ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Регулирование деятельности региональных операторов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 17АП-8923/19 от 19.03.2020 Верховного Суда РФ
выводы суда апелляционной инстанции в оспариваемой заявителем части, суд округа, руководствуясь положениями статей 168, 178, 180, 182, 188 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных дома на территории Свердловской области», также исходил из того, что региональный фонд обладает специальной правоспособностью, в силу чего не вправе осуществлять деятельность, выходящую за его пределы. Обращаясь с кассационной жалобой заявитель не учел, что правовое регулирование деятельности региональных операторов , направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации. Функции регионального оператора определены в статье 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая не предусматривает возложения на регионального оператора обязанности по обращению в суд с исками с требованием о понуждении к предоставлению доступа к помещениям собственников при проведении капитального ремонта общего имущества. Иная оценка заявителем кассационной жалобы обстоятельств спора не свидетельствует о существенных нарушениях судом округа норм
Апелляционное определение № АПЛ19-524 от 06.02.2020 Верховного Суда РФ
регулирование неопределенность, позволяет правоприменителям единообразно его понимать и толковать. Апелляционная коллегия не может согласиться и с доводом апелляционной жалобы о том, что содержание оспариваемых положений не позволяет уяснить, с какого времени владельцам объектов предоставляется год для оборудования принадлежащих им объектов средствами измерения. Этот довод судом первой инстанции проверялся, правильно признан несостоятельным. Такая обязанность согласно пункту 10 Правил наступает в течение 1 года со дня вступления их в силу, Правила вступили в силу 15 июня 2016 г., годичный срок истек 15 июня 2017 г. Ссылка в апелляционной жалобе на то, что из содержания пункта 10 Правил неясно, кто именно (собственник или арендатор) должен установить средство измерения, не свидетельствует о необоснованности вывода суда первой инстанции о законности данной нормы, поскольку пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации, которым были утверждены оспоренные в части Правила, определяет, что данное постановление применяется к деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами со дня начала осуществления региональным
Постановление № А67-1870/17 от 21.12.2017 АС Западно-Сибирского округа
нарушением срока, установленного документацией об электронном аукционе. Общество, не согласившись с решением антимонопольного органа, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из нарушения обществом срока представления фонду проекта договора, что в силу Положения № 615 свидетельствует об уклонении общества от заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту крыши и обоснованности выводов антимонопольного органа. Вместе с тем суды не учли следующее. Правовое регулирование деятельности региональных операторов , направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс). Согласно пункту 3 части 1 статьи 180 Жилищного кодекса к функциям регионального оператора отнесено осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора. В целях выполнения указанной функции региональным оператором закупки товаров, работ, услуг осуществляются
Постановление № А81-8589/2022 от 26.10.2023 АС Западно-Сибирского округа
161, 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, а также условиями заключенного договора, установил основания для удовлетворения иска. Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции. Поддерживая в рассматриваемом случае выводы судов первой и апелляционной инстанций, суд округа находит их соответствующими представленным в дело доказательствам, установленным на их основе обстоятельствам спора и примененному законодательству. Правовое регулирование деятельности региональных операторов , направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК РФ. Функции регионального оператора определены в статье 180 ЖК РФ. В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания
Постановление № А50-32713/2021 от 05.10.2022 АС Уральского округа
применение судом апелляционной инстанции к отношениям по исполнению договора на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в данном случае не является правомерным в силу того, что нормы названного федерального закона распространяются на спорные правоотношения сторон лишь в части порядка и способов проведения закупки. Общество «Элиткомфорт» считает, что правовое регулирование деятельности региональных операторов , направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, предусмотрено, в первую очередь, Жилищным кодексом Российской Федерации (статьи 178, 180, 182 Жилищного кодекса Российской Федерации). Кроме того, заявитель отмечает, что региональные операторы не являются заказчиками по смыслу норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, они несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных законом, не перед публично-правовым образованием за расходование средств бюджетной системы, а перед собственниками помещений многоквартирных
Постановление № Ф03-5583/2023 от 23.11.2023 АС Дальневосточного округа
182 Жилищного кодекса Российской Федерации. 10.02.2023 в адрес Регионального оператора поступили акт проверки и предписание Главного управления от 10.02.2023 № П2023-02.3-0001 о необходимости устранения нарушений в части необходимости организации и выполнения приемки лифтового оборудования многоквартирного лома № 35 по ул. Дикопольцева в городе Хабаровске. Согласно выданному предписанию срок устранения нарушений установлен 11.03.2023. Региональный оператор, не согласившись с предписанием от 10.02.2023 № П2023-02.3-0001, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным. Правовое регулирование деятельности региональных операторов , направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Функции регионального оператора определены в статье 180 ЖК РФ. В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие
Постановление № Ф03-4925/20 от 18.01.2021 АС Приморского края
сам факт причинения вреда и размер убытков. Как следует из положений статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, ремонт крыши отнесен к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» является Региональным оператором, целью деятельности которого является обеспечение своевременного проведения на территории Приморского края капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах Регионального оператора. Правовое регулирование деятельности региональных операторов , направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации. В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле. Как подтверждено судами по материалам дела, вступившим в законную
Решение № 3А-67/2023 от 12.09.2023 Верховного Суда Республики Хакасия (Республика Хакасия)
июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ), абзацами пятым и восемнадцатым статьи 6 которого предусмотрено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся, в том числе: принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением; регулирование деятельности региональных операторов , за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора. В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Республики Хакасия от 11 марта 2008 г. № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в области обращения с отходами относятся принятие законов Республики Хакасия в области обращения с отходами, контроль за их исполнением. Верховный Совет Республики Хакасия является постоянно действующим высшим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Республики Хакасия
Апелляционное определение № А-2059/20 от 19.11.2020 Верховного Суда Республики Дагестан (Республика Дагестан)
не приняты. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии Федеральным законом от <дата>.№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления. В соответствии со ст.6 этого закона к полномочиям субъектов РФ в области обращения отходами относятся в том числе организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; регулирование деятельности региональных операторов . Согласно Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии РД к полномочиям Министерства относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; регулирование деятельности региональных операторов. За исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора. Между Министерством природных ресурсов и экологии РД и ООО УК «Лидер» <дата> заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п.2.2 соглашения - Министерство