августа 2019 года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Зинченко И.Н., судей Корчашкиной Т.Е. и Кириллова В.С, при секретаре Виноградовой Е.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31 июля 2019 года № 125-53 «О жалобе ФИО2 на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 72 об отказе в регистрации кандидата в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 72 шестого созыва» по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 августа 2019 года, которым удовлетворены исковые требования ФИО1. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., объяснения ФИО2 и его представителя адвоката Колесникова А.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей решение суда подлежим оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской
муниципальных образований, представленных для регистрации (подпункт «д. 1»). Аналогичное основание для отказа в регистрации кандидата предусмотрено пунктом 6 части 2 статьи 29 Закона Забайкальского края от 29 июня 2012 года № 676-ЗЗК «О выборах Губернатора Забайкальского края». В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальныхобразований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в соответствии с пунктом 17 статьи 37 этого же федерального закона. Согласно пункту 17 статьи 37 указанного федерального закона на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в поддержку выдвижения кандидатов собираются подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований. Число указанных подписей определяется законом субъекта Российской Федерации в соответствии с
августа 2019 года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Зинченко И.Н., судей Корчашкиной Т.Е. и Кириллова В.С, при секретаре Луговой Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 08 августа 2019 года № 129-33 «О жалобе ФИО2 на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 72 об отказе в регистрации кандидата в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 72 шестого созыва», по апелляционной жалобе Санкт-Петербургской избирательной комиссии на решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 августа 2019 года, которым заявленные требования ФИО1 удовлетворены. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., объяснения ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя ФИО1 - ФИО3, избирательной комиссии внутригородского муниципального образования № 72 Санкт-Петербурга - Кульминской Е.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Агафонова И.Е.,
3 июля 2019 года № 47-07/2019 ФИО2, выдвинутому избирательным объединением Санкт-Петербургским региональным отделением политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», отказано в регистрации кандидатом в депутаты представительного органа данного муниципального образования шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 178. Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 16 июля 2019 года № 117-3 отменено названное решение окружной избирательной комиссии от 3 июля 2019 года № 47-07/2019, на избирательную комиссию возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о регистрации кандидата в депутаты муниципальногообразования Санкт-Петербурга муниципальный округ Введенский шестого созыва ФИО2 в установленный законом срок (пункт 2), при повторном рассмотрении руководствоваться выводами Санкт-Петербургской избирательной комиссии, изложенными в решении (пункт 3). Решением окружной избирательной комиссии от 23 июля 2019 года № 74-07/2019 ФИО2 вновь отказано в регистрации кандидатом в депутаты. Решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 31 июля 2019 года № 215/1636-7 пункты 2 и 3 решения Санкт- Петербургской избирательной комиссии от 16 июля 2019 года
поселка Оболенск, являющаяся стороной по договору от 16.02.1996, была ликвидирована Постановлением главы Серпуховского района Московской области от 25.10.2005 № 2323 (т.1 л.д.128). В соответствии с Законом Московской области от 28.02.2005 № 78/2005-ОЗ «О статусе и границах Серпуховского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» образовано городское поселение Оболенск как муниципальное образование. Указанный закон определяет статус поселения, устанавливает его границы и населенные пункты, находящиеся в границах городского поселения. 21.10.2005 произведена государственная регистрация муниципального образования как юридического лица (т.2 л.д.107). 17.01.2006 решением Советов депутатов городского поселения Оболенск № 2/9 принят устав муниципального образования (т.2 л.д.86-103). 27.02.2006 городское поселение Оболенск внесено в государственный реестр муниципальных образований (т.2 л.д.115). Суд апелляционной инстанции полагает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств неосновательного обогащения ответчика за счет истца. Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло
кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 23.03.2016 осуществлена государственная регистрация права собственности ООО ДК «Железно» на земельный участок с кадастровым номером 43:40:002506:1098. 27.10.2016 осуществлена государственная регистрация муниципального образования «Город Киров» на земельный участок с кадастровым номером 43:40:002506:1098 на основании заявления Общества о прекращении права собственности вследствие отказа. 20.03.2017 Общество направило в Территориальное управление письмо № 2043-Н, содержащее просьбу заключить соглашения об установлении сервитутов для размещения линейных объектов: «Теплотрасса от газовой котельной для теплоснабжения 6-й очереди строительства и сектора многоэтажных жилых домов комплекса жилой застройки «Метроград» в г. Кирове» и «Газопровод газовой котельной для теплоснабжения 6-й очереди строительства и сектора многоэтажных жилых
и такими собственниками. Администрация не обеспечила явку своего представителя в судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица. В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции. Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 23.03.2016 осуществлена государственная регистрация права собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 43:40:002506:1098. 27.10.2016 осуществлена государственная регистрация муниципального образования «Город ФИО3» на земельный участок с кадастровым номером 43:40:002506:1098. 20.03.2017 Общество направило в Территориальное управление письмо № 2043-Н, содержащее просьбу заключить соглашения об установлении сервитутов для размещения линейных объектов: «Теплотрасса от газовой котельной для теплоснабжения 6-й очереди строительства и сектора многоэтажных жилых домов комплекса жилой застройки «Метроград» в г. Кирове» и «Газопровод газовой котельной для теплоснабжения 6-й очереди строительства и сектора многоэтажных жилых домов комплекса жилой застройки «Метроград» в г.Кирове» на части земельного
