Регламент департамента городского имущества - гражданское законодательство и судебные прецеденты

на основании пункта 4 статьи 9 Закона 159-ФЗ в письме от 19.02.2020 г. N 33-5-9913/20-(0)-1 сообщил об отказе заявителю в предоставлении ему преимущественного права выкупа помещения. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиям, отказывая в удовлетворении которых ,суды исходили из следующего. Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с Административным регламентом, утвержденным пунктом 1.17 Постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 г. N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы" (далее - Административный регламент). В соответствии с пунктом 2.10.1.2 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является невозможность предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным федеральными законами и нормативными правовыми актами города Москвы. Согласно статье 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и

рекламной конструкции на многоквартирном жилом доме (далее - МКД) по вышеуказанному адресу со следующими характеристиками рекламной конструкции: тип - крышная рекламная конструкция, размер – 26 м х 3 м, количество сторон - 3, общая площадь информационного поля - 78 кв. м, подсвет - объемные буквы и цифры с внутренними светодиодами и светодиодные прожекторы, приложив к заявлению документы согласно перечню, предусмотренному Административным регламентом предоставления Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области государственной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района и городского округа, утвержденным приказом департамента от 17.06.2015 № 366 (далее - Административный регламент). Департамент направил 22.07.2019 в адрес общества письмо № 384-зи об отказе в рассмотрении заявления в связи с тем, что к заявлению не были приложены проектно-техническая документация, изготовленная не более чем за 1 год до подачи заявления, а также протокол общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по названному адресу, подготовленный

29.01.2018 Департаментом направлен запрос в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры о возможности корректировки границ земельного участка УДС с кадастровым номером 77:03:0004001:66. 05.02.2018 получен ответ, согласно которому, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры возражает против изъятия части территории УДС с кадастровым номером 77:03:0004001:66. До получения положительного заключения Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, корректировка границ земельного участка УДС с кадастровым номером 77:03:0004001:66 не представляется возможной. На основании изложенного и руководствуясь п. 2.10.1.5 Административного регламента, Департаментом городского имущества г. Москвы принято решение об отказе в оказании государственной услуги. Не согласившись с решением Департамента, изложенным в письме Департамента № 33-5-62129/19-(0)-1 от 07.06.2019 об отказе в оказании государственной услуги «согласование межевого плана границ земельного участка» и посчитав его нарушающим его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств и правовых оснований. Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы

подано заявление от 11.02.2016 №33-5-20477/16-(0)-0 по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельного участка в собственность собственникам зданий, сооружений» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>. 19.02.2016 Департаментом был выдан отказ в приеме документов, необходимых для получения государственной услуги «Предоставление земельного участка в собственность собственникам зданий, сооружений», на основании п. 2.8.1.3 Административного регламента в связи с несоответствием представленных запроса и документов, требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями, Административным регламентом Департамента городского имущества г. Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП. Согласно нормам статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, изъявившая желание заключить договор, обязана отправить другой стороне оферту, содержащую все существенные условия договора. В договоре аренды существенными условиями являются его предмет и индивидуальные признаки, то есть земельный участок, его площадь, план границ земельного участка, адресные ориентиры, кадастровый номер, размер арендной платы, порядок и сроки ее внесения. В соответствии статьей 29 Земельного кодекса Российской

расположено в границах земельных участков площадью 176 кв.м. (кадастровый номер 77:09:0004014:70730, 320 кв.м. (кадастровый номер 77:09:0004014:6387) и 6500 кв.м. (кадастровый номер 77:09:0004014:80). Площадь земельного участка с кадастровым номером 77:09:0004014:80 является декларированной, на участке расположено 13 зданий и границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данные обстоятельства препятствуют отчуждению нежилого здания совместно с земельным участком площадью 6500 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0004014:80. На основании изложенного и руководствуясь п.2.10.1.2 Административного регламента, Департаментом городского имущества г. Москвы принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по заявлению от 29.07.2020 №33-5-61935/20-(0)-0. После исключения из сведений из ЕГРН информации о расположении здания в границах земельного участка площадью 6500 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0004014:80, ООО «ИНВА-93» вправе повторно обратиться в Департамент за предоставлением государственной услуги «Возмездное отчуждение недвижимого имущества, арендуемого субъектом малого и среднего предпринимательства, из государственной собственности города Москвы». Между тем, оспариваемый отказ Департамента городского имущества города Москвы, изложенный в

