Регламент предоставления муниципальной услуги выдача разрешений на строительство - гражданское законодательство и судебные прецеденты

настоящего Административного регламента, за исключением заявлений о предоставлении государственной услуги, могут быть представлены заявителем в виде оригинала, копии или могут быть направлены в электронной форме. Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2011, N 27, ст. 3880) (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ "Об электронной подписи") и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме 33. Для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство , реконструкцию,

которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Действующим законодательством установлен четкий перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство, и причин для отказа в выдаче разрешений на строительство. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь положениями статей 48, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск» Архангельской области», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 28.03.2016 № 339, в отсутствие у администрации правовых оснований для отказа третьему лицу в выдаче разрешения на строительство, отказал в удовлетворении заявления общества о признании недействительным разрешения на строительство, выданного ООО «АСТ». Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены

доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), частью 10 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 340-ФЗ), Положением об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Город Киров», утвержденным решением Кировской городской Думы от 22.12.2008 № 23/7, Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства на территории муниципального образования, утвержденным постановлением Администрации от 26.10.2018 № 2805-п, пришли к выводу о том, что поскольку для получения разрешения на строительство заявитель представил все необходимые документы, предусмотренные статьей 51 ГрК РФ, у Администрации отсутствовали предусмотренные данной нормой основания для принятия решения об отказе Обществу в выдаче разрешения на строительство. Суды исходили из следующего: перекладка участка газопровода низкого давления, проходящего, в том числе, через земельный участок с

образование земельного участка, а также допустимость размещения ОКС на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 ГрК РФ). Постановлением Администрации ГО Верхняя Пышма от 02.06.2020 № 455 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство ОКС» (далее - Административный регламент № 455). Пунктом 36 Административного регламента № 455 установлен перечень административных процедур: 1) прием и регистрация заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги; 2) рассмотрение заявления и представленных документов и принятие решения о наличии либо об отсутствии оснований в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 3) формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги; 4) рассмотрение заявления и документов,

26:21:030411:12, предоставленного ему в аренду. 04 февраля 2015 года предприниматель обратился в администрацию города с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства «Магазин» по адресу: <...> остановка «Универмаг», принадлежащего ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.05.2006. В письме от 05.02.2015 № 445 администрация города отказала в выдаче разрешения на строительство со ссылками на пункт 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство , реконструкцию объектов капитального строительства», утвержденный постановлением от 23.08.2013 № 250-п, в связи с несоответствием представленных документов градостроительному плану земельного участка. В решении Буденновского городского суда Ставропольского края от 01.12.2015 указано, что согласно градостроительному плану земельного участка, утвержденному постановлением администрации города Буденновска от 10.12.2015 № 476-п, земельный участок с кадастровым номером 26:21:030411:12 отнесен к территории общего пользования. Решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 01.12.2015 по гражданскому делу № 2-1668/2015 имеет

и развитию города Барнаула, утвержданного решением Барнаульской городской Думы от 26.07.2010 № 333, подготовку и выдачу разрешительной документации в отношении объектов капитального строительства, за исключением индивидуальных жилых домов, в том числе, разрешений на строительство либо отказ в выдаче разрешений с указанием причин отказа, осуществляет Комитет. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации города Барнаула от 21.10.2019 № 1809 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию». Регламент регулирует общественные отношения, возникающие в связи с выдачей разрешений на строительство, реконструкцию (отдельные этапы строительства, реконструкции), реконструкцию и ввод объектов капитального строительства (за исключением индивидуальных жилых домов и садовых домов) в эксплуатацию. Градостроительный план земельного участка подготовлен Комитетом на основании заявления ФИО2 от 05.06.2020 для реконструкции склада промышленных товаров, также ФИО2 подготовлена проектная документация на реконструируемый объект. 17.07.2020 ФИО2 в соответствии с частью

установить совокупность двух обстоятельств: наличие нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, а также факт непредоставления государственной услуги заявителю либо ее предоставления с нарушением предусмотренных сроков. Выводы мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вине ФИО1 в его совершении не подтверждаются приведенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении доказательствами. Постановлением администрации города Сочи от 01.11.2013 № 2406 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство , реконструкцию объектов капитального строительства». В соответствии с пунктом 2.2 Регламента органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация города Сочи. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является администрация города Сочи в лице департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи при участии МАУ МФЦ города Сочи и техническом сопровождении МБУ города Сочи «ЦГТ». В силу пункта 2.2.1 Регламента в предоставлении данной муниципальной услуги участвует в рамках компетенции большое число должностных лиц, от

27.11.2018 в отношении должностного лица - заместителя главы г.о.Тольятти Самарской области ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.63 КоАП РФ с последующим привлечением к административной ответственности. В подтверждение, что должностным лицом - заместителем главы г.о.Тольятти Самарской области ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.5.63 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2018 (л.д.3-7); административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в отношении проектной документации которых экспертиза не проводится в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, на территории городского округа Тольятти» утвержденный постановлением администрации городского округа Тольятти от 07.12.2017 № 3964-п/1 (л.д.67-88); обращение ФИО5 от 16.10.2019, направленное в прокуратуру г.Тольятти Самарской области с просьбой принять меры прокурорского реагирования с привлечением должностных лиц к административной ответственности по ст.5.63 КоАП РФ (л.д.122-125); заявление – расписка на предоставление услуги:

Красноярского края ФИО2, согласно которому администрации г.Сосновоборска необходимо было в срок до 15.03.2016 утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по принятию решения о подготовке документации по планировке территории (п.1), утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства (п.2), утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (п.3), внести изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство объекта на территории г.Сосновоборска» утвержденный постановлением администрации г.Сосновоборска от 11.06.2013 №1026 в соответствии с требованиями законодательства (п.5). В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник ФИО1- Жук О.В. просит указанное выше постановление судьи городского суда, отменить, поскольку с учетом поступления предписания в адрес администрации лишь 22.12.2015 г., а так же праздничных дней с 01 по 10.01.2016 года, срок для его исполнения был дан недостаточный, кроме того, судом не принято во

утвержденного постановлением администрации г. Лысьвы Пермского края от 04.12.2013 г. № 3205 противоречащим ст.55 ГрК РФ и постановлению Правительства РФ от 30.04.2014 N 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» в части, устанавливающей основания для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги с момента вступления в законную силу решения суда. В обоснование заявленные требований пояснила, что постановлением администрации г. Лысьвы Пермского края от 04.12.2013 № 3205 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов капительного строительства». Пунктом 2.8 указанного регламента установлены основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства" утверждены перечень процедур в сфере жилищного строительства, Правила внесения изменений в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, Правила ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства. Пунктом 4 указанного постановления Министерству

администрацию города Челябинска внести изменения в п.16 данного административного регламента, в части установления срока предоставления муниципальной услуги в десять календарных дней со дня получения соответствующего заявления совместно с полным комплектом необходимых документов, с опубликованием решения, вступившего в законную силу в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления г. Челябинска в течение одного месяца. В обоснование заявленных требований прокурором указано, что постановлением администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство , реконструкцию объектов капитального строительства» (далее Регламент). Нормативный правовой акт опубликован ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации города Челябинска http://cheladmin.ru. При проведении прокурором антикоррупционной экспертизы в соответствии со ст.6 Федерального закона «О противодействии коррупции» выявлено несоответствие п.16 указанного Регламента ч.11 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в части указания на срок предоставления муниципальной услуги - 10 рабочих а не календарных дней, о чем ДД.ММ.ГГГГ принесен протест Главе администрации города Челябинска. В судебном заседании помощником