заявление, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, пришли к выводу о том, что оспоренный приказ не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, с чем согласился суд округа. Судебные инстанции исходили из доказанности выполнения обществом требований по размещению в ГИС ЖКХ необходимой информации, предусмотренных жилищным законодательством, а именно электронных образцов договора управления от 24.02.2021, протокола от 24.02.2021, приложений к протоколу от 24.02.2021, решений собственников помещений (листы голосования) многоквартирного дома в закрытой части системы в разделе «Реестр договоров», доступном для ознакомления управляющей компании и органу государственного жилищного надзора. Суды указали, что протоколы общего собрания собственников включают в себя сведения о присутствующих на общем собрании лицах, содержат персональные данные собственников помещений МКД, в связи с чем
решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», суды удовлетворили заявление исходя из следующего. Управляющая компания обязана разместить в системе ГИС ЖКХ электронные образы решения (протокола) общего собрания собственников помещений в МКД о выборе управляющей организации и договора управления МКД, при этом персональные данные, содержащиеся в данных документах, подлежат размещению только в закрытой части системы. Действующее законодательство не содержит положений о том, в каком именно разделе (подразделе) закрытой части системы ГИСЖКХ необходимо размещать данные сведения, и каким лицам данные сведения должны быть доступны для ознакомления. Общество на официальном сайте ГИС ЖКХ в закрытой части системы в разделе «Реестр договоров», доступном для ознакомления управляющей компании и органу государственного жилищного надзора, обеспечило размещение электронных образов договора управления от 14.04.2021, приложений к нему, а также протокола от 14.04.2021 № 1-2021, решений собственников помещений (листы голосования) спорного МКД,
размещен в ГИС ЖКХ 04.04.2023, то есть с нарушением установленного срока. Таким образом, у Управления имелись основания для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Доводы Управления о том, что размещение платежного документа с нарушением установленного срока не повлияло на качество оказываемых коммунальных услуг потребителю, не имеет правового значения для существования обязанности потребителя по оплате оказанных коммунальных услуг и не привело к наступлению неблагоприятных последствий для потребителя, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку несвоевременное размещение в ГИС ЖКХ исполнителем соответствующей коммунальной услуги адресованного потребителю платежного документа на оплату коммунальной услуги свидетельствует об оказании услуг с нарушением требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания услуг. Довод Управления о том, что оно не уполномочено на проведение контрольно-надзорных мероприятий жилищного надзора судом отклоняется, поскольку заявление ФИО1 сводится к нарушению его прав на получение в установленный срок платежного документа на оплату коммунальных услуг в электронной форме, то есть нарушению его прав как потребителя коммунальной
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 11 Федерального закона №209-ФЗ). Проанализировав приведенные положения Федерального закона №209-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что лицом, ответственным за размещение спорных по настоящему делу сведений в ГИС ЖКХ является именно поставщик соответствующих коммунальных услуг, которым в настоящем деле является ООО «САХ». При таких обстоятельствах, принимая их в совокупности, именно ООО «САХ» в силу норм указанного Закона является лицом, ответственным за несвоевременное размещение в ГИС ЖКХ сведений и (или) за недостоверность таких сведений, а не лицо, которому ООО «САХ» поручило размещение таких сведений по агентскому договору от своего имени. Действующий агентский договор, являясь по своей природе гражданско-правовым, не освобождает исполнителя соответствующей коммунальной услуги от обязанности обеспечить соблюдение требований Федерального закона №209-ФЗ, поскольку невыполнение или ненадлежащее выполнение агентом своих договорных обязательств влечет гражданско-правовую ответственность и не освобождает ООО «САХ», являющегося исполнителем коммунальной услуги, от административной ответственности за нарушение установленных правил.
