Сервитут без кадастрового учета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

статьи 39.27 ЗК РФ, допускается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, одновременно с землями и земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлены гражданам и юридическим лицам и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута. Считаем необходимым также отметить, что статья 39.27 ЗК РФ не содержит положений (в том числе с учетом внесенных Законом N 283-ФЗ изменений), наделяющих полномочиями на обращение в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете образуемых земельных участков лиц, которые не являются собственниками исходных земельных участков, участвующих в перераспределении. Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости вправе обратиться собственник

за сервитут в случае его установления для государственных или общественных нужд в пользу некоммерческих организаций, а также для нужд и в пользу негосударственных (частных) учреждений ОАО "РЖД" по решению Центральной комиссии. 79.5. В соглашении об установлении сервитута должны быть указаны данные, позволяющие установить земельный участок, являющийся объектом сервитута, на основе данных кадастровой документации на недвижимое имущество. При этом до заключения соглашения об установлении сервитута часть земельного участка, в отношении которой устанавливается сервитут, должна быть поставлена на государственный кадастровый учет . 79.6. Сервитут устанавливается в отношении земельного участка ОАО "РЖД" в пользу следующих лиц: собственник соседнего земельного участка; собственник недвижимого имущества, расположенного на соседнем земельном участке; владелец на праве пожизненного наследуемого владения соседним земельным участком; пользователь на праве постоянного (бессрочного) пользования соседним земельным участком; лицо, осуществляющее размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений; лицо, осуществляющее изыскательские работы; лицо, проводящее работы, связанные с использованием недр. 79.7. Если федеральными

при регистрации ограничений (обременений) 659.4.1 659004001000 Регистрация сервитута 659.4.2 659004002000 Регистрация ипотеки (возникающей на основании закона) 659.4.3 659004003000 Регистрация ареста 659.4.4 659004004000 Регистрация иного ограничения (обременения) 659.4.5 659004005000 Выдача закладной 659.4.6 659004006000 Регистрация передачи имущества в доверительное управление 659.4.7 659004007000 Регистрация прекращения сделки (без заключения соглашения о расторжении сделки) Архивное 659.4.8 659004008000 Регистрация прекращения ограничения (обременения) 659.4.9 659004009000 Регистрация аренды (субаренды) 659.5 659005000000 Учет бесхозяйного имущества 659.5.1 659005001000 Постановка на учет бесхозяйного имущества 659.5.2 659005002000 Принятие имущества вновь во владение, пользование или распоряжение 659.6 659006000000 Действия при внесении изменений в ЕГРП 659.6.1 659006001000 Внесение изменений в ЕГРП 659.6.2 659006002000 Исправление технической ошибки по заявлению 659.6.3 659006003000 Исправление технической ошибки по решению регистратора 659.6.4 659006004000 Внесение изменений в ЕГРП в порядке межведомственного взаимодействия 659.7 659007000000 Иные действия 659.7.1 659007001000 Принятие дополнительных документов на регистрацию прав 659.7.2 659007002000 Принятие дополнительных документов на кадастровый учет 659.7.3 659007003000 Приостановление регистрации 659.7.4 659007004000 Прекращение

в удовлетворении заявления отказано. При этом суды исходили из следующего. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона о регистрации прав, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, в случае, если сервитут относится к части земельного участка или иного объекта недвижимости, к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается кадастровый паспорт такого объекта недвижимости, на котором отмечена сфера действия сервитута, или кадастровая выписка о таком объекте недвижимости, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется сфера действия сервитута. С учетом положений данной нормы суды признали, что сведения о части земельного участка, обременяемого сервитутом, должны содержаться в государственном кадастре недвижимости в любом случае. Поскольку в отношении спорного участка сведений о его части в государственном кадастре недвижимости не содержалось, суды пришли к выводу о законности отказа органа, осуществляющего государственную регистрацию прав. Постановлением окружного суда судебные акты отмены с указанием на то, что Закон

"1) собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс;"; в пункте 4.1 слова "данный земельный участок" заменить словами "данные объекты недвижимости"; в пункте 4.2 слова "данный земельный участок" заменить словами "данные объекты недвижимости"; дополнить пунктами 4.3 - 4.5 следующего содержания: "4.3) принявшего наследство наследника физического лица, которому согласно записям в Едином государственном реестре недвижимости до дня открытия наследства принадлежали

для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 219-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Таким образом, при проведении правовой экспертизы представленных обществом документов

