из бюджета Томской области в рамках государственной программы « Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а, была предоставлена субсидия на финансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по организации теплоснабжения. Целевым назначением субсидии обозначена компенсация расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут. О предоставлении субсидии между Департаментом государственного заказа Томской области и администрацией заключено соглашение от 23.01.2017 № 1. Между Администрацией Бакчарского района и Администрацией Бакчарского сельского поселения заключено соглашение от 24.01.2017 о предоставлении межбюджетного трансферта, источником финансового обеспечения которого являются средства субсидии, на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут. Цель предоставления трансферта сводилась к финансированию расходного обязательства сельского поселения по компенсации расходов теплоснабжающих организаций в связи с оказанием услуг по регулируемым тарифам. КСП Томской области провела в отношении Администрации Бакчарского района проверку законности использования средств субсидии, по
органом по каждому указанному в уведомлении бюджетному нарушению. В п. 7 Правил №91 перечислены случае, при наличии которых финансовый орган принимает решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения. В соответствии с Положением о Департаменте финансов Томской области, утвержденным постановлением Губернатора Томской области от 12.02.2008 №16, Департамент финансов является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области, целью деятельности которого является эффективное управление региональными финансами и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области. Департамент финансов является органом, уполномоченным принимать решение о применении бюджетных мер принуждения, решение об изменении (отмене) указанного решения, их отмене или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации (п. 1, 2, 86-1). По смыслу вышеприведенных положений бюджетного законодательства решение о применении бюджетных мер принуждения принимается уполномоченным финансовым органом (в данном случае Департаментом) по результатам рассмотрения поступившего в его адрес уведомления о
в результате совершения административного правонарушения. В соответствии с пунктом 58 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683, важнейшими факторами обеспечения экономической безопасности являются повышение эффективности государственного регулирования экономики в целях достижения устойчивого экономического роста, повышение производительности труда, освоение новых ресурсных источников, стабильность функционирования и развития финансовой системы, повышение ее защищенности, валютное регулирование и контроль, накопление финансовых резервов, сохранение финансовой стабильности, сбалансированности бюджетной системы, совершенствование межбюджетных отношений , преодоление оттока капитала и квалифицированных специалистов, увеличение объема внутренних сбережений и их трансформация в инвестиции, снижение инфляции. Совершенное Обществом административное правонарушение в области валютного регулирования и валютного контроля (выразившееся в нарушении срока представления формы учета и отчетности по валютным операциям) наносит существенный вред охраняемым общественным и государственным интересам, который заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности к исполнению своих публично-правовых обязанностей
целях создания условий для социально-экономического развития районов Севера определен ряд приоритетов государственной поддержки районов Севера, в частности, повышение адресности и эффективности государственной поддержки, создание эффективной системы социальной защиты коренных малочисленных народов, пересмотр существующей системы гарантий и компенсаций для северян по мере формирования системы дифференцированных по регионам общегосударственных социальных стандартов, повышение ответственности работодателей в решении социальных проблем районов Севера, обеспечение реструктуризации экономики районов Севера с учетом потребности народного хозяйства в производимой продукции на перспективу, совершенствование межбюджетных отношений и отношений в области природопользования между федеральным центром и северными территориями. В результате анализа законодательства Российской Федерации, регулирующего различные аспекты обеспечения жизнедеятельности населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов
и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности. Согласно п.58 Стратегии важнейшими факторами обеспечения экономической безопасности являются повышение эффективности государственного регулирования экономики в целях достижения устойчивого экономического роста, повышение производительности труда, освоение новых ресурсных источников, стабильность функционирования и развития финансовой системы, повышение ее защищенности, валютное регулирование и контроль, накопление финансовых резервов, сохранение финансовой стабильности, сбалансированности бюджетной системы, совершенствование межбюджетных отношений , преодоление оттока капитала и квалифицированных специалистов, увеличение объема внутренних сбережений и их трансформация в инвестиции, снижение инфляции. В целях противодействия угрозам экономической безопасности органы государственной власти и органы местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества реализуют государственную социально - экономическую политику, предусматривающую, в том числе повышение эффективности и качества государственного управления экономикой, снижение издержек и неэффективных бюджетных расходов, борьбу с нецелевым использованием и хищением государственных средств, коррупцией, повышение эффективности управления принадлежащими
обладает разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В силу пунктов 47, 67 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400, издержки и неэффективные бюджетные расходы, нецелевое использование и хищение государственных средств, неэффективное использование бюджетных средств и недостижение общественно значимых результатов национального развития, создают прямую угрозу государству и национальной безопасности в целом. В свою очередь укрепление финансовой системы, обеспечение сбалансированности бюджетной системы и совершенствование межбюджетных отношений в Российской Федерации, совершенствование института ответственности должностных лиц за действия (бездействие), повлекшие за собой неэффективное использование бюджетных средств и недостижение общественно значимых результатов, являются мероприятиями, направленными на цели обеспечения государственной и общественной безопасности. Судом установлено, что совершенное правонарушение, привело к негативным последствиям и для публично-правового образования, а именно Краснодарскому краю в установленный срок не возмещены средства в размере <данные изъяты>. Таким образом, совершенное правонарушение посягает на особо охраняемую законом сферу публичных отношений, и
о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных отзывах на административное исковое заявление представители административного ответчика ОГБУ «ТОЦИК» ФИО2, заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Томской области ФИО3 решение по административному делу оставили на усмотрение суда; представитель заинтересованного лица ФИО4 полагал, что Администрация Томской области не может выступать по настоящему делу от имени субъекта Российской Федерации – Томской области; для осуществления полномочий Томской области в сфере управления областными финансами и совершенствования межбюджетных отношений создан специализированный орган – Департамент финансов Томской области, Администрация Томской области не является участником соответствующих правоотношений. Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Томской области письменный отзыв на административное исковое заявление суду не представил. Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» юридические лица и граждане вправе обратиться
ФИО2, представители заинтересованных лиц ОГБУ «ТОЦИК» ФИО3, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Томской области ФИО4 решение вопроса об удовлетворении заявленных требований оставили на усмотрение суда. В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица Томской области в лице Администрации Томской области ФИО5 полагала, что Администрация не может выступать по настоящему делу от имени субъекта Российской Федерации - Томской области; для осуществления полномочий Томской области в сфере управления областными финансами и совершенствования межбюджетных отношений создан специализированный орган - Департамент финансов Томской области, Администрация Томской области не является участником соответствующих правоотношений. Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Томской области письменный отзыв на административное исковое заявление суду не представил. Представители заинтересованных лиц ОГБУ «ТОЦИК», ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Томской области просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
филиала по Томской области, ОГБУ «ТОЦИК» с учетом откорректированного отчета частнопрактикующего оценщика Д. от 28 марта 2022 года № 336-1/21 решение по административному делу оставили на усмотрение суда. В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица Томской области в лице Администрации Томской области полагал, что Администрация не может выступать по настоящему делу от имени субъекта Российской Федерации - Томской области; для осуществления полномочий Томской области в сфере управления областными финансами и совершенствования межбюджетных отношений создан специализированный орган - Департамент финансов Томской области, Администрация Томской области не является участником соответствующих правоотношений. Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Томской области письменный отзыв на административное исковое заявление суду не представил. Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» юридические лица и граждане вправе обратиться