№ 301-ЭС21-9843 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 28 июня 2021 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу акционерного общества «Рыбинскэлектротранс» на решение Арбитражного суда Ярославской области от 13.09.2020, на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.12.2020 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.03.2021 по делу № А82-5366/2020 по иску общества к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа города Рыбинска (далее – департамент) об обязании заключить дополнительное соглашение о предоставлении субсидии из бюджета городского округа города Рыбинска в целях возмещения неполученных доходов, возникших в связи с проездом отдельных категорий граждан по льготному проездному билету за период с 24.06.2019 по 18.08.2019, и возместить 78 075 рублей 60 копеек убытков, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, установил: решением суда первой инстанции от 13.09.2020, оставленным без изменения постановлениями Второго арбитражного апелляционного
году из муниципального бюджета иных целевых субсидий школе в рамках реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта» в муниципальном образовании Белоглинский район от 24.01.2019 № 1, пункта 7.2 и подпунктов 4.3.1, 4.3.2 муниципального контракта на поставку товара для муниципальных нужд от 05.08.2019 № 77, путем оплаты поставщику полной стоимости товара, в том числе двух единиц не поставленного оборудования в размере 386 тысяч рублей из средств, полученных муниципальным образованием Белоглинский район по соглашению о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету от 14.06.2019 № 03607000-1-2019-003, чем нанесен ущерб бюджету Краснодарского края на указанную сумму. По результатам проверки составлен акт от 13.12.2019 и вынесено представление от 09.01.2020 № 19-048/5 о принятии до 10.02.2020 мер по устранению причин и условий названного бюджетного нарушения. Не согласившись с представлением департамента, учреждение обратилось в арбитражный суд. Признавая представление незаконным в части вывода о причинении ущерба бюджету Краснодарского края на сумму 386 тысяч рублей,
согласован с Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и сторонами не оспорен; бездействие администрации по неподписанию соглашений признано незаконным; администрация обладала информацией о необходимости предусмотреть в бюджете городского поселения будущие расходы на компенсацию некомпенсируемых финансовых убытков в связи с эксплуатацией котельной жилого поселка исходя из ежегодной актуализации схемы теплоснабжения; постановлениями администрации в схему теплоснабжения неоднократно вносились изменения в части сроков эксплуатации котельной жилого поселка. Доводы заявителя о том, что соглашения о предоставлении субсидии из бюджета городского округа с обществом не заключались; в бюджете городского округа не предусмотрены расходы на компенсацию некомпенсируемых финансовых убытков, были предметом рассмотрения судами и мотивированно отклонены. Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу норм статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса в полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не входит. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального
годах бюджету Ульяновской области субсидии на поддержку отрасли культуры в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств федерального бюджета, в рамках федерального проекта "Обеспечение качественного нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")" подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317. Между Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области и Администрацией муниципального образования "Новомалыклинский район" 15.02.2021 заключено Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету № 73627000-1-2021-011. Предметом Соглашения является предоставление из Бюджета Ульяновской области в 2021-2023 годах бюджету Новомалыклинского муниципального района субсидии на поддержку отрасли культуры, в целях софинансирования расходных обязательств, возникших при реализации мероприятий по модернизации региональных и муниципальных школ искусств по видам искусств путем их реконструкции и (или) капитального ремонта в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации в рамках государственной программы
на 01.10.2021. Вынужденные ремонты теплотрасс и котельного оборудования, проводимые исполнителем по согласованию с заказчиком, в стоимость услуг по выработке и переработке тепловой энергии не входят, однако пунктом 6 договора указано на то, что заказчик компенсирует исполнителю затраты (убытки) или недополученные (выпадающие) доходы в соответствии с расчетом, представленным исполнителем. Кроме того, как было установлено судами и подтверждено материалами дела, 28.09.2021 между Администрацией Частоозерского района Курганской области и предпринимателем ФИО2 (получатель субсидии) было заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Частоозерского района на компенсацию затрат (убытков) или недополученных (выпадающих) доходов, согласно которому субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях оказания финансовой помощи на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (убытков) или недополученных (выпадающих) доходов за отопительный сезон 2021-2022 годов, возникающих у получателя субсидии в связи с эксплуатацией источника тепловой энергии. Распоряжением Администрации Частоозерского района от 01.10.2021№ 180-р «Об организации отопительного периода в с. Бутырино, д. Малодолгие, с. Частоозерье Частоозерского района» (в редакции
при реализации второго этапа регионального проекта Краснодарского края «Формирование комфортной городской среды», в целях содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в создании условий для системного повышения качества и комфорта городской среды, в соответствии с параметрами государственной программы Краснодарского края "Формирование современной городской среды"», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.08.2017 № 655 (далее также – Программа) между министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и администрация заключила соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края местному бюджету на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» от 28.01.2021 № 03627410-1-2021-001 (далее – соглашение), во исполнение пункта 1.1 которого из бюджета Краснодарского края бюджету Михайловского сельского поселения выделена субсидия на софинансирование расходных обязательств по реализации муниципальных программ по благоустройству территорий соответствующего функционального назначения, в том числе парков. Пунктами 2.1, 2.2, приложения № 1 установлено, что общий объем бюджетных
Российской Федерации, абз.2 п.п.3.1 п.3, п.3.28 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением главы администрации Бикинского муниципального района от 31 декабря 2015 года №, до утверждения 25 января 2018 года муниципального задания на очередной 2017 год и плановый период 2018-2019 г.г., заключила ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа №6 г.Бикина Бикинского муниципального района соглашение № о предоставлении субсидии из бюджета района муниципальному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг в 2018 году/2019-2020 годах, что свидетельствует о нарушении порядка формирования выполнения муниципального задания. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором в отношении руководителя Управления дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 КоАП РФ. Выводы о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 КоАП РФ, сделаны на основании исследования совокупности собранных по делу доказательств, получивших правовую оценку судебных
проведено контрольное мероприятие: «проверка законности и результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств, выделенных МБ ДОУ № г.Батайска и средств, полученных от приносящей доход деятельности, а так же анализ оценки результатов достижения целей осуществления закупок продуктов питания, определенных в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров. Работ, услуг, в том числе использование средств родительской платы». В ходе проверки выявлено, что между МБ ДОУ № <адрес> и Управлением образования г.Батайска заключено на 2018 Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета г.Батайска на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 25.12.2017 №3-3де на общую сумму 34247225,12,00 руб. (с учетом заключенных в течении года дополнительных соглашений). По результатам анализа карточек счета 201.11 «денежных средств бюджетного учреждения на лицевых счетах» за период с 01.03.2018 производились платежи по погашению кредиторской задолженности прошлых лет. Погашенная в 2018 кредиторская задолженность оплачивалась за счет средств от приносящей доход деятельности (в сумме 202519,66 руб.) и
распределение субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию федерального проекта «Жилье» на основании заключенных соглашений о предоставлении субсидии из бюджета Российской Федерации местному бюджету на софинансирование мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации с муниципальными образованиями, в том числе с администрацией города Благовещенска от 17 января 2020 года № 10701000-1-2020-003 (далее - соглашение от 17 января 2020 года). Министерством строительства и архитектуры Амурской области и администрацией города Благовещенска заключено аналогичное соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету на 2021-2023 годы от 22 января 2021 за № 10701000-1-2021-007 (далее - соглашение от 22 января 2021 года). Сроки и форма предоставления отчетности муниципальным образованием установлены заключенными соглашениями, а также пунктом 16 Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации, являющегося приложением № 13 к государственной программе Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области», утвержденной
район» предусмотрены по КБК 300/0502/1100В567Р/540 в сумме <данные изъяты>, что составляет 0,1 % от суммы субсидии <данные изъяты> и соответствует п. 5 Порядка 1; • гарантийное письмо от 29.05.2018 № 01-1 1/3133 администрации МО «Харабалинский район», которым Администрация МО гарантирует перечислить не позднее 01 ноября 2018 года в бюджет Астраханской области из бюджета муниципального образования денежные средства на компенсацию расходов бюджета Астраханской области. Между Минсельхозом АО и Администрацией МО «Харабалинский район» заключено соглашение «О предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования Астраханкой области р рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» ГП «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» от 26.06.2018 № 12645000-1-2018-006 (далее по тексту - Соглашение № 12645000-1-2018- 006) на сумму <данные изъяты>, согласно которому: • общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете МО «Харабалинский район» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составляет в 2018 году <данные изъяты>
