АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Москва 7 сентября 2019 года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Хаменкова В.Б. судей Кириллова ВС. и Калининой Л.А. при секретаре Тимохине И.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам ФИО1, ФИО2 и Хабаровского краевого отделения политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации» на решение Хабаровского краевого суда от 2 сентября 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ФИО1 об отмене регистрации ФИО2 в качестве кандидата в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края седьмого созыва Амурского одномандатного избирательного округа № 23. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кириллова В.С., объяснения представителей ФИО1 и Хабаровского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» - ФИО3 и ФИО4., заключения представителя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации ФИО5 и прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 мая
сайте в рабочие дни с 9 час. до 17 час. , перерыв на обед с 13.00- 14 .00 час., до 10 часов местного времени 2 июля 2009 года. 2 июля 2009 до 9 часов 30 мин. представителем ООО «Новая строительная компания» были поданы секретарю Единой комиссии ФИО3 котировочные заявки с указанием цены выполняемых работ с приложением копий выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельств о постановке на учет в налоговом органе. Однако секретарь Единой комиссии ФИО3 отказалась в принятии принять котировочные заявки, ссылаясь на то, что котировочные заявки не помещены в конверты. Вызванная в качестве свидетеля ФИО3 данное обстоятельство не отрицает. Администрацией данное обстоятельство иными доказательствами не опровергнуто. В срок с 10 часов 10 мин. – 10 часов 15 мин. 2.07.2009 представителем ООО «Новая строительная компания» ФИО4 поданы котировочные заявки уже в отдельных конвертах. Конверты были вручены председателю Единой комиссии. Однако после проведения процедуры рассмотрения и оценки котировочных
работы единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения конкурсов и аукционов, утвержденном приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 03.02.2014 № СЭД-32-01-04-13 (т.4 л.д. 56-67). Согласно п. 3.3 Положения в состав единой комиссии входит не менее пяти человек, из которых на постоянной основе входят: председатель Единой комиссии - государственный служащий уполномоченного органа, заместитель председателя Единой комиссии - сотрудник уполномоченного органа либо представитель уполномоченного органа, секретарь Единой комиссии (с правом голоса) - сотрудник уполномоченного органа либо представитель уполномоченного органа. Иные лица, перечисленные в пунктах 3.2-3.6 приказа входят в состав комиссии не на постоянной основе. Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 44-ФЗ и п. 6.4 Положения комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. В рассматриваемом случае формальные требования к численному составу комиссии Министерством по регулированию контрактной системы в сфере
расходования средств областного бюджета, бюджета муниципального образования г.Бодайбо и района и внебюджетных источников финансирования при осуществлении закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений создана единая комиссия администрации г.Бодайбо и района по осуществлению закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В состав комиссии входят: ФИО3 – главный специалист отдела организации муниципальных закупок администрация г. Бодайбо и района, председатель единой комиссии; ФИО4 – начальник отдела организации муниципальных закупок администрация г. Бодайбо и района, секретарь единой комиссии ; Члены единой комиссии: ФИО5 – главный специалист юридического отдела администрация г. Бодайбо и района; Наполов А.Г. – начальник отдела промышленной политики, ЖКХ, транспорта и связи администрация г. Бодайбо и района; ФИО6 – ведущий специалистМКУ «ЦБ администрации МО г.Бодайбо и района; ФИО7 – депутат Думы г.Бодайбо и района. Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области установлено, что уполномоченным органом 12.03.2015г. на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет
МВД РА следует, что место подачи котировочных заявок было обусловлено особенностями проведения запроса котировок, сокращенными сроками проведения размещения заказа. Кроме того, судом установлено, что приказом МВД РА №317 от 16.05.2006г. был утвержден состав Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МВД РА и положение о Единой комиссии. Приказом №431 от 20.09.2007г. состав Единой комиссии был изменен.Согласно пункту 6.8.3. указанного положения прием и регистрацию котировочных заявок осуществляет секретарь Единой комиссии . Довод истца о том, что котировочная заявка в течении 4-х дней не была доставлена внутри одного здания, судом не принимается в силу того, что котировочная заявка поступила в секретариат в пятницу 21 марта 2008 г. в 16 часов 00 минут. Прием же заявок заканчивался в 18 часов 24 марта 2008 г., то есть в первый рабочий день после поступления заявки ЗАО «Элина». Более того, согласно функциональным обязанностям ведущего специалиста отделения делопроизводства и
