Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на определение Арбитражного суда города Москвы от 3.12.2015, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 31.05.2016 по делу № А40-153591/2012, установил: решением Арбитражного суда города Москвы от 22.03.2013 удовлетворены требования открытого акционерного общества «РН-Влакра» к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе о признании незаконными действий, связанных с внесением в реестр эмиссионных ценных бумаг записей, касающихся эмиссии ценных бумаг и их размещения. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 решение суда (с учетом определения от 28.03.2013 об исправлении опечаток) отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано. Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе заменено на Центральный банк Российской Федерации в порядке процессуального правопреемства. Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.12.2013 постановление апелляционного суда отменено, решение суда
по условиям которых обязался передать каждому покупателю за плату по 75 акций общества «МЕГа». Также в указанную дату заключен договор, по условиям которого ФИО5 продал 20% доли уставного капитала общества «Алкос» ФИО4, а оставшиеся 80% - обществу «МЕГа», от имени которого действовал генеральный директор ФИО3 Регистрация перехода права собственности на акции общества «МЕГа» от ФИО3 к ФИО1 и ФИО2 не состоялась; держатель реестра мотивировал свой отказ тем, что передаточные распоряжения продавца не содержат государственный регистрационный номер выпуска; не предоставлен зарегистрированный отчет об итогах выпуска эмиссионныхценныхбумаг , указанных в распоряжении о совершении операции. После того, как Отделением по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу был зарегистрирован выпуск и отчет об итогах выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных общества «МЕГа», государственный регистрационный номер выпуска 1-01-84859-Н, спорные акции были проданы ФИО3 своему отцу - ФИО4 Истцы, полагая, что действия ответчиков имели согласованный характер и направлены
для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил выявленный административным органом факт несоблюдения заявителем положений пункта 2 статьи 149 Гражданского кодекса Российской Федерации. Административным органом установлено, что общество не осуществило передачу ведения реестра владельцев эмиссионныхценныхбумаг регистратору, осуществляло ведение данного реестра в отсутствие законных на то оснований. Частью 2 статьи 15.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное ведение реестра владельцев ценных бумаг их эмитентом, а равно в случае замены лица, осуществляющего ведение реестра владельцев ценных бумаг, уклонение такого лица от передачи полученной от эмитента информации, данных и документов, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, или нарушение предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Из приведенных норм следует, что любое акционерное общество является эмитентом, так как его уставный капитал разделен на акции, которые являются эмиссионными ценными бумагами, закрепляющими обязательственные права акционеров по отношению к обществу. Бездокументарная форма эмиссионных ценных бумаг – форма, при которой владелец устанавливается на основании записи в реестре владельцев ценных бумаг или, в случае депонирования ценных бумаг, на основании записи по счету депо. В силу статьи 25 Закона № 208-ФЗ все акции общества являются именными. Права владельцев на эмиссионныеценныебумаги бездокументарной формы выпуска удостоверяются записями на лицевых счетах у держателя реестра или в случае учета прав на ценные бумаги в депозитарии – записями по счетам депо в депозитариях (статья 28 Закона). В настоящем случае акции числятся на лицевом счете ликвидированного юридического лица. Истец, являясь эмитентом, не вступил во владение спорными акциями как своими собственными в силу особой специфики
норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, административным органом установлено, что общество не осуществило передачу ведения реестра владельцев эмиссионныхценныхбумаг регистратору, осуществляло ведение данного реестра в отсутствие законных на то оснований. Частью 2 статьи 15.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное ведение реестра владельцев ценных бумаг их эмитентом, а равно в случае замены лица, осуществляющего ведение реестра владельцев ценных бумаг, уклонение такого лица от передачи полученной от эмитента информации, данных и документов, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, или нарушение предусмотренных федеральными законами и принятыми в
на орган или лицо, которые приняли акт или решение (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – Закон о рынке ценных бумаг) государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом. Регистрирующий орган определяет порядок ведения реестра и ведет реестр эмиссионных ценных бумаг , содержащий информацию о зарегистрированных им выпусках (дополнительных выпусках) эмиссионных ценных бумаг и об аннулированных индивидуальных номерах (кодах) выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, а регистрирующий орган, являющийся федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг, – также о выпусках (дополнительных выпусках) эмиссионных ценных бумаг, не подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами государственной регистрации. Регистрирующий орган вносит изменения в реестр эмиссионных ценных бумаг в течение трех дней после
