ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Регламент муниципальный земельный контроль - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Апелляционное определение № АПЛ20-88 от 04.06.2020 Верховного Суда РФ
пожарной безопасности), предусмотренной Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», если независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводилась. Согласно части 8 названной нормы закона мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах проводятся должностными лицами органов государственного надзора, уполномоченными на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), на основании плановых заданий. К числу мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, Федеральный закон № 294-ФЗ относит плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств, административные обследования объектов земельных отношений, исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, социально-гигиенического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, другие виды и формы мероприятий по контролю , установленные федеральными законами (часть 1 статьи 83). Пункт 9 Положения перечисляет законодательные
Кассационное определение № 66-КА20-4 от 03.06.2020 Верховного Суда РФ
031-06-795/5 (далее - Положение). В соответствии с пунктом 1.6. Положения органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, является администрация города Иркутска. Структурным подразделением администрации города Иркутска, ответственным за осуществлением муниципального земельного контроля, является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска. Согласно пункту 2.7. Положения основания для проведения плановых и внеплановых проверок, сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении плановых и внеплановых проверок, включая порядок уведомления субъекта проверки о проведении проверки, устанавливаются административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Иркутск, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 23.05.2012 г. № 031-06-1054/12. Пунктом 2.11. данного положения предусмотрено, что в случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, должностное лицо уполномоченного органа выдает субъекту проверки предписание об устранении такого нарушения с указанием срока устранения нарушения и направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в течение трех рабочих
Постановление № А82-4134/19 от 04.09.2019 АС Ярославской области
регламентом, утверждаемым правовым актом Администрации г. Переславля-Залесского (далее - Административный регламент). Постановлением Администрации Переславского муниципального района от 05.04.2013 № 530 утвержден Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Переславского муниципального района, который определяет порядок, сроки и последовательность действий при проведении проверок органами муниципального земельного контроля при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (пункт 1.3). В соответствии с пунктом 1.1 Административного регламента муниципальный земельный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Переславского муниципального района осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом Переславского муниципального района (далее - Комитет, орган муниципального земельного контроля). При организации и проведении проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля Комитет руководствуется, в том числе, Законом № 294-ФЗ (пункт 1.2 Административного регламента). Административным регламентом также предусмотрено, что в целях осуществления муниципального земельного контроля проводятся плановые и внеплановые проверки (пункт 3.2). Проведение плановых проверок осуществляется
Решение № А10-6595/19 от 01.06.2020 АС Республики Бурятия
осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок. В пункте 4.6 Положения №903 предусмотрена обязанность должностных лиц по соблюдению действующего законодательства, соблюдению прав и законных интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина) в отношении которого проводятся мероприятия муниципального земельного контроля, обязанность по проведению проверок на основании, обязанность по направлению акта. Положения №903 содержат в пунктах содержащих сведения относительно порядка проведения проверок требования по извещению проверяемых лиц о проводимой проверке. Согласно пункту 1.7 Административного регламента муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок. В соответствии с пунктом 3.3.7 Административного регламента, внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» и «в» подпункта 2 пункта 3.3.4 настоящего административного регламента или статье 10 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008, органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Положения Административного регламента содержат требования о проведении проверки аналогичные требованиям Положения
Решение № А51-4560/14 от 21.08.2014 АС Приморского края
12.12.2012). При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что договор от 10.03.2004 № ИП-213/2004 является действующим, его стороной в качестве уполномоченного органа по распоряжению муниципальной собственностью является Администрация г. Владивостока. Суд критически оценивает представленный истцами в качестве доказательства акт проверки соблюдения земельного законодательства от 30.01.2014 № 02 по следующим основаниям. Постановлением главы Администрации г. Владивостока от 08.12.2009 № 1368 утвержден Административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля. В соответствии с п. 1.3 данного регламента, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории города Владивостока Решение Думы г. Владивостока от 22.12.2005 № 149. В обоснование исковых требований истец ссылается на непредставление ответчиком в период спорной проверки разрешительной документации на строительство. Однако, как следует из данного акта, пояснений лиц, участвующих в деле, ответчик к данной проверке привлечен не был. Следовательно, при проведении проверки, были нарушены положения 3.1.4 регламента и пункты 3.2 и 6.1 положения о земельном
