на безвозмездной основе. Вместе с тем данная норма не предусматривает, что субъектный состав участников рынка ритуальных услуг ограничивается созданием специализированных служб, и что иные юридические лица лишены права заниматься этой деятельностью. Понятие иных лиц Законом о погребении не определяется. В соответствии с подразделом 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под лицами подразумеваются как физические, так и юридические лица. Услуги по погребению, в том числе осуществление захоронения умерших и изготовление могил, могут оказывать как частные лица (юридические и физические), так и специально созданные организации - специализированные службы по вопросам похоронного дела. Статьей 6 Закона о погребении установлено, что в случае мотивированного отказа кого-либо из указанных в статье 5 Закона о погребении лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела. Как установлено статьей 18 Закона о погребении, общественные кладбища находятся в ведении органов местного
на безвозмездной основе. Вместе с тем данная норма не предусматривает, что субъектный состав участников рынка ритуальных услуг ограничивается созданием специализированных служб и что иные юридические лица лишены права заниматься этой деятельностью. Понятие иных лиц Законом о погребении не определяется. В соответствии с подразделом 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под лицами подразумеваются как физические, так и юридические лица. Услуги по погребению, в том числе осуществление захоронения умерших и изготовление могил, могут оказывать как частные лица (юридические и физические), так и специально созданные организации - специализированные службы по вопросам похоронного дела. Статьей 6 Закона о погребении установлено, что в случае мотивированного отказа кого-либо из указанных в статье 5 Закона о погребении лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела. Как установлено статьей 18 Закона о погребении, общественные кладбища находятся в ведении органов местного
обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне". Закон г. Москвы от 4 июня 1997 г. N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве". Методические рекомендации по созданию и применению нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне от 23.12.2015 N 2-4-87-58-11, утвержденные заместителем Министра А.П. Чуприяном. СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденные Главным санитарным врачом Российской Федерации 28 июня 2011 г. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Главным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя России от 25 декабря 2001 г. N 01-НС-22/1). Приложение 2 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ПО ЗАХОРОНЕНИЮ ТРУПОВ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ (МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ) I. Общие положения 1. Основанием создания службы по захоронению трупов является Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N
дела коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям. Кроме того, органы местного самоуправления не вправе делегировать сторонним организациям функции, осуществляемые только организациями, создаваемыми органами местного самоуправления (оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе). Суд округа поддержал выводы судов первой и апелляционной инстанций, признав их соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права. Ссылка администрации на то, что создание специализированной службы по вопросам похоронного дела увеличит расходы местного бюджета на содержание указанной службы , несостоятельна с учетом наличия обязанности органа местного самоуправления исполнить соответствующие требования Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Иное толкование администрацией норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела не свидетельствует о наличии оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Существенных нарушений норм материального права, а также требований
дела и установлено судами, Администрация и акционерное общество закрытого типа «РИУС», которое было реорганизовано в закрытое акционерное общество «РИУС», преобразованное в последующем в общество с ограниченной ответственностью «РИУС», 22.10.1993 заключили договор о совместной деятельности для создания альтернативной похоронно-ритуальной службы (на 10 лет). Согласно пунктам 2.5 и 2.6 указанного договора Администрация выступила заказчиком по строительству части гражданского кладбища (7 гектаров) по Червишевскому тракту и передала Обществу в хозяйственное ведение сроком на 10 лет с момента подписания договора здание по улице Челюскинцев, 37, с прилегающей к нему территорией для административных целей, а также отведенную под гражданское кладбище территорию по Червишевскому тракту. В соответствии с пунктами 2.1 - 2.4 договора Общество обязалось создать альтернативную ритуальную похороннуюслужбу в городе на основе разрядного захоронения, осуществлять услуги, выбранные клиентом, проводить захоронения невостребованных граждан за установленную городским Советом народных депутатов цену и в количестве, обусловленном протоколом с Администрацией, принимать меры по защите прав потребителей, обеспечивать
Как следует из материалов дела и установлено судами, Администрация и акционерное общество закрытого типа «РИУС», которое было реорганизовано в закрытое акционерное общество «РИУС», преобразованное в последующем в Общество, 22.10.1993 заключили договор о совместной деятельности для создания альтернативной похоронно-ритуальной службы (на 10 лет). Согласно пунктам 2.5 и 2.6 указанного договора Администрация выступила заказчиком по строительству части гражданского кладбища (7 гектаров) по Червишевскому тракту и передала Обществу в хозяйственное ведение сроком на 10 лет с момента подписания договора здание по улице Челюскинцев, 37, с прилегающей к нему территорией для административных целей, а также отведенную под гражданское кладбище территорию по Червишевскому тракту. В соответствии с пунктами 2.1 - 2.4 договора Общество обязалось создать альтернативную ритуальную похороннуюслужбу в городе на основе разрядного захоронения, осуществлять услуги, выбранные клиентом, проводить захоронения невостребованных граждан за установленную городским Советом народных депутатов цену и в количестве, обусловленном протоколом с Администрацией, принимать меры по защите прав потребителей, обеспечивать