В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Как указано ранее, настоящие исковые требования заявлены в связи с бездоговорным пользованием ответчиком помещения в период с 24.04.2019 по 11.07.2019. Доказательствами того, что ответчик занимал и использовал помещения являются Акты осмотра от 29.04.2019 №00-23976/19/07/19, от 15.07.2019 №00-23978/19/07/19 составленные сотрудниками Департамента в соответствии с положением о Департаменте городского имущества города Москвы Регламентом Департамента городского имущества г. Москвы и на основании предписаний на проведение осмотра нежилых помещений. Кроме того, факт занятия спорных помещений представителем ответчика не оспаривается. Вышеуказанные акты ответчиком в установленном порядке не оспорены и доказательств того, что в заявленный ко взысканию период Общество не занимало помещение, также не представлено. В то же время, исходя из специфики правоотношений, регулируемых ст. 1102 ГК РФ, именно на ответчика возложена обязанность по доказыванию того обстоятельства, что он не обогатился за счет

исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В настоящем случае материалами дела подтвержден факт использования Обществом в период с 04.12.2017 по 21.08.2018 нежилых помещений с кадастровым номером 77:01:0001066:2268 общей площадью 51,4 кв.м и с кадастровым номером 77:01:0001066:2264 общей площадью 3,8 кв.м по адресу: <...> (акты осмотра от 04.12.2017 и от 21.08.2018, составленные в соответствии с положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП и Регламентом Департамента городского имущества города Москвы). Вопреки доводам Общества, уведомления его о проверке помещений, принадлежащих Москве, а также о составлении актов осмотра данных помещений, не требовалось. Правовые (законные, договорные) основания для использования в указанный период данного помещения у Общества отсутствуют (доказательства обратного суду не представлены). Расчет неосновательного обогащения произведен Департаментом в соответствии с пунктом 8.1 Постановления Правительства Москвы от 18.05.2010 № 417-ПП «Об утверждении Положения о порядке возмещения вреда, причиненного правонарушениями в области использования земель и объектов

поскольку проект межевания территории, включающей земельный участок, до настоящего времени не разработан. Предельные максимальные размеры земельных участков в городе Москве не установлены. Таким образом, основания для перераспределения земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170904:50, находящегося в собственности истца, и земель, находящихся в государственной собственности, в настоящее время отсутствуют. При этом суд согласился, что ответчиком верно указано на то, что истец не является лицом, указанным в п. 2.4.1 Административного регламента, а потому п. 2.8.1.1 Административного регламента, Департаментом городского имущества <адрес> принято решение об отказе истцу в приеме документов. Суд первой инстанции также отметил, что разработка проектов межевания территории квартала может осуществляться, в том числе и за счет средств правообладателей объекта капитального строительства в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом <адрес>. При обращении за выпуском распорядительного акта Департамента о разработке проекта межевания территории, заявителю необходимо предоставить обосновывающие материалы для рассмотрения возможности выпуска вышеуказанного распоряжения. В этой связи суд первой инстанции пришел

п.1 ст.6 указанного закона, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами. Правительством Москвы Постановлением от 10.09.2014 № 521-ПП утвержден Административный регламент предоставления государственных услуг Москвы Департаментом городского имущества в сфере жилищных отношений. Пунктом 2.5.1 данного регламента определен перечень документов, представляемых заявителем для предоставления государственной услуги. Главой 2.10 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Должностным лицом и судьей районного суда при рассмотрении дела и жалобы установлено, что гр-н В*****30.10.2015 обратился в МФЦ района Бирюлево западное Москвы с запросом и комплектом документов о предоставлении ему государственной услуги. Начальником Управления по предоставлению государственных услуг в жилищной сфере Департамента городского имущества Москвы ФИО1 (********)2015 принято решение на основании п.2.10.1.4 Административного регламента об отказе в предоставлении государственной услуги, ввиду отсутствия в пакете документов архивной выписки из домовой книги с его места жительства с 21.07.91 до