в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», пришел к выводу о наличии у управления правовых оснований для вынесения предписания в оспоренной части. Суд исходил из того, что размещенная на стене здания в месте расположения общества спорная конструкция принадлежит заявителю, содержит сведения о наименовании организации, следовательно, носит информационный, а не рекламный характер. При этом данная вывеска отвечает признакам средства наружной информации , указанным в Правилах № 25 и Порядке № 2252, в которых содержатся требования к их установке, в том числе о необходимости получения разрешения на установку и эксплуатацию конструкции. Поскольку за разрешением на установку и эксплуатацию спорной вывески общество не обращалось, управление правомерно признало данную вывеску незаконно размещенной и указало на необходимость осуществления демонтажа. Суды апелляционной инстанции и округа поддержали выводы суда первой инстанции. Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения
изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Одиссей86» (далее – ООО «Одиссей-86», общество) на решение Арбитражного суда Московской области от 01.03.2019 по делу № А41-91208/2018, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.08.2019 по тому же делу по заявлению общества к Администрации городского округа Люберцы (далее также - администрация) о признании незаконными предписания от 03.05.2018 № 2исх-652 о демонтаже незаконно установленного средства размещения информации, уведомления от 26.09.2018 № 54 о произведенном демонтаже наружной рекламной информации , действий по демонтажу и уничтожению средства размещения информации и имущества общества согласно акту от 26.09.2018 № 002/2018 по адресу: <...>, установила: решением Арбитражного суда Московской области от 01.03.2019, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 01.08.2019, заявление удовлетворено частично. Действия администрации по демонтажу панель-кронштейна (медицинского знака) согласно акту от 26.09.2018 № 002/2018 по адресу: г. Люберцы, ул.
(судья Шайдуллин Ф.С.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2017 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Бажан П.В., Корнилов А.Б.) по делу № А65-29168/2016 по заявлению акционерного общества «Тандер» к Управлению архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о признании незаконным решения от 05.09.2016 № 15/08-05-15555 об отказе в согласовании паспорта на вывеску «Магнит косметик» по адресу: <...>; об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем согласования паспорта на средства наружной информации в виде вывески «Магнит», расположенных по вышеуказанному адресу, УСТАНОВИЛ: акционерное общество «Тандер» (далее – заявитель, общество, АО «Тандер») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее – Управление, госорган) о признании незаконным решения от 05.09.2016 № 15/08-05-15555 об отказе в согласовании паспорта на вывеску «Магнит косметик» по адресу: <...>; о признании незаконным решения Управления от 23.11.2016 № 15/08-05-20790 об отказе в
Республики Татарстан от 02.02.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2018 заявленные требования удовлетворены. Признан незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 13.09.2017 в согласовании паспорта на размещение средств наружной информации, выраженный в письме от 13.09.2017. На Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Шарипова Р.Р. путем согласования паспорта на размещение средства наружной информации по адресу: РТ, г. Казань, ул. Родины д. 33А. Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования в полном объеме. Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя
Татарстан оставлено без изменения. В кассационной жалобе Исполком просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. В обоснование своей позиции ответчик указал, что предполагаемая к установке и эксплуатации рекламная конструкция отсутствует в перечне разрешенных к установке конструкций пунктом 5.2 Положения. Основной причиной для отказа явилось нарушение пункта 6.9 Положения, согласно которому в темное время суток средства наружной информации должны иметь внутренний подсвет, а рекламные конструкции подсветку. В предполагаемой к установке конструкции подсветка предусмотрена не для всех конструкций, в связи с чем считает выданный отказ в предоставлении услуги необоснованным. Представитель Комитета в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Предприниматель в судебном заседании просила отказать в удовлетворении кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве. Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы кассационной
продукция которых представлена в указываемом объекте или осуществляется ее сервисное обслуживание. Фактически испрашиваемый информационный знак представляет собой двусторонний информационный знак на одной стойке. По результатам повторного рассмотрения заявления Общества от 30.06.2020 Администрацией принято выраженное в ответе на обращение от 28.05.2021 № М20-1855-И решение об отказе в согласовании и выдаче Обществу разрешения на установку информационного знака. Отказывая в согласовании и выдаче разрешения на установку информационного знака, администрация сослалась на следующее: - такой вид размещения средства наружной информации , как информационный знак (указатель), в нормативно-правовых актах Боровичского муниципального района не предусмотрен; - земельный участок с кадастровым номером 53:22:0020914:23, на котором предполагается разместить информационную вывеску, находится на удаленном расстоянии от автомобильной дороги, и расположение на нем информационной вывески не имеет отношения к эксплуатации автомобильной дороги и не связано с безопасностью дорожного движения, что установлено вступившим в силу решением Арбитражного суда Новгородской области от 10.07.2020 по делу № А44-1868/2020; соответственно, установка информационного знака