01.08.2014 по делу № А56-498/2014 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промышленно-строительная компания «Энергия» (г. Санкт-Петербург, далее – общество, заявитель) к Правительству Санкт-Петербурга о признании недействующими отдельных норм Положения об организации похоронного дела в Санкт-Петербурге (далее – Положение о похоронном деле) и Положения о порядке создания и содержания мест погребения и деятельности кладбищ в Санкт-Петербурге (далее – Положение о деятельности кладбищ), утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.03.2006 № 210 «Об организации похоронного дела в Санкт-Петербурге», как не соответствующих нормативным правовым актам более высокого уровня, третьи лица: Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, Прокуратура Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела», установил: общество «Энергия» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием признать недействующими: - пункта 6.1 Положения о похоронном деле, как не соответствующего части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О
соглашения, в обеспечении ОАО «Ритуал» преимущественных условий при оказании ритуальных (похоронных) услуг (услуг по погребению) в городе Иваново, которое привело к созданию третьим лицам препятствий при осуществлении хозяйственной деятельности на товарном рынке по оказанию ритуальных (похоронных) услуг (услуг по погребению) в городе Иваново. Указанные действия признаны нарушающими положения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). На основании указанного решения антимонопольный орган выдал учреждению и ОАО «Ритуал» предписания о прекращении выявленного нарушения. Признавая указанные ненормативные акты управления законными, суды исходили из системного анализа положений Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Указа Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», согласно которым статус специализированной службы по вопросам похоронного дела, создаваемой с целью оказания гарантированного перечня услуг по погребению, не может служить основанием предоставления хозяйствующему субъекту, имеющему
участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа. В судебном заседании принял участие представитель Прокуратуры Свердловской области (далее – прокуратура) – ФИО1 (доверенность от 06.06.2022). Прокуратура обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к администрации о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела, обязать создать специализированную службу по вопросам похоронного дела. Решением суда от 02.03.2022 (судья Фомина И.В.) заявленные требования удовлетворены. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2022 (судьи Трефилова Е.М., Борзенкова И.В., Муравьева Е.Ю.) решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе администрация просит указанные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель кассационной жалобы указывает, что создание специализированной службы в форме бюджетного учреждения влечет
суда Свердловской области от 02 марта 2022 года по делу № А60-4150/2022 по заявлению прокуратуры Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Бисертского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия, установил: Прокуратура Свердловской области (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Администрации Бисертского городского округа (далее – заинтересованное лицо, администрация) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела, обязать создать специализированную службу по вопросам похоронного дела. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.03.2022 заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным бездействие Администрации Бисертского городского круга, выразившееся в непринятии мер по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела. На Администрацию Бисертского городского круга возложена обязанность создать специализированную службу по вопросу похоронного дела. Не согласившись с вынесенным судебным актом, Администрация Бисертского городского круга обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, просит решение суда отменить и
суд Свердловской области с заявлением о признании бездействия администрации Ирбитского муниципального образования (далее – заинтересованное лицо, Администрация), выразившееся в непринятии мер по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела, незаконным; обязании Администрации Ирбитского муниципального образования создать специализированную службу по вопросам похоронного дела. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27 июля 2021 года заявленные требования удовлетворены: признано незаконным бездействие Администрации Ирбитского муниципального образования, выразившееся в непринятии мер по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела; Администрация Ирбитского муниципального образования обязана создать специализированную службу по вопросам похоронного дела; в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению апеллянта, истцом не доказано, чем именно бездействие администрации, выразившееся в непринятии мер по созданию на территории Ирбитского муниципального образования специализированной службы по вопросам похоронного дела, нарушило установленный законом порядок