Можайского района» № 137 от 12.01.1994 г. (том 1 л.д.136), в соответствии с которыми административное здание (бывший дом культуры) площадью 958,7 кв.м., ранее принадлежащее Тресту «Мособлстрой № 25» и переданное с его баланса на баланс иного юридического лица в соответствии с решением Исполкома Можайского городского совета депутатов трудящихся № 178/5 от 15.03.1974 г., подлежало передаче в муниципальную собственность (том 1 л.д.138). Действительность вышеуказанных ненормативных актов в установленном законом порядке истцом не оспорена. Государственная регистрация муниципального образования «Можайский муниципальный район Московской области» прав на данный объект произведена с соблюдением установленного законом порядка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25 апреля 2001 года с номером записи 50-01.18-6.2001-120.1. Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства и ненормативными актами органов исполнительной власти истец добровольно передал со своего баланса в муниципальную собственность Можайского района административное здание (бывший дом культуры) площадью 958,7 кв.м. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения требований
предоставлении земельных участков субъектам в рамках статей 39.3, 39.18 Земельного кодекса РФ должна быть соблюдена процедура передачи, предусмотренная законодательством, то есть через публикацию на сайте www.Torgi.gov.ru. Кроме того, случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах, также предусмотрены статьей 39.6 Земельного кодекса РФ. Для размещения извещений на сайте www.Torgi.gov.ru необходимо зарегистрировать должностное лицо, обладающее правом электронной цифровой подписи и правом без доверенности действовать от имени муниципального образования. Регистрация муниципального образования также обязательна. В настоящее время администрацией муниципального образования Старокутлумбетьевский сельсовет процедуры по официальной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не проведены, соответствующая регистрация отсутствует. Следовательно, орган местного самоуправления не реализует предусмотренные законом обязанности по оказанию муниципальной услуги, тем самым нарушая права и законные интересы субъектов в сфере земельных правоотношений. Отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов
предоставлении земельных участков субъектам в рамках статей 39.3, 39.18 Земельного кодекса РФ должна быть соблюдена процедура передачи, предусмотренная законодательством, то есть через публикацию на сайте www.Torgi.gov.ru. Кроме того, случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах, также предусмотрены статьей 39.6 Земельного кодекса РФ. Для размещения извещений на сайте www.Torgi.gov.ru необходимо зарегистрировать должностное лицо, обладающее правом электронной цифровой подписи и правом без доверенности действовать от имени муниципального образования. Регистрация муниципального образования также обязательна. В настоящее время администрацией муниципального образования Новоузелинский сельсовет процедуры по официальной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не проведены, соответствующая регистрация отсутствует. Следовательно, орган местного самоуправления не реализует предусмотренные законом обязанности по оказанию муниципальной услуги, тем самым нарушая права и законные интересы субъектов в сфере земельных правоотношений. Отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов
предоставлении земельных участков субъектам в рамках статей 39.3, 39.18 Земельного кодекса РФ должна быть соблюдена процедура передачи, предусмотренная законодательством, то есть через публикацию на сайте www.Torgi.gov.ru. Кроме того, случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах, также предусмотрены статьей 39.6 Земельного кодекса РФ. Для размещения извещений на сайте www.Torgi.gov.ru необходимо зарегистрировать должностное лицо, обладающее правом электронной цифровой подписи и правом без доверенности действовать от имени муниципального образования. Регистрация муниципального образования также обязательна. В настоящее время администрацией муниципального образования Новоспасский сельсовет процедуры по официальной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не проведены, соответствующая регистрация отсутствует. Следовательно, орган местного самоуправления не реализует предусмотренные законом обязанности по оказанию муниципальной услуги, тем самым нарушая права и законные интересы субъектов в сфере земельных правоотношений. Отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов
предоставлении земельных участков субъектам в рамках статей 39.3, 39.18 Земельного кодекса РФ должна быть соблюдена процедура передачи, предусмотренная законодательством, то есть через публикацию на сайте www.Torgi.gov.ru. Кроме того, случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах, также предусмотрены статьей 39.6 Земельного кодекса РФ. Для размещения извещений на сайте www.Torgi.gov.ru необходимо зарегистрировать должностное лицо, обладающее правом электронной цифровой подписи и правом без доверенности действовать от имени муниципального образования. Регистрация муниципального образования также обязательна. В настоящее время администрацией муниципального образования Кульчумский сельсовет процедуры по официальной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не проведены, соответствующая регистрация отсутствует. Следовательно, орган местного самоуправления не реализует предусмотренные законом обязанности по оказанию муниципальной услуги, тем самым нарушая права и законные интересы субъектов в сфере земельных правоотношений. Отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов
предоставлении земельных участков субъектам в рамках статей 39.3, 39.18 Земельного кодекса РФ должна быть соблюдена процедура передачи, предусмотренная законодательством, то есть через публикацию на сайте www.Torgi.gov.ru. Кроме того, случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах, также предусмотрены статьей 39.6 Земельного кодекса РФ. Для размещения извещений на сайте www.Torgi.gov.ru необходимо зарегистрировать должностное лицо, обладающее правом электронной цифровой подписи и правом без доверенности действовать от имени муниципального образования. Регистрация муниципального образования также обязательна. В настоящее время администрацией муниципального образования Тимошкинский сельсовет процедуры по официальной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не проведены, соответствующая регистрация отсутствует. Следовательно, орган местного самоуправления не реализует предусмотренные законом обязанности по оказанию муниципальной услуги, тем самым нарушая права и законные интересы субъектов в сфере земельных правоотношений. Отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов
