связи со следующим. Использование лесов в Российской Федерации является платным (ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ)). Согласно части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)). В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). По условиям договора арендатор
арбитражный суд с настоящим иском. Суд первой инстанции, придя к выводу об отсутствии оснований для заключения дополнительного соглашения к договору аренды, в иске отказал. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения. Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего. В соответствии с частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Согласно части 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов)
ограниченной ответственностью «Бабушкинский союз предпринимателей» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов». К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 123317, Москва, Пресненская набережная, дом 10, строение 2; далее – министерство). Определением Арбитражного суда Вологодской области от 20 января 2021 года приостановлено действие оспариваемого приказа департамента, департаменту запрещено осуществлять действия, направленные на расторжение договора аренды лесного участка от 30.12.2010 № 02-02-16/409-2010. Департамент обратился в суд с заявлением об отмене указанных обеспечительных мер. Определением Арбитражного суда Вологодской области от 05 февраля 2021 года заявление департамента об отмене принятии обеспечительных мер удовлетворено, принятые определением от 20 января 2021 года обеспечительные меры в виде приостановления действия приказа департамента от 02.12.2020 № 1415 и запрета департаменту осуществлять действия, направленные на расторжение договора аренды лесного участка от 30.12.2010 № 02-02-16/409-2010, отменены. Общество с таким
о том, что оснований для расторжения договоров аренды лесных участков не имеется и отказал в иске. С доводами, изложенными в апелляционной жалобе, судебная коллегия не может согласиться ввиду следующего. Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), если иное не установлено данным Кодексом. В силу части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом, Земельным кодексом и настоящим Кодексом. В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. На основании пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных
Федеральное агентство лесного хозяйства, после плановой выездной проверки вынесло предписание о необходимости расторжения договоров аренды лесных участков, предоставленных для иных видов использования лесов (устройство рыболовных тоней, для размещения придорожной инфраструктуры, эксплуатация существующих объектов) заключенных с нарушением лесного законодательства. В адрес ФИО2 направлено предложение расторгнуть договор и до ДД.ММ.ГГГГ подписать соглашение о расторжении договора, однако, ФИО2 от расторжения договора аренды лесного участка в добровольном порядке отказалась. Статьей 74.1 ЛК РФ установлено, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст.
ст. 25 ЛК РФ отсутствует. Федеральное агентство лесного хозяйства, после плановой выездной проверки вынесло предписание о необходимости расторжения договоров аренды лесных участков, предоставленных для иных видов использования лесов (устройство рыболовных тоней, для размещения придорожной инфраструктуры, эксплуатация существующих объектов) заключенных с нарушением лесного законодательства. В адрес ФИО2 направлено предложение расторгнуть договор и до ДД.ММ.ГГГГ подписать соглашение о расторжении договора, однако, подписанное соглашение в Министерство не поступало. Статьей 74.1 ЛК РФ установлено, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст.
1, подпунктом 1 и абзацем первым подпункта 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. В соответствии с частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации). Размер
предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей. Оспаривая законность вынесенного постановления, законный представитель ООО «Жуковец» ФИО1 обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, ссылаясь на невозможность явки уполномоченного представителя общества <ДАТА> в Устюженский территориальный отдел – государственное лесничество в связи с участием в судебном заседании в Четырнадцатом арбитражном апелляционном суде; расторжение договора аренды лесного участка от <ДАТА> №... решением Арбитражного суда Вологодской области от 24.03.2015, вступившим в законную силу 10.06.2016, отсутствие доказательств вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения. В судебном заседании защитник ООО «Жуковец» по доверенности ФИО3 доводы жалобы подержал. Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании с жалобой не согласился. Судом принято приведенное решение. В жалобе законный представитель ООО «Жуковец» ФИО1 просит отменить постановление должностного лица, решение судьи, указывая на
2 статьи 61, статьи 67 ГПК РФ, приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», пришел к выводам о том, что арендатор ФИО1 использует предоставленный по договору аренды для осуществления рекреационной деятельности лесной участок с существенным нарушением условий договора аренды, проекта освоения лесов и требований лесного законодательства, выразившимся в ограждении лесного участка по периметру деревянным забором с металлическими ворота, отказываясь устранить допущенные нарушения, что влечет досрочное расторжение договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № по требованию арендодателя. Суд апелляционной инстанции с указанными мотивами и выводами согласился, отклонив доводы заявителя, как не влияющие на правильность выводов суда, о заключении между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 договора безвозмездного пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому ссудополучателю ФИО1 передан на срок 5 лет для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) лесной участок, ранее переданный по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Суд кассационной инстанции,
