зоне минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости как зона с особыми условиями использования территорий, указанных в письме филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области от 22.01.2019 № 378; обязании устранить нарушения путем восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о следующих зонах минимальных расстояний с реестровыми (учетными) номерами: 64.14.2.61, 64.14.2.60 и 64.37.2.103; признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зоне минимальных расстояний до магистральных трубопроводов , указанных в письме филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области от 22.01.2019 № 378, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости как зона с особыми условиями использования территорий; обязании устранить нарушения путем восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о следующих зонах минимальных расстояний с реестровыми (учетными) номерами: 64.14.2.61. 64.14.2.60 и 64.37.2.103, УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.11.2019, оставленным без изменения постановлением
Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Удовлетворяя требования Общества, суды трех инстанций, руководствовались статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 56, 105 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 28, 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», статьями 2, 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статьями 10, 33, 34, 61, 71.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), Правилами охраны магистральных трубопроводов , утвержденных заместителем Министра топлива и энергетики 29.04.1992 и постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24.04.1992 № 9, Сводом правил «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 25.12.2012 № 108/ГС, и исходили из следующего: зоны минимальных расстояниях до линейных сооружений относятся к зонам с особыми условиями использования территорий, необходимы для правильного определения
толковании судами норм права. Изучив изложенные в надзорной жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации не находит таких оснований. Отменяя постановление суда округа, Судебная коллегия руководствовалась положениями статей 56, 106 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 342-ФЗ), разъяснениями, содержащимися в пунктах 1, 2 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2021, и исходила из того, что в рассматриваемом случае при обращении в уполномоченный орган общество «Газпром», являющееся собственником объектов повышенной опасности, построенными до вступления в силу Закона № 342-ФЗ, представило все необходимые документы
24.11.1998 № 1371. Пунктом 5.1.3 Правил № 90 предусмотрено, что трубопроводы I категории с условным проходом более 70 мм, трубопроводы II и III категорий с условным проходом более 100 мм, а также трубопроводы IV категории, расположенные в пределах зданий тепловых электростанций и котельных с условным проходом более 100 мм, должны быть зарегистрированы до пуска в работу в органах Госгортехнадзора России. Другие трубопроводы, на которые распространяются настоящие Правила, подлежат регистрации в организации, являющейся владельцем трубопровода. Регистрация трубопроводов в органах Госгортехнадзора России производится после проведения технического освидетельствования на основании письменного заявления администрации организации - владельца трубопровода (пункт 5.1.4 Правил № 90). В соответствии с пунктом 5.3.1 Правил № 90 разрешение на эксплуатацию вновь смонтированных трубопроводов, подлежащих регистрации в органах Госгортехнадзора России, выдается после их регистрации, технического освидетельствования и проверки организации надзора и обслуживания. Разрешение на эксплуатацию трубопроводов, не регистрируемых в органах Госгортехнадзора России, выдается лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию
пункт 5.1.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 90 (зарегистрировано в Минюсте России 18 июня 2003 г. № 4719). В соответствии с данным пунктом трубопроводы IV категории, расположенные в пределах зданий тепловых электростанций и котельных с условным проходом более 100 мм, должны быть зарегистрированы до пуска в работу в органах Госгортехнадзора России. Заявитель, оспаривая предписание ответчика в этой части, указывает на то, что регистрация трубопроводов пара ведет в специальном журнале. Суд считает, что предписание ответчика является законным. Ссылку заявителя на письмо Федеральной службы по технологическому надзору от 20.07.2004 № 03-01/71 суд отклоняет, поскольку письмо не является нормативным правовым актом. В пункте 127 предписания ответчик отметил, что в нарушение пункта 4 раздела 3 Основные положения Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 03.12.2001 № 56 (шифр ПБ 03-445-02), не ликвидирована дымовая труба в
6.2.1. ПБ 10-573-03 к обслуживанию трубопроводов могут быть допущены лица, обученные по программе, согласованной в установленном порядке, имеющие удостоверение на право обслуживания трубопроводов и знающие инструкцию. Знания обслуживающего персонала должны проверяться квалификационной комиссией организации. Участие представителя органа Госгортехнадзора России в работе квалификационной комиссии по аттестации обслуживающего персонала необязательно. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов обязан допускать к обслуживанию трубопроводов только обученный и аттестованный персонал (пункт 6.1.9.1. ПБ 10-573-03). Пунктом 5.1.4. ПБ 10-573-03 регистрация трубопроводов в органах Госгортехнадзора России производится после проведения технического освидетельствования на основании письменного заявления администрации организации - владельца трубопровода. При регистрации трубопроводов в органах Госгортехнадзора России организацией, являющимся владельцем трубопровода, должен представляться в том числе и паспорт трубопровода (приложение 2 к ПБ 10-573-03). Результаты технического освидетельствования и заключение о возможности эксплуатации трубопровода с указанием разрешенного давления и сроков следующего освидетельствования должны быть записаны в паспорт трубопровода лицом, производившим освидетельствование. Если при освидетельствовании трубопровода окажется, что
их в государственном реестре опасных производственных объектов. При передаче АО «АКС» тепловых сетей на основании договора аренды муниципальной собственности № 001-АКС/Т техническая документация не передавалась, для ее подготовки необходимо выполнить большой объем работ, в том числе обследование тепловых сетей, установить их диаметр, протяженность, техническое состояние. Для постановки на учет также необходимо представить в Ростехнадзор сведения о техническом освидетельствовании или экспертизы промышленной безопасности, комплект технической документации, специализированной организацией должен быть оформлен технический паспорт. Таким образом, регистрация трубопроводов в государственном реестре опасных производственных объектов затяжной и финансово-обременительный процесс, ФИО2 не имел возможности обратиться в Ростехнадзор для регистрации. Проверка, организованная в октябре 2018 года, является повторной, поскольку в мае 2018 прокуратурой г. Благовещенска была проведена проверка по тем же основаниям, что является нарушением действующего законодательства. Срок на обжалование не пропущен. В судебном заседании защитник Коннова В.А. на доводах жалобы настаивала в полном объеме, указала, что органом управления АО «АКС» является управляющая организация -
