таможни ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой на указанное постановление суда апелляционной инстанции, в которой просит его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции. При рассмотрении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения упомянутой жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, при завершении на Махачкалинском таможенном посту таможенной процедуры таможенного транзита по декларации № 10317090/301113/0021924 таможенным органом выявлен факт нарушения целостности средства таможенной идентификации – таможенной пломбы ФТС России № 04815 на контейнере, декларантом которого и доставку в качестве таможенного перевозчика осуществляло общество. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении, по результатам расследования которого таможенным органом составлен протокол от 03.04.2014 и вынесено постановление от 16.05.2014 № 108000-923/2013 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.11 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Не
пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужили выводы административного органа о том, что общество, являясь перевозчиком товара в контейнере № CCEU5044262, не обеспечило сохранность средствтаможеннойидентификации отправителя товара, в связи с чем нарушило требования статьи 223 Таможенного кодекса Таможенного союза. Статьей 16.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение, удаление, изменение либо замену средств идентификации, используемых таможенным органом, без разрешения таможенного органа или повреждение либо утрата таких средств идентификации. Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 4, 109, 156, 223 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 236 Федерального закона от 27.11.2010 № 311ФЗ «О таможенном регулировании в Российской
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении административным органом 30.09.2013 принято постановление № 10113000-123/2013, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, общество оспорило его в арбитражном суде. Согласно статье 16.11 КоАП РФ уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации, используемых таможенным органом, без разрешения таможенного органа, а равно повреждение либо утрата таких средств идентификации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ недоставка товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки, а равно
Федерации маркировке средствами идентификации на территории Российской Федерации, указываются общее количество кодов идентификации, содержащихся в средствах идентификации, нанесенных на каждую единицу товара, или на потребительскую упаковку (а в случае ее отсутствия - на первичную упаковку), или на материальный носитель (далее - коды идентификации товаров); кодовое обозначение уровня маркировки, а также коды идентификации товаров, или коды идентификации, содержащиеся в средствах идентификации, нанесенных на групповую упаковку, или коды идентификации транспортной упаковки; агрегированные таможенные коды, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии). Порядок маркировки товаров унифицированными в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) средствами идентификации определен Соглашением о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС (заключено в городе Алматы 02.02.2018; далее – Соглашение). Согласно пункту 2 статьи 2 Соглашения его действие распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) оборот товаров, в отношении которых принято решение о введении маркировки, а также на эмитентов. Пунктом 1 статьи 3 Соглашения определено, что маркировка
следует из материалов дела, Новороссийским западным таможенным постом по транзитной декларации № 10317090/301113/0021924 под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар – «изделия носочные, майки мужские, колготки детские» (далее – товар) в количестве 675 грузовых мест весом брутто 14 510 кг, поступивший в контейнере № ARKU 8403030 по инвойсу от 15.09.2012 №148. Общество как перевозчик являлось декларантом таможенной процедуры таможенного транзита товара. В отношении товара проведен 100% таможенный досмотр, после чего на контейнер наложены средства таможенной идентификации – одно запорно-пломбировочное устройство (далее – ЗПУ) ФТС России № 4603488 и одна пломба ФТС России № 04815. После выпуска товара в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита транзитная декларация и комплект товаросопроводительных документов, а также акт таможенного досмотра, вручены перевозчику для доставки в таможню назначения – Махачкалинский таможенный пост Дагестанской таможни Товар перевозился на автомашине марки «Камаз» с государственными регистрационными номерами <***>/АЕ 6204 05 RUS (далее – транспортное средство). Срок доставки товара
станции Хабаровск-2 ДВЖД № 337 и ЗПУ Клещ 60СЦ7 3982364 РЖД исправны, пломба № ТК12782 отсутствует. О факте правонарушения, предусмотренного статьей 16.11 КоАП РФ, в отношении ОАО «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении № 1071000-120\2007от 14.03.2008. . Постановлением Якутской таможни по делу об административном правонарушении № 1071000-120\2007 от 28.03.2008 ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 12000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 16.11 КоАП РФ, выразившегося в утрате средства таможенной идентификации . Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных ОАО «РЖД» требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, суд сделал вывод о доказанности таможенным органом в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.11 КоАП РФ, и его вины, законности и обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности Проверив в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованностьрешения суда, принятого по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не установил
их отсутствие. Как следует из материалов дела, на таможенную территорию Российской Федерации из Казахстана в железнодорожном вагоне № 28014066 по железнодорожной накладной № 512408 в адрес ФИО2 прибыл товар – арбузы свежие. Согласно графе 45 железнодорожной накладной № 512408 вагон опломбирован пломбами отправителя запорно-пломбировочными устройствами (далее - ЗПУ) – «Универсал-1 0566683», «Универсал-1 0566684», которые в соответствии с графой D транзитной декларации № 10605080/150808/4004676 и направляющим штампом на накладной приняты таможенным органом в качестве средства таможенной идентификации . При завершении процедуры внутреннего таможенного транзита и проведении таможенного осмотра вагона установлено, что на одной двери имеется ЗПУ «Спрут 777 С4390902», а на другой – ЗПУ «Универсал-10566684» (акт таможенного осмотра № 10606060/200808/000471 от 20.08.2008); средство таможенной идентификации - ЗПУ «Универсал-1 0566683» отсутствует. В акте общей формы № 4/385 от 19.08.2008, составленном на станции Базаиха Красноярской железной дороги, приемосдатчиком ФИО3 и оператором СТЦ Картель Л.Я. указано, что по прибытии поезда № 3509 обнаружено,
с использованием проволоки, которая в таможне отправления не применяется, а способ ее фиксации (крепления) отличается от принятой практики. По результатам проведенной таможенной камеральной проверки, опросов должностных лиц Омской таможни по факту произведенного досмотра и таможенной экспертизы спорного товара (акт камеральной таможенной проверки от 11.02.2020 № 10610000/210/110220/А00045), Омская таможня установила, что в период с 10.10.2019 по 15.10.2019 в пути следования по территории Российской Федерации транспортного средства с товаром, задекларированным по спорным ТД, были нарушены средства таможенной идентификации , а иностранный товар «Табак для кальяна», находящийся под таможенным контролем, был выгружен из транспортного средства и заменен на иной товар, не соответствующий товаросопроводительным документам. Обнаруженная на грузовом отсеке полуприцепа «SMITZ» с ГРН АН336239 пломба отличалась от пломбы, наложенной должностными лицами Минской таможни в ходе оформления процедуры таможенного транзита, как по способу крепления, так и по материалу изготовления. С учетом указанных обстоятельств Омская таможня пришла к выводу о замене средства таможенной идентификации -
№ 331-WG-23-019 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с внешнеторговым контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № WG-23-019 заключенным между ООО «Кибертроника Регион» и офшорной компанией «GEMSOFT UNIVERSAL L.P» (Великобритания), перемещены различные товары зарубежного производства в количестве 220 мест, общим весом 7 422,0 кг., и общей стоимостью 85 466,24 долларов США. Должностными лицами Себежской таможни ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 37 минут произведено взвешивание транспортного средства, общий вес которого соответствовал представленным товаросопроводительным документам. На представленные документы и груз наложены средства таможенной идентификации , после чего данное транспортное средство с товарами выпущено в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и направлено к месту доставки на Можайский таможенный пост <адрес> таможни, расположенный по адресу: <адрес>. В 08 часов 39 минут ДД.ММ.ГГГГ на Можайском таможенном посту <адрес> таможни зарегистрировано подтверждение о прибытии транспортного средства 10130140/170212/0004125, согласно которому, средства таможенной идентификации наложенные Себежской таможней, не нарушены, и в тот же день (17.02.2012) в 10 часов 32 минуты таможенная процедура
- местом доставки: указан ХХХ таможенный пост ХХХ таможни. - срок доставки установлен таможенным органом до ХХ.ХХ.ХХХХ. Перевозка товара осуществлялась на транспортном средстве государственный регистрационный номер ХХХ, товар находился в грузовом отсеке транспортного средства, на который наложены средства идентификации (пломба FI № ХХХ – 1 шт, ЗПУ ФТС России № ХХХ - 1шт.). ХХ.ХХ.ХХХХ должностным лицом ХХХого таможенного поста ХХХ таможни был произведен осмотр транспортного средства ХХХ, в ходе которого было обнаружено, что средства таможенной идентификации – 1 пломба FI № ХХХ, ЗПУ ФТС России № ХХХ 1шт. не нарушены, данные средства таможенной идентификации были навешаны на запорное устройство двери, поврежденное механическим воздействием в процессе осуществления перевозки товара в соответствии с таможенной процедурой транзита. Имеется свободный доступ к товару. Руководством ХХХого таможенного поста было принято решение о 100% досмотре товара. Согласно представленным в таможенный орган документам (МДП (CARNET TIR) № ХХХ, CMR № ХХХ, инвойс № ХХХ, № ХХХ,
зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, проведенного сотрудниками ОРО СЗОТ в соответствии с п. 8 ст. 6 и ст. 7 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (акт обследования от <дата>) установлено: по адресу <адрес> находится охраняемая территория склада, которая представляет собой открытую, обнесенную забором площадку, а также закрытый склад. В ходе проведения обследования установлено, что на территории склада находится, в том числе, т/с "Интернациональ" г.р.з. №... с контейнером №.... Средства таможенной идентификации на контейнере №... отсутствуют, запорные устройства, а также двери (ворота) контейнера №... открыты. В непосредственной близости от т/с "Интернациональ" г.р.з. №... на земле на 5 паллетах находятся картонные коробки общим количеством 301 шт., визуально схожие с аналогичными картонными коробками, находящимися в грузовом отсеке контейнера №.... При выборочном вскрытии указанных коробок обнаружены бутылки алкогольной продукции с этикеткой (маркировкой) «<...>», «<...>» и «<...>». Около т/с "Интернациональ" г.р.з. №... (на земле) обнаружены средства таможенной идентификации пломба
зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, проведенного сотрудниками ОРО СЗОТ в соответствии с п. 8 ст. 6 и ст. 7 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (акт обследования от <дата>) установлено: по адресу <адрес> находится охраняемая территория склада, которая представляет собой открытую, обнесенную забором площадку, а также закрытый склад. В ходе проведения обследования установлено, что на территории склада находится, в том числе, т/с "Рено" г.р.з. №... с контейнером №.... Средства таможенной идентификации на контейнере №... отсутствуют, запорные устройства, а также двери (ворота) контейнера №... открыты, что позволяет иметь свободный доступ к содержимому контейнера №... В непосредственной близости от т/с "Рено" г.р.з. №... на земле на 5 паллетах находятся картонные коробки общим количеством 301 шт., визуально схожие с аналогичными картонными коробками, находящимися в грузовом отсеке контейнера № №.... При выборочном вскрытии указанных коробок обнаружены бутылки алкогольной продукции с этикеткой (маркировкой) «<...>», «<...>» и «<...>». Около т/с
