Создание аис - гражданское законодательство и судебные прецеденты

программно-технические средства информационной безопасности. Программно-аппаратные комплексы информационной безопасности территориальных органов 46.00 13350 Леньчук Дмитрий Васильевич Начальник управления делами 74992548388 1252 secretaryud@rosnedra.gov.ru Работы (услуги) по проведению специальных проверок и исследований; Приобретение средств ТО, в том числе с предустановленным ПО (включая расходы на создание средств ТО) Подраздел 2.1.2. Сведения об использовании информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также о совместном использовании государственными органами центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационно-коммуникационных технологий N (код строки) Код мероприятия Тип мероприятия ИС и компоненты ИКТ Фонд алгоритмов и программ (ФАП) Сведения о совместном использовании ИС и/или компонентов ИКТ ИС и ИКТ компоненты Государственный орган Идентификатор в АИС Учета Номер ФГИС Наименование Идентификатор компонентов ФАП Наименование используемых компонентов Обоснование невозможности использования Идентификатор в АИС Учета Наименование Код главы Наименование государственного органа, совместно использующего ИС или компоненты ИКТ Код главы Наименование уполномоченного государственного органа 1 2 3 4 5 6

МВД России от 10.09.2015 N 1/7242 Ляшенко С.Н. Начальник ДИТСиЗИ МВД России 84956677313 dit@mvd.gov.ru Приобретение средств ПО; Работы (услуги) по техническому сопровождению и обеспечению эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ; Приобретение средств ТО, в том числе с предустановленным ПО (включая расходы на создание средств ТО) Подраздел 2.1.2. Сведения об использовании информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также о совместном использовании государственными органами центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационно-коммуникационных технологий N (код строки) Код мероприятия Тип мероприятия ИС и компоненты ИКТ Фонд алгоритмов и программ (ФАП) Сведения о совместном использовании ИС и/или компонентов ИКТ ИС и ИКТ компоненты Государственный орган Идентификатор в АИС Учета Номер ФГИС Наименование Идентификатор компонентов ФАП Наименование используемых компонентов Обоснование невозможности использования Идентификатор в АИС Учета Наименование Код главы Наименование государственного органа, совместно использующего ИС или компоненты ИКТ Код главы Наименование уполномоченного государственного органа 1 2 3 4 5 6

ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов как при разработке экзаменационных заданий, так и при проверке экзаменационных работ (обеспечение автоматизации обработки данных оценивания и единства подходов в процессе экспертной оценки развернутых ответов лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов при проведении ГИА) Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качеств. Наименование работ взято из представленных коммерческих предложений, детализация и корректирование не представляется возможным. Не предоставляется возможным представить числовые значения рекомендованных показателей. В связи с особенностями функционирования системы, рекомендованные показатели неприменимы. Идентификатор в АИС Учета: 10.0026685 Егорова Юлия Станиславовна Начальник Управления оценки качества общего образования 74956087164 dep10@obrnadzor.gov.ru Работы (услуги), связанные с подготовкой к созданию (развитию) ИС и компонентов ИТКИ; Разработка (доработка) программного обеспечения прикладных систем; Работы (услуги) по проведению испытаний 20 2.28 Развитие Не задано ФС-77120241 Федеральная информационная система обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного

от 29.12.2006 Статья 2, Статья 4, пункты 1, 4, Статья 7 пункт 1; Распоряжение Правительства РФ "Основание для создания новых реестров" N 1247-р от 18.07.2013 п. 52 Дорожной карты; Правовой акт ФОИВ (приказы, распоряжения и т.п.) "О порядке и сроках ввода в эксплуатацию автоматизированной информационной системы реестров, регистров и нормативно-справочной информации" N 120 от 10.04.2014 Увеличение числа учетных реестров (в том числе создание реестр производителей органической продукции, реестр органической продукции, реестр селекционных испытаний) и доработка системы для возможности публикации открытых данных из реестров в сети интернет АИС НСИ предназначена для автоматизации большинства видов учетной деятельности по регистрации, учету, сбору, обработке, хранению и распространению информации сельскохозяйственного назначения. Эксплуатируется Минсельхозом России с 2010 г. Мероприятие реализуется в 2015 и 2016 г. и направлено на увеличение количества реестров, регистров (в том числе реестр производителей органической продукции, реестр органической продукции, реестр селекционных испытаний), за ведение которых отвечает Минсельхоз России. Информационная система носит вспомогательный

