округа. При этом судебные инстанции исходили из незаконности действий уполномоченного органа при проведении аукциона на право заключения государственного контракта, выразившихся в установлении в аукционной документации необоснованного требования о сроке выдачи выписки из реестра членов СРО. Суды указали, что законодательство о контрактной системе не предусматривает требования о выдаче выписки из реестра членов СРО не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок. Также судом апелляционной инстанции отмечено, что такое требование к сроку действия выписки может привести к необоснованному отклонению участника закупки, подавшему заявку на участие в аукционе, в случае внесения изменений в порядок проведения аукциона и продления срока подачи заявок, что имело место в рамках данного дела. Доводы кассационной жалобы и дополнения к ней не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела или допущенной судебной ошибке. Несогласие заявителя с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование
сельскохозяйственного производства, договор заключен сроком на 11 месяцев с 03.05.2018 по 03.04.2019. В соответствии с пунктом 1.3 договора он одновременно имеет силу акта приема-передачи. В дальнейшем между муниципальным образованием Верх-Апшуяхтинское сельское поселение (арендодатель) и ИП ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 25.01.2019 N 2 с аналогичным предметом договора. Пунктом 1.3 договора от 25.01.2019 N 2 срок его действия установлен с 25.01.2019 по 25.07.2024 (5 лет). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается записью в ЕГРН N 04:04:060301:180-04/020/2019-2 от 08.04.2019. Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРП в отношении земельного участка с кадастровым номером 04:04:060301:180 от 22.11.2016, на дату выдачи справки в реестре содержались две записи: 1) о нахождении земельного участка в постоянном (бессрочном) пользовании у правообладателя сельская администрация муниципального образования Верх- Апшуяхтинское сельское поселение; 2) о праве собственности муниципальным образованием Верх-Апшуяхтинское сельское поселение. Впоследствии запись о постоянном (бессрочном) пользовании участком с кадастровым номером
дней обязано было предоставить запрашиваемые копии документов. Таким образом, в действиях Общества имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.19 КоАП РФ. Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что документы не представлены в связи с тем, что временной разрыв между датой обращения с запросом и датой, на которую составлены выписки по счетам депо является значительным, был предметом рассмотрения суда первой инстанции, и ему дана надлежащая правовая оценка. Действующим законодательством срок действия выписки не установлен. Каких-либо претензий к порядку оформления этой выписки, письмо заявителя не содержит. Единственным основанием для отказа в предоставлении третьим лицам истребованных ими копий документов послужил вывод заявителя о признании выписки ненадлежащим подтверждением статуса акционеров ввиду истечения с момента ее выдачи длительного срока (как указано в письме, почти 1, 5 месяца). Однако, поскольку срок действия выписки из реестра акционеров нормативно не установлен, такое основание для отказа в предоставлении истребованных акционерами документов следует признать
что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации (далее - СРО) в области инженерных изысканий, архитектурно- строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не предусмотрено данным Кодексом. В соответствии с частью 4 статьи 55.17 ГрК РФ на СРО возложена обязанность по предоставлению по запросу заинтересованного лица выписки из реестра членов СРО в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срок действия выписки из реестра членов СРО составляет один месяц с даты ее выдачи. Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ внесены поправки в ГрК РФ и другие нормативные акты, вступившие в силу с 01.07.2017 года, согласно которым не применяется требование о наличии у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного СРО. С учетом изложенного судами сделан обоснованный вывод о том, что с указанной даты
обществом при организации и проведении запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по инженерно-геологическим изысканиям для нужд АО «Газпром газораспределение Черкесск» части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 20.08.2020 № 4. В кассационной жалобе антимонопольный орган просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении требований. По мнению заявителя жалобы, общество необоснованно установила в документации о закупке для участников срок действия выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (14 дней). Отсутствие сведений о размере сформированного саморегулируемой организацией ОННО «НОПРИЗ» фонда обеспечения договорных обязательств, членом которой является ООО «Весна», на момент рассмотрения и оценки заявок не может являться основанием для отклонения, ограничив конкуренцию на соответствующем товарном рынке. В отзыве на кассационную жалобу общество просит отказать в удовлетворении жалобы. В судебном заседании представители антимонопольного органа поддержали доводы жалобы. Представитель общества поддержала доводы отзыва на жалобу.
предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах используемой территории); копии документов, подтверждающих, что заявитель обладает сервитутом или публичным сервитутом, которые установлены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации и предусматривают возможность использования земельного участка для целей размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах сервитута). Таким образом, подпунктом «г» пункта 10 Правил № 861 не установлен срок действия выписки из ЕГРН, которая должна быть представлена лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, в связи с чем требование Общества, изложенное в письме от 03.11.2022 о необходимости представления к заявке актуальной выписки ЕГРН, полученной не позднее, чем за 30 дней до даты подачи заявки, является необоснованным. Ссылки подателя жалобы на возможность применения по аналогии нормы, предусмотренной пунктом 9 части 1 статьи 126 АПК РФ, отклоняются судом апелляционной инстанции как
с частью 6 статьи 66 Закона о контрактной системе требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи документов и информации, не допускается. Согласно части 4 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставление сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемых организаций, осуществляется по запросам заинтересованных лиц в виде выписок из реестра в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи. Из материалов дела следует, что 4 апреля 2019 года государственным инспектором отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов Марийского УФАС была проведена проверка документации об электронном аукционе № 0108300003119000007 на строительство объекта «Автомобильная дорога Шой - Шудумарь – Ирмарь Куженерского района», утвержденной главой администрации Куженерского муниципального района ФИО2 5 февраля 2019 года, по результатам которой установлены нарушения положений части 6 статьи
саморегулируемых организаций. Согласно статье 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация обязана вести реестр членов саморегулируемой организации. Ведение такого реестра может осуществляться в составе единого реестра членов саморегулируемых организаций при условии размещения саморегулируемой организацией такого реестра членов саморегулируемой организации на своем сайте в сети "Интернет" (ч.1). Саморегулируемая организация обязана предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов саморегулируемой организации в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи (ч.4). Форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации устанавливается органом надзора за саморегулируемыми организациями (ч.5). Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 25 февраля 2020 года администрацией Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет «zakupki.gov.ru» размещены извещение и документация о проведении электронного аукциона № на выполнение
таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций. В силу части 4 статьи 55.17 ГрК РФ саморегулируемая организация обязана предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов саморегулируемой организации в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи. Нарушением, допущенным заказчиком в документации, по мнению должностного лица, является установление в проекте муниципального контракта требования о наличии у всех субподрядных организаций свидетельства саморегулируемой организации, при том, что ГрК РФ предусмотрена возможность выполнения работ по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций, если договоры заключены не с застройщиком,
вторые части заявок на участие в электронном аукционе, принимала решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям, установленным документацией; руководствовалась сложившимся подходом УФАС к оценке заявок участников закупки; решением по жалобе ООО «Рубикон Плюс» от 14.04.2020 №7-1/122, в котором Хабаровским УФАС рассматривались аналогичные доводы и жалоба признана необоснованной; при подведении итогов аукциона 26.06.2020 комиссия пришла к выводу, что представленная ООО «ПСГ-Проект» в составе заявки выписка СРО не соответствует требованиям ч.4 ст.55.17 ГрК РФ, срок действия выписки на дату окончания срока подачи заявок на участие в закупке истек, выписка является недействительной, участник закупки не соответствует требованиям аукционной документации; срок действия выписки истекал 22.06.2020, срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе - 23.06.2020; не могла предполагать, что Комиссия кардинально изменит позицию через два месяца; известно о других решениях с абсолютно идентичным предметом обжалования; на момент рассмотрения заявок позиция уполномоченного органа подтверждалась судебной практикой; прямой умысел на нарушение прав и
закупки не соответствует требованиям на основании пункта 3 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Выписка из реестра членов саморегулируемой организации Ассоциации СРО «ЦЕНТРСТРОЙПРОЕКТ» № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки: предоставленная выписка о членстве в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования является недействующей на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном конкурсе, согласно части 4 статьи 55.17. Градостроительного кодекса Российской Федерации ( срок действия выписки составляет один месяц с даты ее выдачи)». Пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию, в т.ч. требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального
