Срок регистрации письменного обращения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

которым отнесены Федеральный закон № 210-ФЗ и Правила подачи и рассмотрения жалоб, пункт 178 Регламента, носящий организационный характер, и сноска к нему процедуру рассмотрения жалоб заявителей в связи с предоставлением им государственной услуги, равно как и сроки их рассмотрения, как ошибочно полагает административный истец, не устанавливает. Содержание оспариваемой сноски к абзацу второму пункта 178 Регламента (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения жалоб административного истца) по своему смыслу согласуется с пунктом 12 оспариваемого нормативного правового акта, в силу которого по письменному обращению гражданина должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подробно в письменной форме разъясняет порядок предоставления услуги (но не оказывает саму услугу) и в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения направляет ответ гражданину. Более того, оспариваемая сноска Регламента сама по себе не содержит предписаний нормативно-правового характера Указание в сноске на Федеральный закон № 59-ФЗ не свидетельствует о нарушении прав административного истца на своевременное рассмотрение его жалобы

положений части 1 статьи 12 и части 3 статьи 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок предоставления гражданину письменного ответа на вопрос, поставленный на личном приеме, не может превышать 30 дней со дня регистрации обращения. Из совокупного анализа приведенных норм в системной взаимосвязи следует, что оспариваемые положения Инструкции не устанавливают запрет на регистрацию письменных обращений, поданных на личном приеме, иных сроков регистрации таких обращений, не ограничивают право граждан на представление дополнительных документов в ходе личного приема. Ограничения по регистрации только письменных обращений , поступивших в электронном виде или посредством почтового отправления, Инструкцией не установлены. Обращения, поступившие в ходе личного приема, подлежат регистрации в соответствующем журнале. Федерального закона или иного нормативного правового акта большей юридической силы, которым бы противоречили пункты 4.1 и 4.5 Инструкции, не имеется. Оспариваемые нормативные положения отвечают общеправовым критериям определенности, ясности и не допускают неоднозначного толкования. При таком положении следует признать, что оспариваемые пункты

со дня регистрации письменного обращения. Как следует из абзаца 1 пункта 5 "Методических рекомендаций по вопросам особенностей порядка и сроков рассмотрения обращений в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в соответствии с частью 2 статьи 8 Закона N 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Поскольку не указано иное, срок регистрации письменного обращения исчисляется в календарных днях. При рассмотрении настоящего спора суд пришел к выводу, что обществом пропущен срок подачи заявления с указанными выше требованиями, при том, что заявитель не представил достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, которые создали объективные препятствия для обращения заявителя в арбитражный суд с соответствующим заявлением в установленный законом срок либо объяснимый и разумный срок. Как следует из материалов дела, 16.03.2023 в адрес Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ООО «ТексКонтракт»

России по Республике Татарстан ФИО1. Однако на документе стоит дата «21.09.2021», свидетельствующая о подготовке и распечатке представленного документа. Письмо из ОСП № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан было направлено 1 ноября 2021 г. (имеется штамп на конверте), оно поступило в Центр только 26 ноября 2021 г., в связи с чем Заявитель заявил ходатайство об уточнении требований. Также, Сотрудниками ОСП № 1 в нарушение 3-х дневного срока регистрации письменного обращения , заявление о возбуждении исполнительного производства зарегистрировано в ОСП № 1 на 8 день после фактического получения, а именно 21 июля 2021 г. Таким образом, судом было установлено незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан в части взыскателю специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Республике Татарстан копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (642244/21/16041-ИПот

обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, после чего в соответствии с пунктом 4 этой же статьи дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При этом срок рассмотрения обращения установлен в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (пункт 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ). Таким образом, момент регистрации поступившего обращения, подлежащего рассмотрению в порядке, установленном названным законом, законодатель связывает со сроком его рассмотрения органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, то есть с даты регистрации обращения подлежит исчислению срок для его рассмотрения. Учитывая, что порядок обращения с заявлением о предоставлении компенсационного места размещения установлен требованиями Положения о порядке размещения временных сооружений и данное

которых владелец лицензии намерен провести дополнительный комплекс поисково-оценочных работ и своевременно представил об этом письменное обращение. Судом первой инстанции установлено, подтверждено материалами дела и не опровергнуто лицами, участвующими в деле, что в лицензионном соглашении установлен пятилетний срок геологического изучения недр с момента регистрации лицензии (20.08.2007), данный срок истек 20.08.2012. Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, на дату обращения ООО «НК «Ресурс» в Управление по недропользованию по Саратовской области с заявлением от 12.03.2014 № 77 о внесении изменений и дополнений в лицензию серия СРТ № 01151 НР (14.03.2014), сроки лицензионных обязательств (условий), являющиеся существенными условиями лицензионного соглашения, истекли, что свидетельствует о невыполнении лицензиатом положений пункта 4.3 лицензионного соглашения о своевременности представления письменного обращения о продлении сроков и увеличение объемов выполняемых работ. Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что продление сроков геологического изучения недр возможно только в случае, если данный этап недропользования не закончился. Истечение сроков

обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 8). В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам (часть 4 статьи 8). Таким образом, из буквального содержания приведенных норм, срок регистрации письменного обращения гражданина исчисляется с даты его поступления в соответствующий орган. В рассматриваемом случае, поступившее ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО1 подлежало регистрации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, обращение должно быть перенаправлено в компетентный орган (должностному лицу) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. При таких обстоятельствах, являются необоснованными доводы прокурора и судьи о соблюдении срока регистрации обращения ФИО1, в связи с чем подлежат исключению. При этом предусмотренный частями 3, 4 статьи 8 Федерального закона

N 59-ФЗ обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона N 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Поскольку не указано иное, срок регистрации письменного обращения исчисляется в календарных днях. Указанные в представлении обращения граждан содержат заявления по вопросам возможности поступления в учебное заведение детей, порядка проведения экзаменов, выдачи документов и получения информации, то есть отвечают вышеуказанным критериям ст.4 Федерального закона N 59-ФЗ. При таких обстоятельствах требования прокурора являлось законным и обоснованным, что также подтверждается вступившим в силу постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от 13 апреля 2022 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.5.59 КоАП

Обращение ФИО поступило в администрацию ДД.ММ.ГГГГ, при этом, зарегистрировано лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 4 дня с момента его поступления в администрацию, переадресовано в Совет, местное отделение и направлено ему уведомление о переадресации обращения - ДД.ММ.ГГГГ. При этом анализ положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, Новосибирского областного суда свидетельствует о том, что трехдневный срок регистрации письменного обращения исчисляется с момента поступления обращения в орган местного самоуправления или должностному лицу, а семидневный срок для перенаправления обращения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностных лиц - со дня его регистрации. При этом если трехдневный срок регистрации обращения либо семидневный срок для переадресации обращения приходятся на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть, соответственно, зарегистрировано либо перенаправлено в предшествующий ему рабочий день (например, апелляционное определение Верховного Суда

трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, и подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 этого же закона. В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона N 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Поскольку не указано иное, срок регистрации письменного обращения исчисляется в календарных днях. Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 10 вышеназванного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. В силу пункта 1 части 1 статьи 25.11, части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.