«Качество работ и квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ» выполненные контракты должны иметь аналогичный предмет. Создание автоматизированной информационной системы (АИС), регулируется ГОСТ 34.601-90 «Информационная технология. Ав­томатизированные системы стадии создания», который закрепляет, что при создании АИС должны быть выполнены следующие обязательные стадии: форми­рование требований, техническое задание, технорабочий проект, ввод в действие, которые конкретизированы в разделе «Состав и содержание работ по созданию системы» Технического задания (Приложение №1, являющееся неотъемлемой ча­стью проекта государственного контракта), создание АИС преду­сматривает наличие всех указанных стадий, что является основным критерием для оценки представленных контрактов, предметом которых должно быть соз­дание АИС, а не выполнение отдельных стадий, частей и работ. Исходя из действующие нормативной базы, создание АИС и создание программного обеспече­ния регулируются разными Гестами, а в классификаторе ОКДП в том числе, ис­пользуемом при размещении государственных заказов на сайте http://zakupki.gov.ru/, категория «Автоматизированные информационные системы» относится к разделам 7240000, в то время как категория «Прикладные программ­ные средства» - к

не представил, в суд не явился. Копия определения о времени и месте судебного заседания, направленная ответчику по последнему известному адресу, подтвержденному выпиской из ЕГРЮЛ: <...>, ул. Краснофлотская,д.66, возвращена в суд с отметкой орган связи в связи с истечением срока хранения. На основании ст. ст.123,156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика. Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее: Отношения сторон обусловлены договором на разработку технической документации и макета на создание АИС «Социальный наем» №179/14-33 от 21.07.2011 (л.д.5), согласно которому Заказчик (Истец) поручает, а Исполнитель (Ответчик) принимает на себя обязательство разработать техническую документацию и макет на создание АИС «Социальный наем» в соответствии с условиями Договора и Технического задания. Пунктом 2.1. данного договора предусмотрено, что цена договора составляет 99 999,99 руб. (в т.ч. НДС), в соответствии с протоколом оценки и рассмотрения котировочных заявок №0342300096011000017-1/01-39 от 04.07.2011. . В соответствии с п. 3.3.1 вышеуказанного договора, Исполнитель обязуется разработать

любая организация имела возможность участия в проводимом аукционе. Требования к АИС в ТЗ к конкурсной документации не включалась безусловная необходимость сохранения имевшейся системы (что подтверждается отсутствием требований о необходимости получения права на использование и внесение изменение в исходный код, отсутствием указание на необходимость сохранения работоспособности существующей системы на период выполнения контракта, а также указание, что система является создаваемой (см. например, стр. 12 ТЗ «Требования к характеристикам взаимосвязей создаваемой системы»). Фактически, объявленная закупка была на создание АИС , а не на изменение существующей, в том числе по причине того, что в отношении существующей у Министерства образования не было прав на ее использование. Таким образом, в аукционе могли участвовать любые производители, в том числе ООО ЦИТ «Аверс». При этом каждый из потенциальных участников имел возможность запросить разъяснения по порядку реализации контракта, необходимым работам, существующим решениям и т.д. В период проведения закупки не поступило ни одного запроса или жалобы на действия заказчика, в

заказчика на АИС «Семья» не является исключительным: он ограничен как территориально (Владимирская область), так и по составу, вследствие чего АИС «Семья» не соответствует подпункту «а» пункта 5 Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств – членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденного Постановлением № 1236. В пункте 4.5 Технического задания отражено, что АИС «Семья» создана распоряжением Департамента от 30.12.2020 № 1316 «О создании АИС «Семья» в целях совершенствования деятельности в сфере психолого-педагогического сопровождения детей и семей, их воспитывающих, и включила в себя созданные ранее модули социально-психологического тестирования и психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения. В рамках технического задания необходимо провести доработку АИС «Семья» в части создания нового модуля «Опека», обеспечивающего автоматизацию деятельности полномочий органов и организаций Владимирской области в сфере опеки и попечительства, а также обеспечить интеграцию нового модуля с модулем психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения. Доработка (адаптация) ранее

решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. В судебном заседании Истец доводы апелляционной жалобы поддержал, заявил ходатайство об отложении судебного заседания. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство, не установил оснований для его удовлетворения, в силу чего в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказал. Ответчик против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве. Как следует из материалов дела, между Истцом (исполнитель) и Ответчиком (заказчик) заключен договор на выполнение работ по созданию АИС «КУО» № 103/ОФ/04-19 от 01.04.2019, согласно которому исполнитель принял на себя обязательства по разработке и созданию АИС «КУО» (далее - договор). Необходимость разработки Системы обусловлена деятельностью заказчика, как Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области. Состав и объем работ установлены сторонами в Техническом задании - Приложении №1 к договору и Спецификации - Приложение №2 к договору. Срок выполнения работ, согласно пункту 1.4 договора, установлен до 15.12.2019. Цена договора, согласно

ФИО1 и еще одному сотруднику поручено в срок до *** подготовить информацию о финансировании расходов на проектирование и создание автоматизированной информационно-поисковой системы Управления за период с *** по *** год. При этом в поручении указано, что подготовленный материал следовало изложить в текстовой форме с приложением таблиц по затратам учреждений, подведомственных Управлению. ФИО1, поручение выдано Начальником Управления в присутствии начальника отдела финансово-экономической работы и бухгалтерского учета Управления ФИО5, требовалось представить справку о финансировании расходов на создание АИС с *** по Управлению и по подведомственным учреждениям в табличной форме и текстовом изложении. Также требовалось представить информацию о потребности в приобретении дополнительного оборудования. Поручение выдано сроком представления до ***. Вопросов по исполнению поручения Начальника Управления у истца на момент выдачи поручения не возникло. Официальный запрос о предоставлении информации в подведомственные учреждения не направлен. Проекты запросов не согласованы с непосредственным начальником отдела, не зарегистрированы в установленном порядке и направлены в подведомственные учреждения по электронной

на момент внедрения АИС в регионах были территориальные подразделения МФЦ, по регионам Крыма не выезжал. ФИО3 было достоверно известно об отсутствии 21 МФЦ-это опровергается тем, что на местах были созданы территориальные подразделения, т.к. деньги на создание МФЦ на местах не выделялись, о чем говорил в интервью министр ФИО6, МФЦ до настоящего времени в некоторых регионах не созданы, а работают подразделения. Работы выполнены в соответствии с техническим заданием и какой-либо ущерб действиями ФИО3 не причинен. Создание АИС дало возможность более быстро оказать услуги гражданам и социальное напряжение при регистрации прав граждан, в связи с переходом в состав РФ была снята, так как возросло количество оказанных услуг. Суд формально рассмотрел вопрос подписания актов ФИО3 – что не свидетельствовало о превышении ею полномочий. Необоснованно взыскан ущерб с ФИО3, поскольку если согласиться, что работы не выполнены, услуги не оказаны, то ГБУ РК МФЦ имеет право взыскать данную сумму с подрядчика, о чем они могут

основании п. 3 ст. 30 Закона об ОСАГО осуществляет следующие полномочия:организует и (или) осуществляет обработку персональных данных, формируемых в АИС ОСАГО, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных в целях обеспечения реализации положений настоящего Федерального закона;принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий;осуществляет иные полномочия, связанные с достижением цели создания АИС ОСАГО. РСА, как оператор АИС ОСАГО, осуществляет некорректируемую обработку сведений, формируемых страховщиками. Таким образом, п. 3 ст. 30 Закона об ОСАГО установлены полномочия РСА только в качестве оператора АИС ОСАГО, который организует и (или) осуществляет техническую, организационную обработку сведений, вносимых в АИС ОСАГО страховыми организациями. Кроме того, помимо правовых оснований, у РСА отсутствует и техническая возможность внесения изменений в информацию о страховании, загружаемую в АИС ОСАГО страховыми организациями. Также следует отметить, что одной из