договора аренды нежилого помещения от 01.02.2016, заключенного с гр. ФИО1, занимает нежилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <...>, кадастровый номер 16:45:010112:987, общей площадью 22 кв. м. На основании договора аренды нежилого помещения № 36А/06 от 01.07.2017, заключенного с гр. ФИО2, общество занимает нежилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <...>, площадью 47,2 кв. м, в том числе торговая площадь составляет 7,0 кв.м. В указанных помещениях общество ведет предпринимательскую деятельность. В материалы дела представлен паспорт средства наружной информации № В-00910 от 08.08.2016, в соответствии с которыми заявитель на фасаде здания по ул.ФИО3, д.36 г.Альметьевск разместил вывеску «Art Печать рекламное агентство ПЕЧАТИ ШТАМПЫ ТАБЛИЧКИ ВИЗИТКИ СВЕТОВЫЕ ВЫВЕСКИ». Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района 09.03.2021 вынесено предписание о демонтаже средства наружной информации, согласно которому ООО «Арт Печать» предписано в срок до 10.04.2021 демонтировать вывеску, установленную с нарушением «Положения о порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории Альметьевского муниципального района», а именно: вывеска
лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с пунктам 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. N 4-12, при эксплуатации фасадов не допускается размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек. Средства наружной информации , за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним. За ненадлежащее содержание средств размещения наружной рекламы и информации, уборку и санитарное содержание земельного участка и прилегающей территории ответственность несут владельцы средств размещения наружной рекламы и информации. Из материалов дела усматривается, что <дата> в 11 час. 09 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено,
на официальном портале правовой информации Республики Татарстан http://pravo.tatarstan.ru. В настоящее время Правила действуют с учетом изменений, внесенных решениями Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны от 10 августа 2018 года № 26/11, от 25 февраля 2019 года № 30/6, от 1 августа 2019 года № 32/11. Правила содержат также следующие положения, касающиеся вида, порядка размещения и эксплуатации средств наружной информации (информационных конструкций). Установку средств наружной информации предлагается осуществлять в соответствии с проектом размещения средства наружной информации (паспорт) и концепции размещения рекламных конструкций и средств наружной информации на объекте на срок действия договора, дающего право размещения в данном объекте, но не более пяти лет (пункт 116). Варианты размещения средств наружной информации на фасадах зданий, строений, сооружений и требования к средствам наружной информации утверждаются постановлением Исполнительного комитета. Паспорт средства наружной информации аннулируется в случае несоответствия концепции размещения рекламных конструкций и средств наружной информации на объекте и (или) окончания срока действия договора,
действуют Правила благоустройства города Казани, утвержденные Решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 (далее по тексту – Правила благоустройства). Пункт 29.9(1) Правил благоустройства предусматривает, что не допускается размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек. Согласно пункту 97.4 Правил благоустройства юридические и физические лица, являющиеся собственниками нестационарных объектов, размещают и эксплуатируют средства наружной информации на нестационарных объектах на основании проекта (паспорта) такого объекта, согласованного в установленном порядке. Пункт 198.1 Правил благоустройства гласит, что средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными. Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним. В пункте 198.3 указанных Правил отмечено, что средства размещения наружной информации могут быть следующих видов:
месте, а именно строительные отходы в виде железобетонных конструкций, боя бетона, срезки асфальта, у цеха вторсырья на территории прилегающей к эстакаде отгрузки вторсырья, имеет место сжигание отходов в металлической емкости (бочке). Таким образом, отходы сжигаются в неустановленном месте, без применения специальной установки. Имеет место разлив бетона на территории, занятой зелеными насаждениями, на прилегающей территории к предприятию, в районе строящегося энергоцентра. Таким образом, отходы расположены в несанкционированном месте РТ, <адрес> (магазин): Размещены и эксплуатируются средства наружной информации , рекламы в виде вывески (баннера) над входом с названием магазина, а также три баннера на стене магазина с изображением продукции. Задание, эскиз, разрешение, согласованное с органами исполнительного комитета ЗМР отсутствует. Средство наружной информации и рекламы, прикрепленные к фасаду магазина, эксплуатируются в эстетически неухоженном виде - выцвели. Не произведен своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки здания. Требуется ремонт дебаркадера, расположенного с южной стороны здания. РТ, <адрес> (магазин): Размещены и эксплуатируются
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с пунктом 198.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными. Средства наружной информации , за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним. Из материалов дела усматривается, что 27 июня 2017 года в 10 час. 17 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства было выявлено, что директор магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <...>, ФИО2 допустила нарушение пункта 198.1 Правил благоустройства города Казани, средства наружной информации в виде
