Евразийского экономического союза). Перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации (пункт 1 статьи 11 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876). Из материалов дела следует, что около 07 часов 05 минут 25.01.2020 ФИО1., являющийся бортпроводником отделения кабинных экипажей департамента обслуживания на борту АО «Авиакомпания «Россия», прибывший авиарейсом № 6296 в аэропорт Шереметьево из Денпасара (Индонезия), для прохождения таможенного контроля проследовал в «зеленый коридор» зала прилета аэропорта Шереметьево (терминал Б, сектор С), не задекларировав ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза швейно-трикотажные изделия (женскую одежду ) общим количеством 43 штуки общим весом брутто 13,8 кг, не относящиеся к товарам для личного пользования, не имея при этом на означенные вещи разрешительные документы на ввоз (декларацию о
о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Частями первой и третьей статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда , специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Аналогичные требования закреплены в пункте 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой,
конфискацией предметов административного правонарушения. Предприниматели, совершившие административные правонарушения согласно статье 2.4 КоАП РФ несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, реализация сертифицированной продукции без знака соответствия подпадает под признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ. В соответствии с Перечнем товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 №1013 товары для детей – одежда и игрушки подлежат обязательной сертификации. Сертификация игрушек проводится на соответствие требованиям ГОСТа 25779-90. Сертификация одежды проводится на соответствие требованиям ГОСТов 25295-2003, 25294-2003. Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из установленных этим пунктом документов. Правила по проведению сертификации в РФ, утвержденные Постановлением Госстандарта РФ от 10.05.2006 №26 (далее -
статьи 9 TP ТС 017/2011. В заявлении Управление Роспотребнадзора просит привлечь предпринимателя к административной ответственности не только за розничную реализацию продукцию легкой промышленности без соответствующей маркировки, но также и за ее розничную реализацию в отсутствие документального подтверждения соответствия данной продукции требованиям технических регламентов. Квалифицируя действия ответчика в соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, заявитель ссылается на реализацию им в том числе одежды для взрослых 1-го слоя (нательного белья, чулочно-носочных изделий), подлежащей обязательной сертификации, одежды для детей 2-слоя (шапок) и одежды для взрослых, относящейся к 2-му и 3-му слоям одежды (костюма спортивного мужского, капри и болеро женского) и 3-го слоя (куртки женской), подлежащих подтверждению соответствия в виде декларирования. Требование административного органа в данной части суд рассматривает с учетом положений части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, учитывая, что сведения о месте, времени и событии административного правонарушения указываются именно в протоколе об административном правонарушении. Частью 6 статьи 205 АПК РФ определено,
не соответствует указанным в маркировке по ГОСТ 25294 –2003 п.п. 5.5.1, вследствие чего информация доведенная для потребителей является недостоверной. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» и утвержденной на основании указанного нормативно-правового акта постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 № 64 Номенклатурой продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация, одежда платьево-блузочного ассортимента (жакеты, брюки) не подлежат обязательной сертификации. Перечнем продукции, подлежащей декларированию соответствия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999г. № 766, одежда мужская и женская верхняя пальтово - костюмного ассортимента, одежда верхняя платьево-блузочного ассортимента женская (за исключением изделий из хлопка, льна и вискозы) подлежат декларированию соответствия. Факт наличия декларации соответствия на товар не оспаривается заявителем. Ссылка заявителя на нарушение ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», согласно которой
в том числе , в реализации сертифицированной продукции , не отвечающей требованиям нормативных документов , на соответствие которым она сертифицирована . Судом было установлено, что на ярлыках вышеуказанных изделий был указан состав сырья, т.е. ООО ТД « Приз» требования ГОСТ10581 п.1.3.4. не нарушен . В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.8.1997г.и Госстандарта России от 30.7.2002 г. № 64 Номенклатурой продукции и услуг (работ) , в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация , одежда платьево- блузочного ассортимента ( жакеты, брюки) не подлежат обязательной сертификации . Таким образом , ответчиком по данному делу были произведены действия по проведению проверки товара истца на предмет сертификации , произведены действия по изъятию образцов , направлению их на испытания в ФГУ «Новосибирский ЦСМ» на соответствие сертификации , проведены были испытания изделий , изъятых у истца на предмет их сертификации и как , полагал ответчик , изъятые жакет и брюки подлежали данным требованиям сертификации
товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей. Из материалов дела видно и предпринимателем не оспаривается, что в ходе проверки 03.09.09 предприниматель ФИО1 не представила сертификат соответствия (декларацию о соответствии) на жилеты мужские торговой марки «Yi.fend» Китай из кожзаменителя иностранного производства. В то же время сертификат соответствия N РОСС CN. ЛТ27.ВО4785 со сроком действия с 04.08.2008 по 04.08.2009, санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.04.842 П.002494.08.08 от 04.08.2008 с приложением представлены в суд. Указанные документы подтверждают сертификацию одежды верхней мужской женской из натуральных, синтетических и смешанных тканей. Согласно приложению действие сертификата распространяется на пиджаки, жилеты, блейзеры, жакеты, кардиганы. Таким образом, в действиях предпринимателя отсутствует состав вмененного правонарушения. Довод Управления о невозможности идентифицировать спорный товар с представленными суду документами ввиду заявления предпринимателя о покупке товара 5 лет назад, суд считает ошибочным. Предприниматель не утверждала, что приобрела жилеты 5 лет назад. В ходе заседания предприниматель возражая, Управлению заметила, что сертификат соответствия может отсутствовать, если
сфере таможенного дела (в частности декларанты) должны хранить документы необходимые для таможенного контроля в течении 5 лет. Таможенный контроль согласно ст. 99 ТК ТС составляет 3 года. Таким образом, законность ввоза в РФ товаров, подвергаемых контролю у «третьих лиц» отслеживается в течении срока контроля по бухгалтерским, закупочным, транспортным документам и иным коммерческим документам, в которых указывается справочный номер оформленной при импорте таможенной декларации. В ходе проверки было установлено также, что документы подтверждающие ввоз, приобретение, сертификацию одежды , а так же документы подтверждающие наличие гражданско-правовых договоров с правообладателем товарного знака у ФИО3 не имеется.. Данные обстоятельства послужили поводом к изъятию у нее на основании постановления Минераловодской таможни об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ товара – спортивная одежда с признаками контрафактности. Когда гражданке ФИО3 было объявлено об изъятии товаров, она отказалась присутствовать при изъятии, а так же подписывать документы о проводимом в соответствии с пп.1 п.1 ст. 134 ТК ТС и ст.183 ФЗ от