лицу, не имеющему преимущественного права приобретения акций дополнительного выпуска, что является нарушением пункта 3 статьи 25 Закона № 208-ФЗ. Кассационная инстанция, оставляя судебные акты без изменения, исходит из следующего. В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона № 39-ФЗ (в редакции, применяемой к спорным правоотношениям), государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг осуществляется Банком России, а также регистрирующим органом, определенным федеральным законом (далее – регистрирующий орган). Регистрирующий орган определяет порядок ведения реестра и ведет реестр эмиссионных ценных бумаг , содержащий информацию о зарегистрированных им выпусках (дополнительных выпусках) эмиссионных ценных бумаг и об аннулированных индивидуальных номерах (кодах) выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, а регистрирующий орган, являющийся федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг, - также о выпусках (дополнительных выпусках) эмиссионных ценных бумаг, не подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами государственной регистрации. Указанный реестр должен также содержать сведения о представителях владельцев облигаций. Регистрирующий орган вносит изменения
также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ). В пунктах 1, 2, 3 статьи 20 Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» указано, что государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется Банком России (далее - регистрирующий орган). Регистрирующий орган определяет порядок ведения реестра и ведет реестр эмиссионных ценных бумаг , содержащий информацию о зарегистрированных им выпусках (дополнительных выпусках) эмиссионных ценных бумаг и об аннулированных индивидуальных номерах (кодах) выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, а также информацию о выпусках (дополнительных выпусках) эмиссионных ценных бумаг, не подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами государственной регистрации. Указанный реестр должен также содержать сведения о представителях владельцев облигаций. Регистрирующий орган вносит изменения в реестр эмиссионных ценных бумаг в течение трех дней после принятия
заседании кассационную жалобу ОАО «РН-Влакра» на постановление от 06.08.2013 года Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Марковой Т.Т., Румянцевым, П.В. ФИО8, по иску ОАО «РН-Влакра» о признании незаконными действий к ЦБ (ФСФР РО) РФ, УСТАНОВИЛ: ОАО «РН «Влакра» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (далее – ответчик, ФСФР) о признании незаконными действий, связанных с внесением в Реестр эмиссионных ценных бумаг записей, касающихся эмиссии ценных бумаг и их размещения. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.03.2013 (с учетом определения об исправлении опечаток от 28.03.2013) признаны незаконными действия Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (РО ФСФР России в ЦФО) по внесению следующих записей в реестр эмиссионных ценных бумаг: в первой части подраздела I раздела Б Реестра эмиссионных ценных бумаг по выпуску ценных бумаг ОАО «РН-Влакра» (Б.I. (1)-1. часть I-1: общие
коносамент, облигация, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке. Выпуск или выдача ценных бумаг подлежит государственной регистрации в случаях, установленных законом. В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О рынке ценных бумаг", государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется Банком России (далее - регистрирующий орган). Регистрирующий орган определяет порядок ведения реестра и ведет реестр эмиссионных ценных бумаг , содержащий информацию о зарегистрированных им выпусках (дополнительных выпусках) эмиссионных ценных бумаг и об аннулированных индивидуальных номерах (кодах) выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, а также информацию о выпусках (дополнительных выпусках) эмиссионных ценных бумаг, не подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами государственной регистрации. Указанный реестр должен также содержать сведения о представителях владельцев облигаций. Регистрирующий орган вносит изменения в реестр эмиссионных ценных бумаг в течение трех дней после принятия
«...» акций ПАО «...» в количестве ... штук на основании выписки из реестра акционеров не соответствует сведениям о регистрации выпуска ценных бумаг. Так, в силу действия пункта 3 статьи 25.1. Федерального закона от 22.04.1996 № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» - Банк России в установленном им порядке осуществляет ведение реестра эмиссионных ценных бумаг, содержащего сведения о зарегистрированных выпусках (дополнительных выпусках) эмиссионных ценных бумаг, а также иные сведения, предусмотренные нормативными актами банка России. Именно реестр эмиссионных ценных бумаг является единственным достоверным подтверждением регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и документов эмитента, связанных с осуществлением эмиссии ценных бумаг. На сайте Банка России в разделе Рынок ценных бумаг в реестрах эмиссионных ценных бумаг в сведениях об эмиссионных ценных бумагах ПАО «...» (ИНН <***>) указано, что зарегистрирован только один выпуск ценных бумаг под номером 1-01- 30611-F. Дата регистрации выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата присвоения выпуску регистрационного номера ДД.ММ.ГГГГ. Выпуск дополнительных акций в количестве ... нпук под
