санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав, что на общество как декларанта возложена обязанность по представлению документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в отношении ввозимого товара, и именно декларант должен предпринять меры для прохождения санитарно-карантинного контроля и убедиться в том, что данный контроль пройден в установленном таможенным законодательством порядке. Обстоятельств, свидетельствующих о принятии обществом всех необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, не выявлено. Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены, оснований для признания правонарушения малозначительным или замены штрафа на предупреждение не установлено. Приведенные в жалобе доводы, идентичные изложенным в обоснование позиции заявителя при рассмотрении дела, подробно исследованы судами и им дана соответствующая правовая оценка. Существенных нарушений
санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав, что на общество как декларанта возложена обязанность по представлению документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в отношении ввозимого товара, и именно декларант должен предпринять меры для прохождения санитарно-карантинного контроля и убедиться в том, что данный контроль пройден в установленном таможенным законодательством порядке. Обстоятельств, свидетельствующих о принятии обществом всех необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, не выявлено. Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены, оснований для признания правонарушения малозначительным или замены штрафа на предупреждение не установлено. Приведенные в жалобе доводы, идентичные изложенным в обоснование позиции заявителя при рассмотрении дела, подробно исследованы судами и им дана соответствующая правовая оценка. Существенных нарушений
полотенца, скатерти, салфетки, тампоны, простыни и аналогичные изделия хозяйственно-бытового или санитарно-гигиенического назначения. При этом в начале Раздела II Единого перечня указано «Предметы личной гигиены для взрослых» (пункт 10). Согласно пункту 20 Порядка проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе») в пунктах пропуска должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль , проводят в пределах своей компетенции проверку документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов на подконтрольные товары» включенные в разделы II, III Единого перечня товаров, и при установлении их соответствия требованиям, установленным пунктами 17 или 19 настоящего Положения, проставляют штамп «Ввоз разрешен» с указанием наименования уполномоченного органа, даты и подписи в одном из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов, а также
членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 №500 утверждены Правила осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - Правила №500). Согласно пункту 4 Правил № 500 санитарно-карантинный контроль лиц в пунктах пропуска осуществляется до проведения иных видов государственного контроля. Исходя из буквального и логического толкования пунктов 4, 14(5), 17, 18 Правил № 500, положений пункта 5 статьи 128 ТК ЕАЭС следует, что санитарно-карантинный контроль проводится при ввозе товаров на территорию Таможенного союза, должен предшествовать всем остальным видам государственного контроля и при наличии оснований, перечисленных в пунктах 3, 17 и 18 Правил. При выявлении предусмотренных в пунктах 3, 17 и 18 Правил
решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, апелляционный суд ошибочно посчитал, что указание срока годности на стикере, расположенном на упаковке – до 20.02.2020, что даже противоречит дате изготовления – 20.11.2020, не может являться нарушением Обществом запретов и ограничений при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза, и не образует состав административного правонарушения по статье 16.3 КоАП РФ, представленные Обществом фитосанитарный сертификат и декларация о соответствии не подтверждают соблюдение Обществом запретов и ограничений, санитарно-карантинный контроль (надзора) в отношении ввезенного товара не проведен. Определением суда кассационной инстанции от 10.01.2022 кассационная жалоба принята к производству, ее рассмотрение без вызова сторон назначено на 15.02.2022 в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 288.2 АПК РФ. Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.02.2022 рассмотрение кассационной жалобы отложено на 10.03.2022, поскольку с учетом характера спора, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы, суд в соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ
Обществом требования удовлетворены, постановление Таможни от 25.08.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10213000-1537/2021 признано незаконным и отменено. Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 16.05.2022, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований. Податель жалобы ссылается на то, что в ходе производства по делу об административном правонарушении таможенным органом установлено, что санитарно-карантинный контроль в соответствии с Порядком проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299, в отношении товара № 1 по ДТ №10216170/020919/0159082 не проводился, что указывает на наличие состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 16.3 КоАП РФ; ООО «ЛГ Электроникс РУС» как декларант товара по ДТ №10216170/020919/0159082 является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения, при этом
примечании 3 к данной группе, отличные от препаратов товарной позиции 3203, 3204 или 3205; неорганические продукты, используемые в качестве люминофоров, определенного или неопределенного химического состава». В графе 44 ДТ заявлены сведения о свидетельстве о государственной регистрации от 28 сентября 2011г. №RU.77.01.34.015Е.015202.09.11. Таким образом, ввиду прохождения санитарно-карантинного контроля 22 апреля 2023г. (согласно штампу на автодорожной накладной от 24 марта 2023г. №R101), установлено, что на момент подачи на таможенный пост ДТ №10511010/050423/3039054 (5 апреля 2023г.) санитарно-карантинный контроль не осуществлен, штамп, подтверждающий прохождение санитарно-карантинного контроля «Ввоз разрешен», отсутствует. По факту несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Европейского экономического союза, ограничений, установленных Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010г. № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» на ввоз товара на таможенную территорию Европейского экономического союза, было возбуждено дело об административном правонарушении №10511000-345/2023. 31.05.2023 по результатам административного расследования в отношении ООО ТК «Грандснаб» составлен протокол об административном правонарушении и 13.06.2023
ничтожно мало и не свидетельствует о постоянной характеристике излучений экскаватора, может быть связано с погрешностью использованного при измерениях прибора. С учетом уточнения требований административный истец просил признать незаконным ответ Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 21.01.2022 г. №, содержащий отказ в проставлении на заверенной копии коносамента № VLVL056, по которому был ввезен на территорию ЕАЭС экскаватор, б/у, 1ВНР006251, штампа «Ввоз груза разрешен»; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, направив указанный экскаватор на повторный санитарно-карантинный контроль , по результатам которого принимать решение о ввозе или запрете ввоза товара. В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2 поддержали уточненные требования по изложенным выше основаниям. Представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска в полном объеме, ссылаясь на доводы, приведенные в письменных возражениях. При этом пояснила, что информация о ФИО1 как о
территории таможенного союза ввоз подконтрольных товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров, на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, выданного по результатам лабораторных исследований (испытаний), проведенных в лабораториях уполномоченных органов, аккредитованных (аттестованных) в национальных системах аккредитации (аттестации) Сторон, и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза. В пунктах пропуска должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль , проводят в пределах своей компетенции проверку документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов на подконтрольные товары, включенные в разделы II, III Единого перечня товаров, и при установлении их соответствия требованиям, установленным пунктами 17 или 19 настоящего Положения, проставляют штамп "Ввоз разрешен" с указанием наименования уполномоченного органа, даты и подписи в одном из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов, а также
