Рубки осветления лесов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

109 Отнесение лесных участков к землям, занятым лесными насаждениями, на которых лесные растения не достигли параметров главной лесной древесной породы Не допускается 12 Отбор, создание и уход за объектами лесного семеноводства 110 Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 67 - 70 111 Проведение мероприятий в соответствии с Правилами создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов) Не соответствуют 13 Рубки осветления и рубки прочистки 112 Соответствие техническому заданию, проекту освоения лесов Не соответствие 113 Определение местоположения лесосеки с привязкой к квартальной сети Несоответствие данным отвода 114 Возрастной период проведения рубок Не соответствует 115 Отграничение и оформление в натуре площади лесосеки Неясность границ отвода, отсутствие столба (столбов) или надписей на них 116 Отклонение площади участка Более 3% от отчетной 117 Интенсивность рубки Отклонение более 10% от нормативной по запасу (полноте) 118 Сомкнутость крон после рубки в чистых насаждениях ниже нормативной Не

полезащитных лесных полос 16 противоэрозионных лесных насаждений 17 пастбищезащитных, лесомелиоративных насаждений 18 Из строки 12 заложено лесных насаждений на рекультивируемых землях 19 Раздел 3. Уход за лесами Код по ОКЕИ: гектар - 059 Наименование N строки Выполнено с начала года 1 2 3 Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями 20 из них: рубки осветления и рубки прочистки 21 из них в насаждениях искусственного происхождения 22 рубки прореживания 23 проходные рубки 24 рубки обновления лесных насаждений и рубки переформирования лесных насаждений 25 ландшафтные рубки 26 рубки реконструкции 27 Иные мероприятия по уходу за лесами 28 Раздел 4. Лесное семеноводство Наименование N строки Единица измерения Код по ОКЕИ Выполнено с начала года 1 2 3 4 5 Заложено лесосеменных плантаций, архивов клонов и маточных плантаций плюсовых деревьев 29 га 059 из них лесосеменных плантаций 30 га 059 Посев семян лесных растений в лесных питомниках 31 га 059 из него

у с т а н о в и л: Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу «Флора» (далее – Общество) о взыскании 1 878 648 руб. 36 коп. неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий 2019 года по договорам от 26.09.2008 № 0005/2008, 0006/2008 и от 30.12.2014 № 2199/2014 аренды лесных участков; об обязании Общества выполнить лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян, рубкам осветления, рубкам прочистки, содействию естественному возобновлению леса . Арбитражный суд Хабаровского края решением от 03.07.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.01.2021, обязал Общество согласно приложениям № 6к договорам аренды от 26.09.2008 № 0005/2008, 0006/2008 и от 30.12.2014 № 2199/2014 и проектов освоения лесов до 01.11.2020 осуществить по обязательствам 2019 года спорные лесовосстановительные работы и взыскал с Общества 1 127 190 руб. неустойки. В кассационной жалобе, поданной

работы соответствуют требованиям и критериям оценки их качества. Суды учли противоречивость позиции Департамента, до этого ссылавшегося на отсутствие необходимости проведения реконструкции дорог и не заявлявшего о выполнении работ в местах, не предусмотренных проектом освоения лесов, в качестве основания для отказа в приемке работ. Департамент также заявил требование о возложении на Общество обязанности выполнить работы по уходу за лесами ( рубки осветления и прочистки) в объеме 45 га. В заключении судебной экспертизы сделан вывод, что место выполнения ответчиком работ по уходу за лесами в объеме 45 га соответствует проекту освоения лесов , несоответствий не выявлено. Согласно акту приемки выполненных работ, полученному Обществом 07.06.2019, работы по уходу за лесами (рубки осветления и прочистки) на площади 45 га в квартале 42 выделе 14 Верхнераменского участкового лесничества Усть-Кубинского лесничества не приняты по причине того, что насаждение «не соответствует возрастному периоду проведения рубок ухода». Вместе с тем в соответствии с пунктом 10 Правил ухода

путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены в полном объеме. 07.10.2021 составлено мотивированное решение. Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в иске – отказать. Ответчик приводит доводы о том, что возраст лесных насаждений, в которых запланированы рубки осветления, составляет от 16 до 19 лет, проведение рубок осветления для лесных насаждений указанного возврата является нарушением требований действующего законодательства РФ, противоречит принципу лесоводственной целесообразности и здравому смыслу. Вывод суда о том, что арендатор был вправе внести изменения в проект освоения лесов не основан на нормах действующего законодательства, так как согласно п. 33 состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Рослесхоза от 29.12.2012 внесение изменений в проект освоения лесов возможно в случае изменения лесохозяйственного регламента лесничества или условий договора аренды лесного участка. Ответчик отмечает, что о невозможности выполнить мероприятия по проведению рубок

07.10.2021 судом на основании заявления ответчика изготовлено мотивированное решение по делу. Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обжаловал решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Ответчик приводит доводы о том, что возраст лесных насаждений, в которых запланированы рубки осветления, составляет от 16 до 19 лет, проведение рубок осветления для лесных насаждений указанного возврата является нарушением требований действующего законодательства РФ, противоречит принципу лесоводственной целесообразности и здравому смыслу. Вывод суда о том, что арендатор был вправе внести изменения в проект освоения лесов не основан на нормах действующего законодательства, так как согласно п. 33 состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Рослесхоза от 29.12.2012 внесение изменений в проект освоения лесов возможно в случае изменения лесохозяйственного регламента лесничества или условий договора аренды лесного участка. Ответчик отмечает, что о невозможности выполнить мероприятия по проведению рубок

проводимых в целях ухода за лесными насаждениями: - рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород; - рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков; - рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев; - проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений. Из обстоятельств дела следует, что лесной участок предоставлен ответчику на основании договора аренды лесного участка № 01/2-15/295 от 25.01.2010 для заготовки древесины. Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, противопожарные работы, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов , Приложении № 6 договора и поступивших планах-корректировках

неисполнения ответчиком в 2020 году взятой на себя обязанности по уходуза лесами, за что в приложении № 8 к договору предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 10 000 руб., является доказанным, в этой связи признали исковые требования Министерства обоснованными по праву и по размеру. Ссылки ответчика на то обстоятельство, что в 2020 годув границах арендуемого земельного участка отсутствовали лесные насаждения, в отношении которых допустимо проводить рубки осветления, рассмотрены судами и отклонены как бездоказательные. Объективных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выполнения мероприятий по воспроизводству лесов в 2020 году, предусмотренных утвержденным проектом освоения лесов, судыне установили, приняв во внимание отсутствие в деле доказательств внесения соответствующих изменений в указанный проект освоения лесов, получивший в свое время положительное заключение экспертизы. Доводы ответчика о необходимости применения в сложившейся ситуации положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и лишении Министерства судебной защиты отклоняются судом округа также как бездоказательные. Исходя из содержания пункта 1 статьи 10 Гражданского

30.11.2009 следует, что квартал 11 Омутнинского сельского участкового лесничества (СПК «Зиминский») Омутнинского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области на территории Омутнинского района Кировской области передан в аренду ИП Р.Н. (п.2.1 проекта), в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются рубки ухода за молодняками, не связанные с заготовкой древесины, в том числе рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста главной породы; площади, нуждающиеся в уходе за молодняками, не связанные с заготовкой древесины на территории лесного участка выявлены на площади 24,6 га (п.5.5); ежегодный объем ухода за лесом при производстве лесов в стадии осветления составляет - 7 га, вырубаемый запас 3,4 куб.м (п.5.5.1); в 2017 году предусмотрены рубки осветления только в выделах 2,3,11,12 квартала 11 Омутнинского сельского участкового лесничества (СПК «Зиминский») Омутнинского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области (п.5.5.2). 05.06.2017 в период времени с 05.00 до 10.00 ФИО1, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2018 года издан приказ об утверждении государственного задания ГБУ ТО «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годы, согласно приложению к которому, рубки осветления, проводимые в целях ухода за лесами выполняются на основании проектов рубок ухода за молодняками, утверждаемыми лесничими лесничеств ГКУ ТО Тюменскре управление лесами» и в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными Приказом Минприроды России от 22.11.2017 года , а также Правилами Пожарной безопасновсти в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года. Заключением от 15 августа 2019 года работы по мероприятиям на обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов , предусмотренных государственным заданием, в том числе работы по рубке ухода за лесом(осветление) на территории Армизонского сельского участкового лесничества (ФИО3) приняты соцекой качества работ как удовлетворительного. 11 июня 2020 года был произведен натурный осмотр лесного участка, расположенного в квартале

лесовозобновлению – сохранение подроста главных пород, принятых в текущем году площадей успешно произведенного естественного возобновления главных пород путем минерализации почвы, подсушки до рубки осины методом окольцовки или арборицидами. Проект освоения в пункте 4.10 предусматривает аналогичное требование к ежегодному объему рубок ухода в молодняках, при этом места проведения работ по лесовосстановлению и уходу за лесами (осветления, прочистки) ежегодно уточняются в КУ «Плюсское лесничество». В соответствии с таблицей (дд.мм.гг.) проекта освоения ежегодный срок исполнения работ по уходу за молодняками, в том числе осветление и прочистки – до 1 декабря. Площадь сплошной вырубки на участке индивидуального предпринимателя ФИО1 по данным осмотра мест рубок за 2018 г. составила 25,8 га. Соответственно, площадь лесовосстановительных работ индивидуального предпринимателя ФИО1 в 2019 г. должна составлять 25,8 га. Согласно представленному ФИО1 отчету о воспроизводстве лесов до 1 декабря 2019 г. им выполнен уход за молодняками: осветление – 5,7 га и прочистки – 5,8 га; других мероприятий по

признано состоятельным, поскольку противоречит материалам дела. Действительно, проектом рубок ухода на 2020 год (л.д. 31) запланирован вид рубки «осветления» в квартале <адрес> на площади 3,8 га. О выполнении таких работ в предусмотренном проектом рубок ухода месте указано в отчете НАО «СВЕЗА Новатор» о воспроизводстве лесов и лесоразведении за период январь-декабрь 2021 года (л.д. 25). Проектом рубок ухода на 2021 год также запланирован вид рубки «осветления» (л.д. 32) на площади 5,4 га, но в квартале <адрес>. О выполнении указанных работ в отчете НАО «СВЕЗА Новатор» о воспроизводстве лесов и лесоразведении за период январь-декабрь 2021 года сведений нет. Следовательно, вывод должностного лица и судьи первой инстанции о выполнении обществом в 2021 году работ по уходу за лесом, запланированных на 2020 год, является правильным. О невыполнении НАО «СВЕЗА Новатор» в 2021 году работ по уходу за лесом свидетельствует и факт взыскания решением Арбитражного суда Вологодской области от 25.03.2022 по делу №... общества в

соответствии с Проектом освоения лесов, разработанным на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вятский фанерный комбинат» обязано было в 2019 году выполнить мероприятия по воспроизводству лесов, а именно рубки ухода за молодняками, не связанные с заготовкой древесины, на площади 184,8 га (рубки осветления на площади 12,7 га, рубки прочистки на площади 172,1 га); рубки осветления в формирующихся молодняках, образующихся в течение периода аренды, на площади 61,5 га; рубки ухода за лесом: прореживание в объеме 3400 куб.м и проходные рубки на площади 240 куб.м (л.д. 38-40). В соответствии с Проектом освоения лесов , разработанным на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вятский фанерный комбинат» обязано было в 2019 году выполнить мероприятия по воспроизводству лесов, а именно рубки ухода за молодняками, не связанные с заготовкой древесины, на площади 727,2 га (рубки осветления на площади 177,3 га, рубки прочистки на площади 549,9 га); рубки осветления в формирующихся