объемов производства в строительном секторе, строительству и модернизации дорожной инфраструктуры, а также продолжению реализации ряда проектов по подготовке к спортивным и деловым мероприятиям международного масштаба - саммиту в АТЭС во Владивостоке, универсиаде в Казани, Олимпиаде в Сочи возрос спрос на перевозки речным транспортом гравия, щебня и песка. В 2012 году перевозки грузов внутренним водным транспортом ожидаются в объеме 120,4 млн. тонн (94,1% к уровню 2011 года), грузооборот 60,0 млрд. т-км (98% к уровню 2011 года). Такое снижение показателей работы внутреннего водного транспорта обусловлено завершением строительства объектов для универсиады в Казани и для саммита АТЭС во Владивостоке. В настоящее время многие речные порты Российской Федерации имеют лицензии на русловые и береговые карьеры по добыче нерудно-строительных материалов, что создает условия для перевозки щебня, песка, гравия речным флотом, особенно на прилегающие к портам стройки. По экспертным оценкам в ближайшие годы достаточно высокие темпы роста показателей работы внутреннего водного транспорта сохранятся благодаря дальнейшему развитию
Крым будет осуществлено строительство и реконструкция объектов портовой инфраструктуры портов Керчь, Евпатория, Севастополь, Феодосия, а также реконструкция гидротехнических сооружений пассажирского района морского порта Ялта. Внутренний водный транспорт Перевозки грузов. Внутренним водным транспортом перевозится около 95% строительных материалов ( щебень, гравий, песок), около 5% наливных грузов. По итогам навигации 2013 года объем перевозок внутренним водным транспортом России достиг 134,6 млн. т, что на 4,2% меньше чем в 2012 году. С учетом данных за первое полугодие в 2014 году перевозки грузов внутренним водным транспортом ожидаются в объеме 120,6 млн. т (89,6% к уровню 2013 года), грузооборот 74,3 млрд. т-км (92,7% к уровню 2013 года). В настоящее время многие речные порты Российской Федерации имеют лицензии на русловые и береговые карьеры по добыче нерудно-строительных материалов, что создает условия для перевозки щебня, песка, гравия речным флотом, особенно на прилегающие к портам стройки. По экспертным оценкам, в ближайшие годы достаточно высокие темпы роста показателей работы внутреннего
судебных актов, доводов кассационной жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, общество обратилось в министерство с заявлением о продлении срока действия указанной лицензии от 22.07.2002 серии ТВЕ № 56561 вид ТЭ на право пользования недрами со сроком действия до 01.01.2020 с целевым использованием и видами работ - добыча песчано-гравийного материала восточной части Южного участка месторождения «Заднепольское» для переработки на песок и щебень, расположенного в Старицком районе Тверской области. Министерство решением от 25.07.2019 № 818-пи отказало во внесении изменений в лицензионные условия в части продления срока действия лицензии , указав на нарушение обществом подпунктов «д», «е» пункта 4.1 раздела 4 лицензионных условий, а именно: необеспечение среднегодового уровня добычи полезного ископаемого в объеме - 330 тыс. куб. м; отсутствие ежегодного плана развития горных работ на предстоящий год. Считая решение министерства незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушений со стороны общества
восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таких оснований по результатам изучения обжалуемых судебных актов, доводов кассационной жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, обществу выдана лицензия на пользование недрами ЯРО № 00062 ТЭ сроком действия – до 01.01.2019, с целевым назначением и видами работ: добыча песчано-гравийного материала на месторождении Дертниковское-1 для производства щебня, гравия и песка для строительных работ. 28.06.2018 общество представило в Департамент имущественных и земельных отношений заявление о продлении срока действия вышеназванной лицензии на 10 лет. Письмом от 09.08.2018 № ИХ.28-7100/18 лицензирующий орган отказал обществу во внесении изменений в лицензионные условия в части продления срока действия лицензии в связи с установленными нарушениями обществом существенных условий пользования недрами, а именно подпункта 5.3. Полагая данный приказ незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71
права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, общество осуществляет разведку и добычу полезных ископаемых – известняков и конгломератов, пригодных для производства щебня строительного и камня бутового, на участке «Лысый Агармыш» Агармышского месторождения, расположенного в Кировском районе Республики Крым. Для осуществления указанного вида деятельности 19.04.2016 министерство выдало обществу в порядке переоформления лицензию на пользование недрами СИМ 50046 ТЭ на срок до 27.11.2032. Приказом руководителя министерства от 25.10.2017 № 2283 предписано приостановить обществу право пользования недрами в связи с выявленными нарушениями требований статьи 23.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), пункта 4.2.5 Приложения № 1 к лицензии. Отмечено, что отсутствует согласованная проектная документации по первичной
акционерное общество «Каменный карьер Голиковский») обладал лицензией на право пользования недрами (т.1, л.д.135-138). Впоследствии право аренды спорного земельного участка было передано обществу с ограниченной ответственностью «Щебень». В силу статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах» лицензия на пользование участками недр, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование. Согласно письму Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 19.02.2015 г. обществу с ограниченной ответственностью « Щебень» лицензия на право пользования участками недр местного значения на территории Липецкой области не выдавалась (т.2, л.д.81). Факт отсутствия лицензии на право пользования недрами не оспаривался ответчиком. В соответствии со статей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные
отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иные виды доказательств. Представленными Ответчиком доказательствами, а именно: копиями лицензии на пользование недрами ТОМ 01651 ТЭ с приложениями, распоряжением Администрации Томской области №15-ра от 21.01.2014, копией Проекта рекультивационных мероприятий ликвидации карьера ПГС Томская области, Томский район, между поселками Калтай и Курлек 13-11-13-РЗ, Актом №02 от 18.02.2014г. с приложенными к нему фотографиями, Актом №2 повторного выезда на месторождение песчано-гравийной смеси Верхнее устье пр.Калтайской, принадлежащее ООО «Речной щебень» (лицензия на недропользование ТОМ 01672 ТЭ) от 21.02.2014г., акта №03 от 21.02.2014г. с приложенными к нему фотографиями, выпиской из книги осмотра месторождений ПГМ в период межсезонной приостановки работ по недропользованию за 2012-2014 годы, протоколом №23-09 об административном правонарушении от 31.03.2014г., подтвержден факт нарушения Обществом условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, соблюдение которых является обязательным при осуществлении данного вида деятельности. Содержание протокола соответствует требованиям, предусмотренным в ст.28.2 главы 28 КоАП РФ; протокол содержит сведения, перечисленные в
получения решения о привлечении к ответственности, срок пропущен не по вине общества, а в связи с направлением копии постановления на несуществующий адрес, вручение постановления произошло только 18.04.2013 лично представителю общества, что расценивается судом как уважительная причина для восстановления пропущенного срока. В связи с чем, заявление общества подлежит рассмотрению по существу. Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее. 04 февраля 2009 года Министерством природных ресурсов Калужской области выдана ООО «КАЛУГА- ЩЕБЕНЬ» лицензия КЛЖ 80050 ТЭ с целевым назначением и видами работ геологического изучения, разведки и добычи строительного песка и гравия на участке Холмецкий – 1, расположенном по адресу: в 1,4 км. к западу от д. Борисово на территории муниципального района «Боровский район», и заключено Лицензионное соглашение об условиях пользования участком недр в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добыче строительного песка и гравия (ПГС) на участке Холмецкий – 1 (Приложение к лицензии КЛЖ 80050 ТЭ).
акционерное общество «Каменный карьер Голиковский») обладал лицензией на право пользования недрами (т.1, л.д.135-138). Впоследствии право аренды спорного земельного участка было передано обществу с ограниченной ответственностью «Щебень». В силу статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах» лицензия на пользование участками недр, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование. Согласно письму Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 19.02.2015 г. обществу с ограниченной ответственностью « Щебень» лицензия на право пользования участками недр местного значения на территории Липецкой области не выдавалась (т.2, л.д.81). Факт отсутствия лицензии на право пользования недрами не оспаривался ответчиком. Пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего
признано недействительной сделкой соглашение о зачете встречных требований от 31.12.2016, заключенное между ООО «ЭКС» и ФИО2. Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО2 обратился с апелляционной жалобой в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просил отменить определение и принять по делу новый судебный акт. Выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что продукция (щебень) объективно не была и не могла быть поставлена должнику ФИО2 ввиду фактического отсутствия у него и его контрагентов щебня, лицензии на его добычу, основных средств и сотрудников, а также в отсутствии движения денежных средств. Считает, что в настоящее время, любой человек, обладающий финансовыми возможностями, телефонной связью и доступом в сеть интернет имеет возможность приобрести, продать, организовать доставку продукции не выходя из офисного помещения, при этом, не обладая лицензией на добычу полезных ископаемых, штатом сотрудников и не нарушая при этом действующее законодательство. Заинтересованные лица, участвующие в настоящем обособленном споре, извещенные о времени и месте судебного
добываемого известняка, о погрузке грузовых автомобилей щебнем для дальнейшего вывоза с территории земельного участка, организовывал техническое обслуживание специальной техники, обеспечение ее топливом, определял график работы нанятых работников и выплачивал им денежное вознаграждение, тем самым руководил незаконным пользованием недрами. С целью реализации добытого известняка ФИО13 лично занимался приисканием лиц, заинтересованных в покупке щебня, согласовывал с покупателями условия купли-продажи и доставки товара, устанавливал цену продаваемого щебня и порядок его оплаты. Всего, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, без регистрации и без обязательной в этом случае лицензии на пользование недрами, добыл полезного ископаемого – известняка, объемом не менее 13764 м3, чем причинил вред недрам, являющимся государственной собственностью, выразившийся в утрате запасов полезных ископаемых, вызванной самовольным пользованием недрами, а также в нарушении свойств участка недр, причинив крупный ущерб государству на сумму 6702690 рублей 87 копеек. В тот же период времени ФИО13, осуществляя незаконную предпринимательскую деятельность, систематически реализовывал добытый таким образом и
недровользование ООО «Экспресс» получило доход от осуществления предпринимательской деятельности в размере 3588542,50 руб. Заключенные между ООО «Экспресс» и ООО «СК Митра» договоры № от 22.12.2015 и № от 14.03.2016 затрагивают публичные интересы Забайкальского края в сфере полномочий по недропользованию. С учетом уточнения исковых требований прокурор просил суд признать деятельность ООО «Экспресс» по добыче и переработке скального грунта на строительный материал – щебень, на основании заключенного с администрацией муниципального района «Оловяннинский район» договора аренды земельного участка от 15.04.2014 № и договора аренды земельного участка от 26.02.2016 № без лицензии незаконной; взыскать с ООО «Экспресс» в бюджет Забайкальского края неосновательное обогащение в сумме 3588542,50 рублей (л.д.3-7, 92-93). Определениями суда от 19.02.2018, от 25.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Оловяннинский район», администрация муниципального района «Оловяннинский район» (л.д.47-49, 109-110). Судом постановлено приведенное выше
