Совершение нотариальных действий администрацией - гражданское законодательство и судебные прецеденты

о главах местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления муниципальных районов" Приказ Минюста России от 30.12.2015 N 324 Главы местных администраций поселений и специально уполномоченные на совершение нотариальных действий должностные лица местного самоуправления поселений, главы местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченные на совершение нотариальных действий должностные лица местного самоуправления муниципальных районов. Пункт 3 3. "Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений или главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов" Приказ Минюста России от 22.01.2016 N 13 Должностные лица местного самоуправления Пункт 1.3 -------------------------------- <2> При проверке профессиональной деятельности нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, а также при проверке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления также проверяется соблюдение норм законодательства Российской Федерации, применяемых при совершении конкретных нотариальных

наследственного имущества и в случае необходимости управлению им; 4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствовать подлинность подписи на документах. Законодательными актами Российской Федерации главам местных администраций поселений и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления поселений, главам местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления муниципальных районов может быть предоставлено право на совершение иных нотариальных действий."; 3) часть третью статьи 39 изложить в следующей редакции: "Порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации."; 4) статью 65 изложить в следующей редакции: "Статья 65. Поручение о принятии мер по охране наследственного имущества и управлению им В случае, если наследственное имущество находится в разных местах, нотариус по месту открытия наследства направляет через территориальные

районного суда города Екатеринбурга по делу N 2-4408/2018, оставленным без изменения апелляционным определением от 14.11.2018 судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда, установлено, что на основании распоряжения от 27.01.2017 N 87 нотариус В.Л.В. передала свои полномочия временно исполняющей обязанности нотариуса Ш.М.Р. на период проверки нотариуса 27.01.2017 на период проверки работы помощника. Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном определении от 14.11.2018 установила, что доводы о том, что на момент совершения нотариальных действий нотариус В.Л.В. на дату, когда ею были переданы полномочия, фактически присутствовала на рабочем месте, такая причина как "на период проверки работы помощника 27.01.2017" и "на период архивного дня и проверки работы помощника с 10.02.2017 по 11.02.2017" не относится к перечню уважительных причин временного отсутствия нотариуса и временно невозможности исполнения нотариусом своих обязанностей, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с выпиской из протокола заседания Правления Нотариальной палаты Свердловской области от 17.07.2015 Перечень уважительных причин дополнен:

которое выбыло из его владения помимо его воли. Земельные участки отчуждены лицом на основании изображения доверенности, которая никогда не выдавалась. Судом кассационной инстанции принято новое доказательство, заключение комплексной судебной почерковедческой и технической экспертизы и признал недостаточно обоснованными выводы о наличии порока воли при совершении сделок, установленным факт подписания доверенности директором ООО «Ленд Девелопмент». Судом кассационной инстанции сделан необоснованный вывод о невозможности истребования исходных земельных участков ввиду прекращения их существования с даты регистрации права на вновь образованные земельные участки. Установленный судом первой и апелляционной инстанции тот факт, что директор ООО «Ленд Девелопмент» ФИО3 не подписывала доверенность на имя ФИО2 от 30.09.2015,исполненную на нотариальном бланке с нотариальным номером действия 3594-выводами экспертного заключения не опровергается. Установление судом кассационной инстанции факта подписании доверенности директором общества противоречит имеющимся в деле доказательствам. Принадлежащие истцам земельные участки разделены, однако это не препятствует восстановлению их в прежних границах с присвоением соответствующего кадастрового номера. Согласно пункту 1 части 7

(или) регистрации в установленном законом порядке. Согласно статье 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. По правилам части 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежит переход права собственности на недвижимое имущество при совершении сделки купли-продажи с ним, а не договор купли-продажи недвижимого имущества. Таким образом, по мнению заявителя, закон не предусматривает обязательное нотариальное удостоверение и (или) обязательной регистрации сделок купли-продажи. Исходя из статей 2, 4, 5, 6, 7 Закона № 210-ФЗ органы, оказывающие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий , представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг или представления документов и информации, которые находятся в распоряжении этих органов. В связи с тем, что федеральным законом не предусмотрено предоставление нотариально удостоверенного согласия супруги

местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения имеют право совершать следующие нотариальные действия:1) удостоверять завещания; 2) удостоверять доверенности; 3) принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости меры по управлению им; 4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствовать подлинность подписи на документах. Статьей 2 Закона Ненецкого автономного округа от 29.12.2005 № 667-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ненецкого автономного округа по совершению нотариальных действий» администрации сельских поселений предоставлены аналогичные полномочия. Следовательно, глава муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа, удостоверивший доверенность от 14.06.2007 выданную ФИО4, действовал в пределах полномочий предоставленных ему законодательными актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа. Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы защиты гражданских прав. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Согласно подпункту 1 статьи

подпункту 4 пункта 2 статьи 313 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в заявлении должно быть указано вновь открывшееся обстоятельство, указанное в статье 311 настоящего Кодекса, и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства. В обоснование своего ходатайства заявитель ссылается на письмо от 28.10.05, полученное им из Сосновского отделения милиции, в котором сообщается, что в реестре совершения нотариальных действий Администрации Запорожской волости отсутствует запись об удостоверении подписи на объяснительной записке гражданина ФИО2 (л.д. 93), которую представил в дело ответчик. Однако в пункте 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ указано, что основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам является установленное вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства. Письмо отделения милиции не может рассматриваться по аналогии с приговором суда, иных документов в подтверждение своих доводов заявитель не представил. В соответствии со

конторе наследственное дело после умершего 28.02.2001 ФИО7 не заводилось. Представители УФРС и Теруправления возражали против удовлетворения требований Администрации, считая, что Администрация не лишена возможности в порядке, предусмотренном главой 64 Гражданского кодекса Российской Федерации и главой 11 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 № 4462-1 (далее – законодательство о нотариате), обратится в нотариальный орган за свидетельством о праве государства на наследство, после чего указанное право регистрируется в УФРС. В случае отказа в совершении нотариального действия, Администрация вправе обжаловать его в соответствии со статьями 33 и 39 законодательства о нотариате. ФИО2 оставила рассмотрение спора на усмотрение суда. Инспекция о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила. По известному суда адресу ФИО1 направлено уведомление о месте и времени проведения судебного заседания, которое возвращено органом связи с отметкой: «Истек срок хранения». Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статей 123 и 156 Арбитражного процессуального

На основании изложенного, руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд ОПРЕДЕЛИЛ: Отложить рассмотрение апелляционной жалобы на 18 апреля 2008 года на 14 час. 00 мин. в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: пер. Газетный, 34/70/75 лит. А, г. Ростов-на-Дону, этаж № 3, Зал № 5, ком. 327. Затребовать: 1. Из администрации Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области (347565, Ростовская область, Песчанокопский район, ул. Кирова) подлинник реестра совершения нотариальных действий администрации за 2002 год. 2. Из Песчанокопского блока Сальского почтамта (347570, <...>) оригиналы ведомостей на получение пенсии гражданами ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13. 3 Из Песчанокопского отдела УФРС по Ростовской области (347570, <...>) оригиналы документов: - подлинные подписи ФИО12, находящиеся в регистрационном деле по государственной регистрации прав на жилой дом и земельную долю по сделкам дарения от 13.09.2004 в пользу ФИО5 - подлинные подписи ФИО13, находящиеся в регистрационном деле по государственной регистрации прав на жилой

что собственником недвижимого имущества является несовершеннолетний, поэтому необходимо получить распоряжение органов опеки и попечительства по месту регистрации несовершеннолетнего. У Распоряжения администрации муниципального образования Красноселькупкий район № Р-687 от 23 ноября 2016 года об отчуждении недвижимости, собственником которой на праве общей долевой собственности является ФИО3, истек срок действия разрешение на отчуждение, который составляет не более 2 месяцев с момента выдачи предварительного разрешения. Доверенность №433 от 19 августа 2016 года, удостоверенная ФИО7, специалистом, уполномоченным на совершение нотариальных действий Администрацией муниципального образования поселок Пурпе Пуровского района, не передана в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации, что не позволяет проверить выдачу доверенности. Также отсутствует справка о зарегистрированных, которые в соответствии в статье 558 ГК РФ сохраняют право пользования жилым помещением после его отчуждения (л.д.6). Распоряжением от 23.11.2016 № Р-687 «О выдаче предварительного разрешения на отчуждение имущества малолетней ФИО3» разрешено отчуждение спорной квартиры с возложением на родителей малолетней обязанности предоставить в отдел опеки в двухмесячный

администрации, данное завещание не отменялось и не изменялось (л.д.21-69). Согласно предоставленной представителем ответчика, надлежащим образом заверенной копии завещания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 все принадлежащее ему на день смерти движимое и недвижимое имущество, а также все принадлежащие ему имущественные права, завещал своей сестре ФИО3 (л.д.79). В соответствии с ответом Администрации Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, администрация сообщает, что выдача дубликата завещания является нотариальным действием, однако в настоящее время муниципальная услуга « Совершение нотариальных действий администрацией Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым» в сельском поселении не оказывается и не планируется в ближайшее время в связи с высокой загруженностью муниципальных служащих, в связи, с чем выдать дубликат завещания ФИО7, не представляется возможным (л.д.80). В соответствии с положениями ст. 3 ГПК РФ, предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Частью 1 статьи 55

об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», - Постановление главы Таборинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Таборинского сельского поселения с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», - Постановление главы Таборинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Таборинского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги « Совершение нотариальных действий администрацией Таборинского сельского поселения», - Постановление главы Таборинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о предоставлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения Таборинского сельского поселения, и руководителем муниципального учреждения Таборинского сельского поселения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», - Постановление главы Таборинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение об

администрации г.Тамбова о признании права пользования жилым помещением, УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Тамбова о признании права пользования квартирой № в <адрес>. В обоснование привела, что с 1994 года проживает в спорной квартире, куда вселилась с согласия собственника ФИО4, после смерти которой в 1999г., осталась проживать в этой квартире и оплачивать жилищно-коммунальные услуги. В 2016 году ей стало известно, что собственником спорной квартиры является администрация <адрес>. Считает, что при совершении нотариальных действий администрацией г.Тамбова не было выяснено в установленном законом порядке и принято во внимание наличие у наследодателя на день смерти обязательств о ее праве проживания в наследственном имуществе. Волеизъявление наследодателя ФИО4 о ее вселении в принадлежащую ей на праве собственности квартиру было принято в 1994 году в соответствии с нормами действующего на тот момент жилищного законодательства. При этом, процедура вселения в жилое помещение не требовала соблюдения режима прописки (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 N