садового некоммерческого товарищества "Зеленая поляна" на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.03.2016 по делу № А41-29723/2014 по иску садового некоммерческого товарищества "Вперед" (Московская область, Одинцовский район, поселок Жаворонки, далее - СНТ "Вперед") к садовому некоммерческому товариществу "Зеленая поляна" (Московская область, Одинцовский район, поселок Жаворонки, далее - СНТ "Зеленая поляна") об установлении сервитута для прохода и проезда на земли СНТ "Вперед", имеющие кадастровый номер 50:20:0041917:16, по дороге, проходящей по землям общего пользования СНТ "Зеленая поляна" с кадастровым номером 50:20:0041915:238 с учетом границ по сведениями ГКН, а также линии уреза дренажной канавы входящей в границы участка коллективной совместной собственности; установлении границы земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041915:238 СНТ "Зеленая поляна" обремененного сервитутом СНТ "Вперед" в прилагаемых границах координат; обязании ответчика в срок до 01.06.2015 произвести за свой счет демонтаж ограждения (включая бетонное сооружение на проезжей части) и въездных ворот для реализации возможности

инстанции, исходил из того, что спорный линейный объект не относится к объектам федерального, регионального или местного значения, поскольку предназначен для энергоснабжения одного индивидуального жилого дома, на земельном участке, принадлежащем физическим лицам, отсутствуют конструктивные элементы (опоры) линии электропередачи и собственники этого участка не выражали возражений относительно прокладки кабельной линии над этим участком (вдоль его границы согласно представленной схеме и техническому плану сооружения), необходимость установления публичного сервитута отсутствовала. Обжалуя постановление суда кассационной инстанции, управление указывает, что частью 10 статьи 40 Закона № 218-ФЗ установлено, что кадастровый учет и регистрация права на сооружение, для строительства которого не требуется разрешение на строительство осуществляется на основании технического плана объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости или документа, подтверждающего возможность размещения сооружения без предоставления земельного участка или сервитута. Таким образом, при проведении правовой экспертизы документов регистратор устанавливает факт наличия прав на земельный участок, в пределах которого располагается сооружение и

качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Министерство природных ресурсов Краснодарского края. Арбитражный суд Краснодарского края решением от 17.10.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2019, установил сервитут в отношении необходимых для эксплуатации автодороги частей земельных участков с кадастровыми номерами 23:33:0602001:120, 23:33:0602001:123, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:33:0000000:37, в соответствии с первым вариантом экспертного заключения от 26.01.2018 № 91/16.1 схемы расположения и координат характерных точек границ участков с условными номерами 1, 2 под автодорогой без учета наложения на лесной участок; взыскал с Общества в пользу Главы КФХ 1 900 069 руб. 90 коп. рыночной величины платы за фактическое пользование частями земельного участка за период с 28.07.2014 по 01.04.2018 и 4 566 247 руб. 87 коп. рыночной величины платы за фактическое обременение определенных экспертным путем частей

точек, обозначение контуров, площади), при этом в рамках настоящего дела спор о праве отсутствует. При наличии координат поворотных точек частей земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут, технически внесение сведений об обременении в виде сервитута – в отношении архивных участков с последующим переносом этих обременений на образованные участки, либо сразу на вновь образованные из архивных, в отношении которых установлен сервитут, является прерогативой регистрирующего органа, оснований для отказа во внесении сведений в реестр на основании вступившего в законную силу судебного акта, не имеется. Апелляционный суд также отмечает даты снятия с кадастрового учета земельных участков 66:41:0110019:1055 (снят 16.06.2022, то есть после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 09.02.2022 по делу №А60-59214/2019) и 66:41:0110019:1364 (снят с учета 11.03.2022, то есть после принятия решения Арбитражного суда Свердловской области от 09.02.2022 по делу №А60-59214/2019) и критично оценивает действия ПАО «УЗТМ» по образованию новых земельных участков из земельных участков, в отношении которых

сервитутах, равно как представленные в материалы дела технический паспорт скважины и технический паспорт на воду скважины не содержат описание признаков скважины, подтверждающих ее капитальность, и иных признаков, позволяющих отнести скважину к объекту недвижимости (из документов на артезианскую скважину следует, что объекты представляют собой опущенные в пробуренные в земле скважины металлические трубы), как отметил суд и то, что государственная регистрация вновь образованных объектов недвижимости, сервитута и охранной зоны, равно как и изменение вида разрешенного использования земельного участка, потребует предварительного проведения работ по постановке объектов на кадастровый учет , получение разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (по нормам законодательства РФ срок действия разрешений, полученных в 2009 году считается истекшим) и внесение изменений в правила землепользования (статья 30 Градостроительного кодекса РФ), что повлечет соответствующие денежные затраты, которые будут возложены на должника и приведут к увеличению его текущих обязательств. Кроме того, суд установил, что вопреки доводу должника, Положение, разногласия по которому рассматриваются в