время поступления заявки. Однако, заявка ОАО "СК Союз" поступила ранее заявки ООО "Росгосстрах", однако зарегистрирована позднее, что не соответствует целям и принципам закона о размещении заказов и Закона "О защите конкуренции". Обосновывая свои действия, УФССП по Нижегородской области указало, что приказом №815 от 17.10.2012 утверждено положение о Единой комиссии по проведении конкурсов, аукционов, а также запросов котировок цен на товары, работы, услуги для нужд КФССП по Нижегородской области. В соответствии с пунктом 7.3 секретарь единой комиссии ведет регистрацию заявок в следующем порядке: - первые номера присваиваются заявкам, поданным в форме бумажного документа; - порядком второй очереди регистрируются заявки, поданные в форме электронного документа. По мнению ответчиков, правомерность действий конкурсной комиссии была оценена в решении УФАС по Нижегородской области от 16.04.2013 года, указавшего, что согласно разъяснению ФАС России от 18.05.2012, в связи с тем, что закон о размещении заказов не регулирует порядок определения первоочередности поступления поданных одновременно заявок на участие
Горячева О.С. Дело № 7.2-226/2019 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ РЕШЕНИЕ Судья Верховного Суда Республики Мордовия Михеев Олег Сергеевич рассмотрев 11 ноября 2019 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу секретаря единой комиссии ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России ФИО1 на определение судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10 сентября 2019 г., установил: постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовского УФАС России) Е.Е.П. от 2 июля 2019 г. <№> секретарь единой комиссии ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), и ей назначено административное наказание в виде <данные изъяты> Секретарь единой комиссии ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России ФИО1 подала жалобу в суд на указанное постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении срока на подачу данной жалобы. Определением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10 сентября 2019
Дело № 12-222/2018 УИН 02098<№> Р Е Ш Е Н И Е <...> 27 июня 2018 года Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление руководителя контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области ФИО2 <№> от <Дата>, установил: постановлением руководителя контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области ФИО2 <№> от <Дата> секретарь единой комиссии муниципального унитарного Предприятия «Водоканал» (сокращенное фирменное наименование МУП «Водоканал») – ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 6 881 (Шесть тысяч восемьсот восемьдесят один) рубль 45 копеек. ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска. Не оспаривая события административного правонарушения и свою вину, как секретаря единой
области ФИО2 от 15 мая 2013 года, вынесенное в отношении секретаря единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при администрации Марксовского муниципального района Саратовской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее - УФАС по Саратовской области) ФИО2 от 15 мая 2013 года секретарь единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (далее - единая комиссия по размещению заказов при администрации Марксовского МО) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ей назначено административное наказание в размере 30 000 рублей. Правонарушение, по мнению должностного лица, выразилось в том, что секретарем
вынесенное по жалобе секретаря единой комиссии по осуществлению закупок Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановским областям ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Постановлением заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Костромской области Р. от *** должностное лицо секретарь единой комиссии по осуществлению закупок Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановским областям ФИО1 за неправомерное признание заявки на участие в электронном аукционе *** не соответствующей требованиям, установленным документацией о вышеуказанном аукционе, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 10.04.2017 года постановление заместителя руководителя Управления федеральной
Дело № 21-496/2019 РЕШЕНИЕ 26.06.2019г. г. Симферополь Судья Верховного Cуда Республики Крым Яковлев С.В., рассмотрев жалобу секретаря единой комиссии по определению поставщиков для нужд (подрядчиков, исполнителей) администрации Джанкойского района Республики Крым ФИО1 на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 07.05.2019 года по делу № 12-24/2019, У С Т А Н О В И Л: Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 12.02.2019 года секретарь единой комиссии по определению поставщиков для нужд (подрядчиков, исполнителей) администрации Джанкойского района Республики Крым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ. Не согласившись с указанным постановлением, секретарь единой комиссии по определению поставщиков для нужд (подрядчиков, исполнителей) администрации Джанкойского района Республики Крым ФИО1 обжаловала его в суд. Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 07.05.2019 года по делу № 12-24/2019 (судья Ермакова М.Г.) постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной
