работ по монтажу резервуара № 28 от 19.12.2011 г. между Истцом и Генподрядчиком, акт подписан без замечаний со стороны Истца. Однако, при приеме резервуара, Истец не мог не заметить такие недостатки, как: - ступени лестницы не имеют бортовой обшивки; - лестница имеет конструктивные дефекты: часть ступеней имеет уклон наружу, самая верхняя ступень расположена наклонно по отношению к тетивам; - поручни лестницы не соединены с поручнями площадок и переходов, имеется смещение поручней; - отсутствует средний ограждающий элемент лестниц и площадок; - лестница ощутимо раскачивается. Проводя экспертизу 26.12.2011 г., эксперт Торгово-промышленной палаты проводил экспертизу лестницы визуальным методом и увидел данные нарушения визуально. Совместно с ним два представителя Истца также увидели данные недостатки визуально, сам Истец увидел данные недостатки 22.12.2011 г. визуально. Однако, 19.12.2011 года при приемке работ от Генподрядчика и подписании акта Истец не увидел данные нарушения по качеству и подписал акт без замечаний к качеству лестницы. Истец, направляя Ответчику письмо
исполнения и назначения лестницы, ограждения, настилы площадок и ступени лестничных маршей подразделяются на типы, указанные в таблице 1. В соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ 53254-2009 основные размеры лестничных маршей, прямоугольных площадок и ограждений к ним, вертикальных лестниц и ограждений к ним, ограждений кровли и размеры между элементами их конструкций должны соответствовать значениям, приведенным в таблицах и на рисунках (Приложения А - Г). Рисунок А.1 «Лестничный марш» Таблицы А.1 приложения А ГОСТ 53254-2009 предусматривает средний ограждающий элемент . Аналогичные требования содержатся в рисунке В.1 «Площадка» Таблицы В.1 приложения В вышеназванного ГОСТ. В силу пункта 5.5 ГОСТ 53254-2009 конструкции должны быть огрунтованы и окрашены в соответствии с требованиями ГОСТ 9.032 и [3] (СНиП 2.03.11-85. Защита строительных конструкций от коррозии). Класс покрытия не ниже пятого. В данном случае Управление установило, что элементы ограждения наружной металлической эвакуационной пожарной лестницы со второго этажа выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТ 53254-2009, а именно, не
плоскости стен на высоте 2 метра (приборы отопления в коридоре перехода 3 этажа блока В); На горизонтальных участках путей эвакуации допускается размещение оборудования, выступающего из-за плоскости стен на высоте 2 метра (приборы отопления в коридоре 148, 105 Хозяйственный блок); Основные размеры вертикальных лестниц и ограждений к ним, не соответствуют значениям, приведенным в таблицах и на рисунках (Приложения Б - В) ГОСТ Р 53254-2009, ГОСТ 25772 -83*: - на площадках отсутствуют бортовой элемент и средний ограждающий элемент ; На путях эвакуации допускается устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки (ф. от 9 до 15) (Блок А,Б,В); Ширина лестничных площадок выполнена менее ширины лестничного марша (Блок А,Б,В); Ширина лестничных маршей Блоков А, Б без учета отделки выполнена менее 1,4 м. (ф. 1.38); В лестничной клетке Пищеблока размещается оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м (трубы отопления); Для естественного проветривания
протокола об административном правонарушении следует, что ЗАО «ЦеСИС НИКИРЭТ» допустило нарушение требований п. 5.1 ГОСТ 232120-2016 «Лестницы маршевые, площадки и ограждения стальные. Технические условия». В ходе расследования несчастного случая, произошедшего 13 января 2018 года с машинистом компрессорной установки <данные изъяты> и проведении проверки установлено, что в нарушение ст. 212 Трудового Кодекса РФ и требование вышеуказанного ГОСТа, лестничная площадка, с которой ФИО2 упал и впоследствии скончался, не соответствует требованиям данного ГОСТа, а именно: отсутствует средний ограждающий элемент и бортовой элемент. В качестве доказательств в материалах дела имеются: акт проверки <данные изъяты> от 24.01.2018, материалы расследования несчастного случая с <данные изъяты> Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области <данные изъяты> от 26 января 2018 года ЗАО «ЦеСИС НИКИРЭТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 60 000 рублей. Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ЗАО
должны быть, в частности, указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Как следует из обжалуемого постановления, в ходе расследования несчастного случая, произошедшего 13 января 2018 г. с машинистом компрессорной установки ФИО4 и проведения проверки установлено, что в нарушение ст. 212 ТК РФ, п.5.1 ГОСТ 23120-2016 «Лестницы маршевые, площадки и ограждения стальные. Технические условия», лестничная площадка, с которой ФИО4 упал и впоследствии скончался, не соответствует нормативным требованиям ГОСТа, а именно отсутствует средний ограждающий элемент и бортовой элемент. Вина ЗАО «ЦеСИС НИКИРЭТ» в совершении административного правонарушения подтверждается актом проверки №58/12-244-18-И/43 от 24.01.2018 г., материалами расследования несчастного случая с ФИО4, протоколом № 13 от 24.01.2018 г. Вместе с тем, в нарушение приведенных требований закона, при рассмотрении дела об административном правонарушении не дана оценка тому обстоятельству, что в тексте акта проверки № 58/12-244-18-И/43 от 24 января 2018 года не указано, не конкретизировано, какая именно лестничная площадка не соответствует требованиям ГОСТа,
следует из постановления должностного лица от 18 октября 2018г., в ходе расследования несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. с машинистом компрессорной установки Л.И.Г., и проведения внеплановой выездной проверки в ЗАО «ЦеСИС НИКИРЭТ» было установлено, что в нарушение требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 5.1 ГОСТ 23120-2016 «Лестницы маршевые, площадки и ограждения стальные. Технические условия» лестничная площадка, с которой Л.И.Г. упал и впоследствии скончался, не соответствует нормативным требованиям вышеуказанного ГОСТа, а именно отсутствует средний ограждающий элемент и бортовой элемент. Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ЗАО «ЦеСИС НИКИРЭТ» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оставляя постановление должностного лица административного органа без изменения, судья районного суда исходил из того, что наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения подтверждено материалами дела об административном правонарушении. Однако состоявшиеся по делу акты законными признать нельзя. В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 212 Трудового
сырья и материалов, требований п.5.1 ГОСТ 23120-2016 «Лестницы, маршевые, площадки и ограждения стальные. Технические условия» лестничная площадка, с которой ФИО2 упал и впоследствии скончался, расположенная на производственной площадке ЗАО «ЦеСИС НИКИРЭТ» по ул.Аустрина, д.63 в г.Пензе (площадка размерами 1,15*1,9 к лестничному маршу, находящемуся с правой стороны от входа в слесарную мастерскую и ведущему в подсобное помещение, находящееся на высоте 2,7 м от уровня пола) не соответствует нормативным требованиям вышеуказанного ГОСТа, а именно отсутствует средний ограждающий элемент и бортовой элемент, чем ЗАО «ЦеСИС НИКИРЭТ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ. В поданной жалобе ЗАО «ЦеСИС НИКИРЭТ» просило постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что внеплановая выездная проверка проведена с нарушением требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении, государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ от 26.12.2008 г.: проверка проведена без согласования с прокуратурой, тогда как ввиду
или ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания) в отношении КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Представителем административного истца ФИО1 не был оспорен тот факт, что на наружной металлической лестнице отсутствует средний ограждающий элемент , который, со слов ФИО1, возможно установить в ближайшее время, данное нарушение отражено в оспариваемом предписании, в связи с чем, суд полагает, что в данной части предписание № 7/1/1-2 об устранении указанного нарушения является законным и обоснованным, поскольку содержит конкретное требование, факт указанного нарушения требований пожарной безопасности подтвержден материалами дела. Вместе с тем, суд полагает, что предписание№ 7/1/1-2 является незаконным в части обязания КГБУЗ «Канская детская межрайонная больница» устранить нарушение в виде установки