агентский договор отдельных требований к формированию платежных документов не содержит, а потому обязанность по размещению в ГИС ЖКХ платежных документов, размещению обязательной информации в платежных документах лежит на исполнителе коммунальных услуг - МУП «Ижводоканал». Кроме того, проанализировав нормы Закона №209-ФЗ, суд правильно указал, что лицом, обязанным размещать спорные сведения в ГИС ЖКХ является поставщик коммунальных услуг, то есть в данном случае - МУП «Ижводоканал», следовательно, именно МУП «Ижводоканал» является лицом, ответственным за не размещение в ГИС ЖКХ сведений и (или) за недостоверность таких сведений, а не лицо, которому МУП «Ижводоканал» поручило размещение таких сведений по соответствующему договору от своего имени. Действующий агентский договор не освобождает МУП «Ижводоканал» как поставщика ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, от обязанности обеспечить соблюдение требований Закона №209-ФЗ. По вышеприведенным основаниям, учитывая, что в соответствии с частью 19 статьи 7 Закона № 209-ФЗ обязанность по размещению спорной информации возложена на лицо, осуществляющее поставку ресурсов, необходимых для
административном правонарушении по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс». Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Принять по делу новый судебный акт, которым определение от 21.04.2023 № 182 об отказе возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, оставить без изменения. В обоснование жалобы заинтересованным лицом приведены доводы о несогласии с выводами суда, что несвоевременное размещение в ГИС ЖКХ исполнителем соответствующей коммунальной услуги адресованного потребителю платежного документа на оплату коммунальной услуги свидетельствует об оказании услуг нарушением требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания услуг, и должно квалифицироваться по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, а не по части 1 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Размещение платежного документа за декабрь 2022 года в ГИС ЖКХ 14.01.2023, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ, поскольку не подтверждает факт оказания услуг АО «Энергосбыт
законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан (л.д.4-9); копией решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12); копией обращения И. и Ш., поступившего в Управление Госжилстройтехинспекции Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48); копией ответа заместителя начальника Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому заявителям, в том числе, разъяснено о необходимости обращения в Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (л.д.57); копией обращения В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что заявитель указывает на размещение в ГИС ЖКХ в реестре объектов жилого фонда недостоверных сведений в отношении дома № 247 по ул. М. Горького в г. Сердобске Пензенской области относительно площади здания, а также органа местного самоуправления (л.д.63-67); копией ответа заместителя начальника Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что довод В., указанный в обращении, не рассмотрен (л.д.68); -копией распоряжения Губернатора Пензенской области Б. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность заместителя начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области (л.д.69);
Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» включена в перечень муниципальных программ постановлением Администрации муниципального округа № 91 от 31 января 2022 года. Распоряжением Администрации муниципального округа № 16-р от 26 января 2022 года ответственным за размещение информации в ГИС ЖКХ по реализации Национального проекта «Формирование комфортной городской среды» назначена ФИО1. - ведущий специалист-эксперт отдела по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур- Бодьинский район Удмуртской Республики». Сведений о том, что ответственным за размещение в ГИС ЖКХ информации о постановлении Администрации от 31 января 2022 года № 195 и муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории муниципального образована «Муниципальный округ Якшур - Бодьинский район Удмуртской Республики» назначена ФИО2 в материалах дела не имеется. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого
представителя административного ответчика Кызыл-оола А.В., в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумона Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения сумона Шанчы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва по размещению в ГИС ЖКХ информации о должностных лицах, наделенных полномочиями на размещение информации ГИС ЖКХ, а также по определению должностного лица, ответственного за размещение в ГИС ЖКХ необходимой информации, обязании принять меры по устранению нарушений федерального законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чаа-Хольского района Республики Тыва обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Чаа-Хольского района в рамках предоставленных надзорных полномочий проведена проверка соблюдения администрацией с. Шанчы Чаа-Хольского кожууна РТ законодательства при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) за 2018-2019 годы и истекший период 2020 года. По результатам проверки в деятельности администрации с.Шанчы Чаа-Хольского кожууна
ГИС ЖКХ информации: о муниципальных нормативных правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, в том числе муниципальной программы «Повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства Чаа-Хольского кожууна на 2016-2020 годы» (в разделе «программы в сфере ЖКХ); о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; об уполномоченном органе, осуществляющем муниципальный жилищный контроль, по не определению должностного лица, ответственного за размещение в ГИС ЖКХ необходимой информации, а также обязании принять меры по устранению нарушений федерального законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чаа-Хольского района Республики Тыва обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Чаа-Хольского района в рамках предоставленных надзорных полномочий проведена проверка соблюдения администрацией Чаа-Хольского кожууна РТ законодательства при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ТИС ЖКХ) за 2018-2019 годы и истекший период 2020 года. По результатам проверки выявлены нарушения п. 9 ст. 2
иском к администрации Уланэргинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Уланэргинского СМО). В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по результатам проведенной проверки прокуратурой района были выявлены факты неисполнения органом местного самоуправления требований п. 16 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ). В частности, проверкой прокуратуры установлено, что в нарушение названной нормы закона муниципалитетом не обеспечено размещение в ГИС ЖКХ информации о выборе способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов, о готовности домов к отопительному сезону, о тарифах на оплату жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается скриншотами страниц ГИС ЖКХ. Просил суд признать незаконным бездействие администрации Уланэргинского СМО, выразившееся в неразмещении в ГИС ЖКХ информации о выборе способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов, о готовности домов к отопительному сезону, о тарифах на оплату жилищно-коммунальных услуг. Обязать администрацию Уланэргинского СМО устранить допущенные нарушения федерального законодательства
