ФИО4 и ФИО5, обсудив письменный отзыв Министерства юстиции Российской Федерации, проверив оспариваемое нормативное положение на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федичкина Д.Д., полагавшего необходимым в удовлетворении заявленного требования отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления. Согласно статье 4 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» транспортировка газа по трубопроводам относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий . Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что оказание услуг по транспортировке газа по трубопроводам осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, данным и другими федеральными законами (часть первая статьи 21). Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, которые могут быть дифференцированы с учетом экономических и социальных условий газоснабжения федеральных территорий и
для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отсутствуют. Отменяя судебные акты и отказывая в удовлетворении иска, суд округа руководствовался статьями 2, 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 7, 8, 23.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона «О теплоснабжении», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э. Суд округа указал на несоответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам, исключающим привлечение ответчика к ответственности в виде взыскания
монополии. Ознакомившись с доводами заявителя, изучив обжалуемые судебные акты, судья не находит оснований для передачи кассационной жалобы на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Делая вывод о введении в отношении должника наблюдения без применения положений параграфа 6 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суды указали на отсутствие доказательств осуществления должником деятельности по передаче электрической энергии и наличия у него имущества, необходимого для осуществления деятельности, отнесенной к сферам деятельности субъектов естественной монополии . Доводы заявителя выводы судов не опровергают, рассматривались ими и получили соответствующую оценку. Содержание жалобы не подтверждает существенных нарушений норм права, сводится к переоценке доказательств и установлению иных обстоятельств по делу, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил: в передаче кассационной жалобы открытого акционерного общества «Дагэнергосеть» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда
совокупность обязательных факторов, указывающихна подобный статус, а именно: наличие у организации основного квалифицирующего признака - осуществление деятельности в сферах, прямо указанных Закономо естественных монополиях, в условиях естественной монополии; определенность продуктовых границ товарного рынка, в рамках которого осуществляется деятельность; доминирующее положение на рынке в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - взаимодействие напрямую с конечными потребителями. В статье 4 Закона о естественных монополиях определены сферы деятельности субъектов естественных монополий , и этот перечень носит исчерпывающий характер, а хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в указанных сферах, включаются в соответствующие реестры. В частности, к сфере деятельности субъектов естественных монополий отнесено оказание услуг по передаче тепловой энергии (абзац девятыйчасти 1 статьи 4 Закона о естественных монополиях). В соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального законаот 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Законо теплоснабжении) под передачей тепловой энергии, теплоносителя понимается совокупность организационно и технологически связанных
соответствии с частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей. Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии входят в сферы деятельности субъектов естественных монополий . Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определяет общие принципы организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные принципы государственного регулирования и контроля в указанной сфере. К этим принципам, в частности, относятся: обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав (абзац пятый пункта 1 статьи 20), обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики (абзац восьмой пункта 1 статьи 6).
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»; осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам). В ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» указаны сферы деятельности субъектов естественных монополий ; поставка каменного угля не входит в этот перечень и потому не относится к сферам деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях». Согласно пунктам 1, 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и
Официального сайта договор заключен на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ, согласно которого закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях». Статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях» определены сферы деятельности субъектов естественных монополий , к которым в том числе отнесены услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи. Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Поставка маркированных конвертов, карточек и государственных знаков почтовой оплаты указанным понятием не охватывается, следовательно, предоставление указанных услуг не может быть отнесено к деятельности
соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в том случае, если осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также услуг центрального депозитария. Статьей 4 Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" установлены сферы деятельности субъектов естественных монополий , к которым относятся, в том числе услуги общедоступной электросвязи. Перечень таких услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественной монополии, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи", в котором услуги по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет не значатся. Таким образом, опротестованное постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены судом не установлено. На