Постановление № 05АП-10160/16 от 24.01.2017 Пятого арбитражного апелляционного суда
местного значения городского округа (подпункт 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Постановлением главы города Владивостока от 08.12.2009 № 1368 «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального земельного контроля (за пользованием земель) на территории Владивостокского городского округа» (далее – Регламент № 1368) утвержден перечень структурных подразделений администрации г. Владивостока, уполномоченных на осуществление указанной функции. В соответствии с пунктом 5.1 указанного Регламента муниципальный земельный контроль осуществляется путем проведения проверки в установленном законом порядке. По результатам проведения проверок земельных участков составляются акты проверок соблюдения земельного законодательства (пункт 5.2 Регламента № 1368). Полномочия органов местного самоуправления г. Владивостока по освобождению самовольных занятых земельных участков, сносу самовольных построек, переносу иных объектов, а также порядок их действий, связанных с реализацией данных полномочий, строго определены муниципальным правовым актом от 10.05.2006 № 30-МПА «Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек
Решение № 2А-1153/19 от 13.09.2019 Гурьевского районного суда (Калининградская область)
земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством. В соответствии с п. 1 Регламента осуществления муниципального земельного контроля в границах Гурьевского городского округа, утвержденного Постановлением администрации Гурьевского городского округа №5836 от 14 октября 2016 года (далее – Регламент), муниципальный земельный контроль осуществляется в отношении расположенных в границах Гурьевского городского округа объектов земельных отношений. Согласно п. 1.1. указанного выше Регламента исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля осуществляет контрольно-ревизионное управление администрации Гурьевского городского округа. Пунктом 1.4. названного выше Регламента установлено, что в рамках муниципального земельного контроля осуществляются: организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения органами государственной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Калининградской
Решение № 2А-1424/2021 от 29.09.2021 Медведевского районного суда (Республика Марий Эл)
местного самоуправления (пункты 5, 6 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации). Из распоряжения и.о. руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл ФИО6 от <...> года усматривается, что правовыми основаниями проведения проверки являлись: Земельный Кодекс РФ, Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Медведевский муниципальный район», утвержденном решением Собрания депутатов муниципального образования «Медведевский муниципальный район» от <...> года № ...-VII, Административный регламент «Муниципальный земельный контроль на территории Медведевского муниципального района», утвержденный постановлением Медведевского муниципального района от <...> года № .... Следовательно, ответчики наделены правом на проведение выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении земельного участка, принадлежащего истцу, а также правом на выдачу предписаний об устранении нарушений земельного законодательства. В силу п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от <...> года № ... «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре» сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении плановых
Апелляционное определение № 2А-1153/19 от 15.01.2020 Калининградского областного суда (Калининградская область)
уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом (пункт 6 Порядка). В соответствии с п. 1 Регламента осуществления муниципального земельного контроля в границах Гурьевского городского округа, утвержденного Постановлением администрации Гурьевского городского округа №5836 от 14 октября 2016 года (далее – Регламент), муниципальный земельный контроль осуществляется в отношении расположенных в границах Гурьевского городского округа объектов земельных отношений. Согласно п. 1.1. указанного выше Регламента исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля осуществляет контрольно-ревизионное управление администрации Гурьевского городского округа. Порядком определены меры, принимаемые уполномоченным органом в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки. В соответствии с пунктом 36 Порядка в случае выявления в ходе проведения проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления,
Решение № 2А-689/2017 от 13.03.2017 Октябрьского районного суда г. Новороссийска (Краснодарский край)
установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан. Согласно п. 2 ст. 3, п.п. 9 ч. 1 ст. 4 ЗКК от 25.02.2015 г. № 3126-K3, должностные лица органов муниципального земельного контроля имеют право привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок. Аттестация экспертов, привлекаемых органами уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля осуществляется представительным органом местного самоуправления. 3. Проведение проверки в отсутствие собственника земельного участка. Согласно п. 5.8. Административного регламента муниципальный земельный контроль осуществляется при участии собственника проверяемого земельного участка либо его уполномоченного представителя. Кроме того, земельный участок истца является смежным с земельным участком принадлежащего ООО «»Мортранссервис-НХБ», в связи с чем проведение замеров проверяемого земельного участка невозможно без прохода на территорию Общества без присутствия уполномоченного представителя землепользователя. В связи с чем, проведение проверки в отношении земельного участка было технически невозможно. Данный факт подтверждается фотографиями, приложенными к материалам проверки, где отображена фасадная часть смежного участка. 4. Не