правило, за определенные заслуги в прошлом, за осуществление конкретных обязанностей или в возмещение расходов или бремени прошлой деятельности, льготы жертвам политических репрессий, что прямо вытекает из целей Закона, носят характер компенсации за невосполнимые физические и моральные страдания, пережитый и переживаемый ущерб, который невозможно возместить адекватным образом. Компенсационный характер льгот репрессированным признается и в рассматриваемом Определении. Однако наиболее ярко он показан в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан , подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Согласно выраженной в нем правовой позиции крупнейшая по масштабам катастрофа затронула судьбы миллионов людей, привела к неисчислимым экологическим и гуманитарным потерям, в результате чего были существенно и столь значительно нарушены многие конституционные права и интересы граждан, что причиненный вред оказался
следующим. В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» сформирован федеральный регистр получателей социальной помощи, в который вошли все категории льготников, льготы по оплате проезда которых заменены на денежные выплаты из федерального бюджета. К исключительным полномочиям субъектов РФ отнесены меры социальной поддержки репрессированных лиц, тружеников тыла и ветеранов труда, а также семей, имеющих детей. В Тверской области это также ветераны труда Тверской области и дети-сироты. Федеральный закон предписал субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающее сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств. Согласно Федеральному закону от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) обязанность по учету граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, возложена на органы
оплате за тепловую энергию на 50 процентов. В результате предоставления льгот ОАО «Иркутскэнерго» в 2004 году понесло расходы в сумме 89 347 руб. Указанное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле, и подтверждено следующими документами: - счетами-фактурами, выставленными истцом Управлению по экономике и финансам Администрации Ангарского муниципального образования; - подписанным истцом и Управлением социальной защиты населения Администрации Ангарского муниципального образования актом сверки по состоянию на 01.01.06г.; - заявками на возмещение расходов за тепловую энергию репрессированнымгражданам со списками лиц, имеющих право на льготы и указанием размера предоставленных льгот. Заключаемые ОАО «Иркутскэнерго» договоры на отпуск и пользование тепловой энергией в силу статьи 426 Гражданского кодекса РФ относятся к категории публичных договоров. Согласно ч. 2 #M12293 5 9027690 1265885411 7912254 846294231 3618173640 77 846294234 1759574124 2322737997статьи 426 Гражданского кодекса РФ цена услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом допускается предоставление льгот по
имеющим право на льготы согласно Закону РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», в виде уменьшения платежей по оплате за тепловую энергию на 50 процентов. В результате предоставления льгот ОАО «Иркутскэнерго» в 2004 году понесло расходы в сумме 88 727 руб. 96 коп. Указанное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле, и подтверждено следующими документами: - счетами-фактурами, выставленными истцом Управлению социальной защиты населения Администрации Ангарского муниципального образования; - заявками на возмещение расходов за тепловую энергию репрессированнымгражданам ; - списками лиц, имеющих право на льготы и указанием размера предоставленных льгот. Заключаемые ОАО «Иркутскэнерго» договоры на отпуск и пользование тепловой энергией в силу статьи 426 Гражданского кодекса РФ относятся к категории публичных договоров. Согласно ч. 2 #M12293 5 9027690 1265885411 7912254 846294231 3618173640 77 846294234 1759574124 2322737997статьи 426 Гражданского кодекса РФ цена услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом допускается предоставление льгот
Федерации и субъектов Российской Федерации и единообразной практике применения норм права выражена в Постановлении Президиума Высшего арбитражного Суда РФ от 23.06.2009г. № 2992/09 - «Государством на субъект Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта льготным категориям граждан, а не по финансированию названных услуг, поэтому недостаточное выделение на эти цели денежных средств субъекту Российской Федерации в виде субвенций не исключает доплаты разницы за счет средств Российской Федерации». Финансирование мер социальной поддержки репрессированныхграждан , ветеранов труда и тружеников тыла относится к исключительной компетенции органов власти субъектов Российской Федерации. Указанные категории льготников включены в региональный регистр льготников. Распределение ответственности между публично-правовыми образованиями произведено судом первой инстанции в соответствии со сведениями территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области о количестве ЕСПБ, проданных льготникам соответствующего регистра. Это соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, согласно которой при определении публично-правового образования, к расходным обязательствам которого отнесено финансирование соответствующих льгот, учитываются сведения федерального
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и единообразной практике применения норм права выражена в Постановлении Президиума Высшего арбитражного Суда РФ от 23.06.2009г. № 2992/09: «Государством на субъект Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта льготным категориям граждан, а не по финансированию названных услуг, поэтому недостаточное выделение на эти цели денежных средств субъекту Российской Федерации в виде субвенций не исключает доплаты разницы за счет средств Российской Федерации». Финансирование мер социальной поддержки репрессированныхграждан , ветеранов труда и тружеников тыла относится к исключительной компетенции органов власти субъектов Российской Федерации. Указанные категории льготников включены в региональный регистр льготников. Распределение ответственности между публично-правовыми образованиями произведено судом первой инстанции в соответствии со сведениями территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области о количестве ЕСПБ, проданных льготникам соответствующего регистра. Это соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда РФ: при определении публично-правового образования, к расходным обязательствам которого отнесено финансирование соответствующих льгот, учитываются сведения федерального и регионального
Новгородской области с иском к Новгородской области в лице Комитета финансов Новгородской области (далее – Комитет финансов области), Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин) о взыскании с Минфина 1779 руб. 54 коп. расходов, возникших в результате предоставления льгот по оплате газа отдельным категориям граждан, и взыскании с Комитета финансов области 1739 руб. 40 коп. расходов, возникших в результате предоставления льгот по оплате газа ветеранам Новгородской области, многодетным семьям и репрессированнымгражданам . К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Комитет по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее – Комитет по социальным вопросам), Управление по ценовой и тарифной политике области (далее – Управление), Управление Федерального казначейства по Новгородской области (далее – УФК) и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области (далее – Инспекция). Исковые требования мотивированы тем, что ОАО «Новгородоблгаз» в июне 2008 года
по следующим основаниям: Материалами дела установлено, что ответчик ФИО4 зарегистрирован и проживает с 2003 года в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 11). Указанная квартира принадлежит истцу ФИО2 в порядке приватизации на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 15). В квартиру ФИО4 был вселен как супруг истицы, брак с которой был прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). С ДД.ММ.ГГГГ Ответчик ФИО4 состоял на жилищном учете по категории «необоснованно репрессированные граждане » в количестве одного человека. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № ему была предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилых помещений в размере 2405365 (два миллиона четыреста пять тысяч триста шестьдесят пять) рублей (л.д. 13, 31). Пунктом 3 указанного распоряжения установлено, что на занимаемой жилой площади по адресу: <адрес> остается проживать истец ФИО2, на жилищном учете не состоит. В соответствии с пунктом 5 распоряжения ответчик ФИО4 обязался не вселять родственников и иных граждан в спорную квартиру, не