общественные кладбища находятся в ведении органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправление, а погребение умерших и оказание услуг по погребению может осуществляться только специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми названными органами. Однако из перечисленных статей упомянутого Закона не следует, что под созданием специализированной службы надо понимать только учреждение местными органами юридического лица, исполняющего соответствующие функции. Согласно пункту 2 статьи 9, пункту 1 статьи 25 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" организация похоронного дела, в том числе и по погребению как одному из видов ритуальных услуг, осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления через создаваемые этими органами специализированные службы по вопросам похоронного дела. Вместе с тем, оказанием ритуальных услуг, в том числе и погребением, может заниматься не только специализированная организация, созданная органом исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Статьей 6 указанного Закона установлено, что в случае мотивированного отказа кого-либо из указанных в
Федеральным законом от 30 октября 2007 года № 238-ФЗ «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта», Федеральным законом от 1 декабря 2007 года №. 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Федеральным законом «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос». Как следует из материалов дела, Постановлением от 28.02.2017 № 34 Администрацией принято решение о создании МКУ «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» МО «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (далее - МКУ «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела»). В соответствии с подпунктом 2 пункта 2.2 Устава на МКУ «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» возложены в том числе следующие полномочия: - выдача разрешения на перезахоронение (подзахоронение) в установленном порядке; - выдача разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия); - передача информации в уполномоченный орган местного самоуправления для регистрации в книге регистрации надмогильных сооружений
который в установленном законном порядке не оспорен является действующим, жалоб на действия (бездействия) администрации Васильевского сельского поселения непосредственно в администрацию либо иной надзирающий орган не поступало. Поскольку федеральным законодательством закреплено, что деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно, в данном случае административный ответчик утвердил порядок организации захоронения, то есть выполнил условие об определении порядка деятельности общественных кладбищ в соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона «О погребении и похоронном деле». Создание похоронной службы , для организации и содержание которой потребуется значительные затраты из бюджетных средств поселения, не будет отвечать эффективности и целесообразности, поскольку количество умерших на территории поселения за год составляет не значительное количество, на захоронение которых будут выделяться обязательное возмещение денежных средств из соответствующих бюджетов на погребение по гарантированному перечню услуг по погребению не покроет расходов на содержание специализированной службы, так как возникнет необходимость в дополнительных расходах на содержание штата, автопарка и т.п. Кроме того
услуг по погребению, что препятствует реализации закрепленных в законе прав жителей Арбажского городского поселения на получение на безвозмездной основе гарантированного Законом перечня услуг по погребению. В судебном заседании заместитель прокурора Арбажского района Дмитриев Д.С. свои требования поддержал, просил обязать ответчика создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг по погребению в срок до 24 февраля 2018 года. Представитель ответчика ФИО1 требования по иску признал, пояснил, что работы по созданиюпохороннойслужбы ведутся. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком. В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае
50000 рублей; установить должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до <дата>. <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Чистоозерному району в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которого был установлен новый срок исполнения -<дата>. Из справки о бюджете администрации Варваровского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области следует, что бюджет администрации Варваровского сельсовета является дефицитным, дотационным и денежные средства заложены только на обязательные статьи, на цели создания похоронной службы в 2020 году денежные средства запланированы не были. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ). При таких обстоятельствах, учитывая имущественное положение должника, суд полагает возможным предоставить отсрочку взыскания исполнительского сбора до 10.10.2020, поскольку неисполнение требований исполнительного документа в срок было вызвано объективными обстоятельствами, находящимися вне контроля должника и
судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Чистоозерному району УФССП по Новосибирской области в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера, согласно которому установлен новый срок исполнения -<дата>. Из справки о бюджете администрации Ишимского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области от <дата> № следует, что бюджет администрации Ишимского сельсовета является дефицитным, денежные средства заложены только на обязательные статьи, на цели создания похоронной службы в 2020 году денежные средства запланированы не были, что также следует из информации представленной администрацией Чистоозерного района Новосибирской области от <дата> №. При таких обстоятельствах, учитывая имущественное положение должника, суд полагает возможным предоставить отсрочку уплаты исполнительского сбора до <дата>, поскольку неисполнение требований исполнительного документа в срок было вызвано объективными обстоятельствами, находящимися вне контроля должника и свидетельствующими об отсутствии его вины, в связи с чем, исковое заявление администрации Ишимского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области
