отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст.139 Бюджетного кодекса РФ оказание финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюдже- ту может быть осуществлено в форме предоставления из фондов финансовой поддержки муниципальных образований субъектов Российской Федерации финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности с целью обеспечения финансирования минимальных государственных социальных стандартов . При этом в законе предусмотрено, что порядок предоставления и расчет финансовой помощи определяется законом субъекта Российской Федерации либо законом субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год. Аналогичные положе- ния содержаться в ст. 10 Федерального закона от 25 сентября 1997 г. № 126- ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации». Отказывая муниципальному образованию в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что принятие и утверждение методики формирования областного бюджета, в частности
Федерации, предусматривающий наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должен содержать: 1) вид или наименование муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделяются соответствующими полномочиями; 2) перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий; 3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты ; 4) перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, или порядок определения данного перечня; 5) порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий; 6) порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и наименования органов, осуществляющих указанный контроль; 7) условия и порядок прекращения осуществления органами местного
в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 309, 450, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая требования Социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного распоряжением Минтранса России от 31.01.2017 № ПА-19-р, суды сделали вывод о правомерном досрочном одностороннем расторжении ответчиком договора об организации пассажирских перевозок по муниципальному маршруту в связи с нарушением истцом его условий – невыполнение установленного договором планового количества рейсов за предыдущий месяц, влекущего нарушение прав пассажиров на качественное предоставление транспортных услуг. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов
в приемке, направляя мотивированный отказ от приемки (п.4.3. Контракта). Заказчик вправе в мотивированном отказе от приемки Работ по Контракту (по отдельному этапу Контракта) предоставить Исполнителю срок для устранения недостатков. Доработанная Исполнителем отчетная документация с описью произведенных изменений рассматривается Заказчиком в соответствии с пунктами 4.2 в 4.3 Контракта (п.4.4. Контракта). 05.02.2021 Истец направил в адрес Ответчика письмо об окончании работ по Контракту с приложением следующих документов (т.1 л.д. 12-13, 39-40): - Приложение № 1 – Социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным, транспортом и городским наземным электрическим транспортном на. территории Миасского городского округа - 3 экз.; - Приложение № 2 – Актуализация Документа планирования регулярных перевозок в границах Миасского городского округа – 3 экз.; - Приложение № 3 – Актуализация Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры на территории Миасского городского округа – 3 экз.; - Приложение № 4 – Оптимальный вариант развития маршрутной сети и транспортной инфраструктуры
статьи 3 Закона № 220-ФЗ, пункта 5 в ГОСТ Р 51004 «Услуги транспортные. Пассажирские перевозки. Номенклатура показателей качества» (далее – ГОСТ Р 51004), пункты 4.3.3.3 и 4.4.4 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51825-2001 «Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 51825-2001), положения Социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный распоряжением Минтранса России от 31.01.2017 № НА-19-р (далее – Социальный стандарт ) и исходил из того, что необходимым условием соответствия спорных транспортных средств критерию 3.7 Перечня не является наличие в транспортных средствах кондиционеров, поскольку в Перечне и в конкурсной документации такие критерии, как «Наличие кондиционера» и «Наличие системы контроля температуры воздуха в салоне», разделены в разные позиции, которые оцениваются отдельно. В то же время, как обоснованно указал суд первой инстанции, необходимым условием соответствия спорных транспортных средств критерию 3.7 Перечня в данном случае не может считаться
информирования пассажиров; 21) требования к системе мониторинга и контроля транспортного обслуживания; 22) требования к наличию дополнительных сервисов для пассажиров и их характеристикам (например, сеть Wi-Fi, USB-зарядки, кнопки открытия дверей пассажирами); 23) требования к системам безопасности; 24) требования к системам мониторинга пассажиропотоков. Согласно абз. 2 пункта 1 Социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного распоряжением Минтранса России от 31.01.2017 № НА-19р (далее - Социальный стандарт ) качество транспортного обслуживания населения представляет собой интегральную оценку уровня транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевоз и выражается в совокупности характеристик надежности, доступности, комфортности. В разделе 3 Социального стандарта установлены показатели качества транспортного обслуживания и их нормативные значения, к которым относятся такие свойства, как доступность (пункт 3.1), надежность (пункт 3.1), комфортность (пункт 3.3). Под комфортностью понимается характеристика качества транспортного обслуживания населения,
самоуправления муниципального района, в границах которого находятся указанные поселения. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в силу вышеприведенных положений Федерального закона № 131-ФЗ, Федерального закона № 220-ФЗ обязанность создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района на момент предъявления иска возложена на Администрацию ФИО4 района Ростовской области. Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31 января 2017 года № НА-19-р утвержден Социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Социальный стандарт), в пункте 1 которого указано, настоящий социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - стандарт) устанавливает уровень и показатели качества транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным, межмуниципальным, смежным, межрегиональным и
дорожном хозяйстве. К муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относят, в том числе, маршруты регулярных перевозок в границах городского округа. Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31 января 2017 года № НА-19-р утвержден Социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Социальный стандарт), в пункте 1 которого указано, что настоящий социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - стандарт) устанавливает уровень и показатели качества транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным, межмуниципальным, смежным, межрегиональным
групп потребителей, доступны любому потребителю по его воле, перевозчик не устанавливает какие-либо преимущества для отдельных потребителей или групп потребителей, поскольку предоставляет возможность любому потребителю при заключении договора перевозки самостоятельно выбрать подходящий для него тариф по экономически обусловленной цене. Цена договора перевозки после его заключения не изменяется в зависимости от выбранного потребителем способа оплаты, на пассажира не возлагается обязанность по оплате проезда каким-то конкретным способом. Кроме того, распоряжение Минтранса России от 31.01.2017 N НА-19-р утвержден Социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, устанавливающий рекомендованные уровень и показатели качества транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным, межмуниципальным, смежным, межрегиональным и международным маршрутам регулярных перевозок и их нормативные значения. Указанный социальный стандарт направлен на расширение возможности бесконтактной оплаты проезда, предусматривая принятие перевозчиком мер по привлечению пассажиров к использованию средств бесконтактной оплаты
тарифам (часть 1 статьи 17 Закона об организации регулярных перевозок). Уставом муниципального образования Красноармейского района предусмотрено, что создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания между поселениями в границах района является полномочием администрации Красноармейского района. Как следует из материалов дела, транспортное сообщение между с. Миасское - д. Фроловка - п. Родник - д. Ханжино - д. Жарки отсутствует. Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31 января 2017 года N НА-19-р утвержден Социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Социальный стандарт), в пункте 1 которого указано, настоящий социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - стандарт) устанавливает уровень и показатели качества транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным, межмуниципальным, смежным, межрегиональным и