сооружение состоит из наземных и подземных контуров, его размещение не требует предоставления документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения сооружения на земельном участке. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, без предоставления земельных участков или установления сервитута. В указанный перечень, в том числе, включены тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 7). Уведомлением от 28.04.2021 № КУВД-001/2021-10064123/2 Управление Росреестра сообщило заявителю о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. ООО «Нижновтеплоэнерго» 02.07.2021 представило в Управление Росреестра письменное разрешение на размещение сооружения от части землевладельцев, а также акт о приемке в эксплуатацию тепловой сети от 01.08.2012. Управление Росреестра 06.07.2021 сообщило о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права (уведомление № КУВД-001/2021-10064123/3) и в тот же день отказало

недвижимости, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется сфера действия сервитута. Если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставление кадастрового паспорта земельного участка или кадастровой выписки о земельном участке не требуется. ООО «УК «Континент» заявляло в судебном заседании, что на земельном участке нет сервитута, поэтому представить документы на сервитут невозможно. Доказательств обращения в регистрирующие органы за получением сведений об обременениях на земельном участке Товарищество не представило, как и доказательств поручения собственниками управляющей компании сбор документов и проведение работ (оказание услуг) платного характера по оформлению кадастрового учета документов, в том числе межевого плана а также документа, подтверждающего согласование местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке. В силу статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает перечень предоставления для кадастрового учета документов, в том числе межевой план, а также копия документа, подтверждающего согласование местоположения границ земельного

о зарегистрированных правах. 29.08.2017 Управлением Росреестра было отказано собственнику квартиры в многоквартирном доме № 53 а по улице Вильямса города Перми в регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок (л.д. 92-96). Основанием для отказа послужило то, что земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, то есть не установлены границы земельного участка и не проведен государственный кадастровый учет. 03.07.2017 общество «Петрострой» обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации сервитута и постановки части земельного участка на кадастровый учет в связи с установлением сервитута (л.д. 11-12, 31-34, 77-78). В целях государственной регистрации заявителем было представлено, в том числе, соглашение об установлении сервитута, которое было подписано 13.06.2017 между обществом «Управляющая компания РЭП» и обществом «Петрострой» на основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах 53а, 53в по улице Вильямса города Перми от 30 и 31 мая 2017 года (л.д. 13-30). По условиям соглашения собственники помещений указанных многоквартирных домов предоставили

следующие документы. <Дата обезличена> ФИО2 обратилась в ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» с заявлением о рассмотрении возможности заключения соглашения о сервитуте. Из уведомления ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» в адрес ФИО2 от <Дата обезличена> видно, что Университет, рассмотрев заявление о заключении соглашения об установлении сервитута, уведомляет о возможности заключения соглашения об установлении сервитут в предложенных границах, указанных на прилагаемой к заявлению схеме границ сервитута. Так же сообщено, что заключение соглашения об установлении сервитута в предложенных границах возможно после проведения государственного кадастрового учета земельного участка и представления пакета необходимых документов, предусмотренного действующий законодательством РФ и соблюдения процедур, предусмотренных внутренними рекомендациями Департамент земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства. В ответе территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> от <Дата обезличена> в адрес ФИО2 на ее обращение от <Дата обезличена> об установлении сервитута в отношении земельного участка с

поскольку срок приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объектов надвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала, истек, причины препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не устранены. Административные истцы полагают, что в соответствии с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, лицами, в пользу которых установлен частный сервитут, являются граждане – собственники и пользователи земельных участков в границах территории <данные изъяты> и собственники земельных участков в границах территории <данные изъяты> в связи с чем, решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права частного сервитута, решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № № фактически лишают граждан – правообладателей сервитута возможности зарегистрировать свое право, установленное вступившим в силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушают права и законные интересы граждан – правообладателей сервитута, предусмотренные ст. 8.1 ГК РФ, поскольку влекут неопределенность в имущественных правах граждан – правообладателей

прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартал и неустранение приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в том числе п.7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации-содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Таким образом, основаниями для отказа административному истцу административным ответчиком в государственной регистрации прав на частный сервитут послужило: -содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства, а именно межевой план по своему содержанию не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» от 08.12.2015 г. № 921, в межевой план и в состав приложений межевого плана необходимо включить, предусмотренные п. 22, п. 25, п. 49, п. 50, п. 51 сведения (документы), определяющие данные