дела кассационную жалобу Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2020 по делу № А10-7002/2019 Арбитражного суда Республики Бурятия и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.02.2021 по тому же делу по исковому заявлению Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования к акционерному обществу «Эвенкийское охотничье промысловое хозяйство Уоянское» о взыскании 8 324 370 рублей платы за заключение охотхозяйственных соглашений от 16.06.2014 № 03-00042 и от 03.10.2014 № 03-00046, УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18.06.2020 исковые требования удовлетворены. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2020 судебное решение отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.02.2021 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения. В кассационной
Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Бурприроднадзор) на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2020 по делу № А10-7002/2019 Арбитражного суда Республики Бурятия и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.02.2021 по тому же делу по исковому заявлению Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования к акционерному обществу «Эвенкийское охотничье промысловое хозяйство Уоянское» о взыскании 8 324 370 рублей платы за заключение охотхозяйственных соглашений от 16.06.2014 № 03-00042 и от 03.10.2014 № 03-00046, При участии представителей от Бурприроднадзор : ФИО1, ФИО2 Заслушав и обсудив доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Борисовой Е.Е., а также объяснения представителей Бурприроднадзора , Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации УСТАНОВИЛА: Бурприроднадзором и акционерным обществом "Эвенкийское охотничье промысловое хозяйство Уоянское" (далее -
продлили срок действия договора аренды от 30.11.2010 N 336/4769-Л до 27.09.2015. 22.11.2013 администрация города Чебоксары Чувашской Республики выдала ООО "Автолайн" разрешение на реконструкцию объекта. Приказами Кабинета Министров Чувашской Республики от 07.05.2014 N 147 и Министерства культуры от 20.05.2014 N 01-07/256 утверждены границы охранной зоны объекта культурного наследия регионального ( республиканского) значения "Жилой дом, 1930 год" и режим использования земель и градостроительного регламента в границах указанной зоны, а также границы территории объекта культурного наследия. Согласно плану границ охранной зоны и карте-плану объекта землеустройства в границы территории объекта культурного наследия частично вошел земельный участок с кадастровым номером 21:01:020102:103. Полагая, что дополнительное соглашение от 24.10.2013 к договору аренды не соответствует действующему законодательству и нарушает права ООО "Юлия" на осуществление действий в рамках охранного обязательства от 12.09.2013, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно исходили из следующего. По смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 166
бюджетных средств, направленных ГАУ «Якутлесресурс», Счетная палата Республики Саха (Якутия) выявила факты нецелевого использования учреждением средств субсидий, выразившиеся в следующем: за счет средств субсидии, предоставленной из бюджета Республики Саха (Якутия) по дополнительному соглашению от 19.11.2018 № 1 к соглашению от 20.07.2018 № 1И-Н-КЗ на погашение кредиторской задолженности по тушению лесных пожаров 2017 года, произведено восстановление средств федерального бюджета в размере 2 597 174 рублей 15 копеек; за счет средств субсидии, предоставленной из республиканского бюджета по дополнительному соглашению от 19.11.2018 № 7 к соглашению от 18.01.2017 № 1-Н на выполнение государственного задания по виду деятельности «Тушение лесных пожаров» в 2017 году, оплачены общехозяйственные расходы 2018 года в сумме 3 590 000 рублей. По данным фактам счетная палата выдала представление от 27.03.2019, согласно которому учреждению надлежит обеспечить возврат в республиканский бюджет указанных денежных сумм, израсходованных нецелевым образом. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 198,
строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии указанные нарушения не устранены, предусмотрена обязанность Правительства Республики Бурятия по возврату части средств полученной субсидии в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16-19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999. Соглашение от 17.10.2017 № 135-11/С-2017/М о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее также – республиканское соглашение ) бюджету города Улан-Удэ в пункте 1.2 предусматривает срок освоения представленных бюджетных средств до 31.12.2017 (л.д.57-66, т.1). В соответствии с пунктом 2.2.5 соглашения Администрация г. Улан-Удэ обеспечивает целевое и эффективное использование средств, несет ответственность за целевое использование средств, соблюдает порядок и условия предоставления и расходования выделенных средств, а также в соответствии с пунктом 2.2.6 обеспечивает достижение показателей результативности использования субсидии по реализации 1 этапа 1 пускового комплекса путем ежегодного освоения субсидии. Пунктом 5.5. республиканского
организации Башкортостана Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности (далее – Организация) «о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора». При этом в качестве правового основания Организация ссылается на ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В обоснование ходатайства Республиканская организация Башкортостана Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности ссылается на следующее: 01 ноября 2013 года Федерация профсоюзов Республики Башкортостан, объединения работодателей Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан, вместе именуемые Стороны, заключили Республиканское соглашение между Федерацией профсоюзов, объединениями работодателей, Правительством на 2014-2016 годы (далее - Республиканское соглашение), устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, а также совместные действия Сторон по их реализации. В соответствии с п. 3.26 Республиканского соглашения Правительство Республики Башкортостан приняло на себя обязательство учитывать мнение республиканской организации отраслевого профсоюза, первичной профсоюзной организации при подготовке решения о продаже, реорганизации, ликвидации или банкротстве организаций в вопросах, содержащих нормы трудового права. Однако, Правительство Республики
деятельности" также предусматривает, что при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением; работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств. Таким образом, у работодателя возникает обязанность перед профсоюзом по удержанию и перечислению на его счет удержанных с работников денежных средств в случае подачи работниками письменных заявлений об удержании с них членских взносов. Пунктом 13.4.10 Республиканского соглашения между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан на 2011-2013 годы установлено, что работодатель одновременно с выплатой заработной платы работникам ежемесячно и бесплатно перечисляет членские профсоюзные взносы из заработной платы работников – членов профсоюза на расчетный счет первичной профсоюзной организации в размере 65 % и на расчетный счет вышестоящей профсоюзной организации в размере 35 % от общей суммы начисленных профсоюзных взносов. Вступившим в законную силу решением Учалинского районного суда
цифры Госкомитета нельзя признать экономически обоснованны, а доводы основанными на нормах права. В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» одним из принципов регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения является определение размера средств, направляемых на оплату труда, в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями. В Республике Башкортостан нормативы месячных тарифных ставок, в том числе рабочих, занятых эксплуатацией и обслуживанием самостоятельных коммунальных котельных, устанавливаются с учетом Республиканского соглашения между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан на 2011-2013 годы от 28.06.2010 года № 11 (далее – Соглашение). Вопросы нормативов численности административно-управленческого состава теплоэнергетических предприятий регулируются Приказом Госстроя РФ от 22.03.1999 года № 65 «Об утверждении рекомендаций по нормированию труда работников энергетического хозяйства», Приказом Госстроя РФ от 12.10.1999 года № 74 «Об утверждении нормативов численности руководителей, специалистов и служащих коммунальных теплоэнергетических предприятий». ООО «Модуль» в тарифное дело были
РБ в соответствии с «Республиканским соглашением между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан на 2014-2016 годы» от ДД.ММ.ГГГГ № тарифная ставка 1 разряда рабочих основных профессий на ДД.ММ.ГГГГ составляла 11 199 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 580 руб. Указывает, что обязательства и гарантии Республиканского соглашения являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения трудовых прав и гарантий работников. В соответствии со ст. 48 ТК РФ Республиканское соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего оглашение; а также всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 ст. 48 ТК РФ. В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников. Таким образом, ООО «Водоканалстройсервис» нарушает законодательство, рассчитывая ей заработную плату из тарифной ставки, которая значительно меньше тарифной ставки, установленной «Республиканским соглашением между Федерацией профсоюзов Республики
в Общественную организацию «Профессиональный союз работников ЖКХ Республики Башкортостан», которая входит в Федерацию профсоюзов Республики Башкортостан. Согласно республиканскому соглашению между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан на 2017-2019 годы от 15 сентября 2016 годы №44: Обязательства и гарантии республиканского соглашения являются минимальные и не могут быть изменены в сторону снижения трудовых прав и гарантий работников. Обязательства работодателей принимает на себя также Федерация профсоюзов в той мере, в которой они осуществляют эти функции. Республиканское соглашение распространяется на работников организаций, в том числе входящих в холдинговые компании, профсоюзные организации которые входят в Федерацию профсоюзов, а также на членов объединений работодателей, принимавших участие в разработке заключении Республиканского соглашения. Условия республиканского соглашения являются обязательными для органов исполнительной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, работодателей, в том числе индивидуальных предпринимателей, в пределах обязательств, взятых ими в рамках своей компетенции и законодательства. Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 октября 2020 года в
МУП ЖКХ г. Межгорье входит в Общественную организацию «Профессиональный союз работников ЖКХ РБ», которая входит в Федерацию профсоюзов Республики Башкортостан. Согласно Республиканского соглашения между Федерацией профсоюзов РБ, объединениями работодателей РБ на 2017-2019 годы от 15.09.2016 годы №44: Обязательства и гарантии Республиканского соглашения являются минимальные и не могут быть изменены в сторону снижения трудовых прав и гарантий работников. Обязательства работодателей принимает на себя также Федерация профсоюзов в той мере, в которой они осуществляют эти функции. Республиканское соглашение распространяется на работников организаций, в том числе входящих в холдинговые компании, профсоюзные организации которые входят в Федерацию профсоюзов, а также на членов объединений работодателей, принимавших участие в разработке заключении Республиканского соглашения. Условия Республиканского соглашения являются обязательными для органов исполнительной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, Работодателей, в том числе индивидуальных предпринимателей, в пределах обязательств, взятых ими в рамках своей компетенции и законодательства. Согласно п.3.3 Республиканского соглашения стороны устанавливают межотраслевые соотношения и размеры тарифных ставок
отнесены к исключительной компетенции работодателей, которые решают вопросы об индексации заработной платы на локальном уровне с учетом конкретных обстоятельств, специфики деятельности организации, уровня ее платежеспособности. Судебная коллегия по гражданским делам верховного суда Республики Башкортостан, соглашаясь с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, дополнительно указала следующее. Из пункта 3.3 Республиканского соглашения между Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, объединением работодателей Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан на 2017-2019 гг. (далее также – Республиканское соглашение ) следует, что стороны Республиканского соглашения устанавливают межотраслевые соотношения и размеры тарифных ставок 1 разряда (окладов) рабочих основных профессий по видам экономической деятельности согласно приложению № 3 к Республиканскому соглашению. Размеры тарифных ставок 1 разряда (окладов) рабочих основных профессий по видам экономической деятельности индексируются ежегодно с учетом роста потребительских цен на товары и услуги, в порядке, устанавливаемом Республиканской трехсторонней комиссией. Приложением № 3 данного соглашения предусмотрено, что межотраслевые соотношения и размеры тарифных ставок 1
