ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Срок реконструкции концессионное - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 302-ЭС22-15369 от 12.09.2022 Верховного Суда РФ
для изменения концессионного соглашения, указав, что общество, являясь инициатором заключения концессионного соглашения, не воспользовалось правом на ознакомление с документами и сведениями о составе имущества и схемой теплотрассы, а также пропустило установленный концессионным соглашением срок для предъявления претензий об устранении выявленных недостатков. Частью 1 статьи 10 Закона определены существенные условия концессионного соглашения, к которым в том числе отнесены обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции; обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением; срок действия концессионного соглашения; описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения; цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения. Частью 3.4 статьи 13 Закона предусмотрена обязанность концедента рассматривать требования концессионера по изменению существенных условий концессионного соглашения в случае, если реализация концессионного соглашения стала невозможной в установленные в нем сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в случаях существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при
Определение № А13-15064/20 от 03.03.2022 Верховного Суда РФ
пользования объектов соглашения для указанной деятельности; в силу пункта 8.2 соглашения срок реконструкции объекта - не позднее 60 месяцев со дня подписания данного соглашения (до 27.03.2023); предприниматель не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих, что ограничения, введенные в Вологодской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и предпринимаемые в этой связи меры, объективно препятствовали ему в исполнении обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным за два года до введения ограничительных мер; представленные истцом в материалы дела договор от 30.07.2020 № 56 на выполнение научно-исследовательских археологических работ и договор от 06.07.2020 № 01/03-2020 АН на осуществление авторского надзора за выполнением ремонтно-реставрационных подтверждают, что введенные ограничительные меры не создали препятствий для выполнения концессионером условий соглашения; истец не доказал ухудшение своего финансового состояния, снижение инвестиционной привлекательности объекта в связи с ухудшением покупательной способности населения в отношении социальных услуг, наличие дисбаланса интересов сторон соглашения; концессионное соглашение заключено на срок до 27.03.2023 и из материалов дела не
Определение № 304-ЭС21-2748 от 08.04.2021 Верховного Суда РФ
Срок ввода в эксплуатацию объекта соглашения - не позднее трех лет даты заключения настоящего соглашения (пункт 54 соглашения). Согласно пункту 60 соглашения концессионер обязан уплачивать концеденту концессионную плату, установленную на основании протокола конкурсной комиссии от 28.04.2015 в размере 42 300 руб. в квартал, в том числе НДС 6 452 руб. 54 коп. До настоящего времени реконструкция существующего здания (детский сад) не проведена, объект (образовательный комплекс школа - сад) в эксплуатацию не введен, при этом ответчик осуществляет в здании свою деятельность. Использование Организацией здания детского сада в период с 11.08.2017 по 14.06.2018 установлено в рамках дела № А45-7411/2019, по которому вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области с Организации в пользу Мэрии взыскано неосновательное обогащение за указанный период пользования этим зданием посредством осуществления в нем деятельности детского сада и проведения школьных занятий. Установив, что и в период с 15.06.2018 по 15.06.2019 в отсутствие факта завершения реконструкции объекта концессионного
Определение № 08АП-774/19 от 16.09.2019 Верховного Суда РФ
утвержденными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов). Положениями пунктов 62-67 раздела IX концессионного соглашения установлено, что срок реконструкции недвижимого имущества, входящего в состав объекта соглашения, устанавливается в соответствии с инвестиционной программой концессионера. Срок ввода в эксплуатацию реконструированного объекта соглашения установлен в течение 20 рабочих дней после окончания реконструкции. Срок использования (эксплуатации) концессионером объектов соглашения – с 30.12.2015 по 30.12.2030. Срок передачи концедентом концессионеру объекта соглашения, иного имущества - в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами настоящего соглашения. Срок передачи концессионером концеденту объекта соглашения, иного имущества - в течение 30 календарных дней с даты окончания срока действия соглашения. Срок осуществления концессионером деятельности, указанной в пункте 1 концессионного соглашения, с даты заключения настоящего соглашения и до даты подписания сторонами акта приема-передачи концессионером концеденту объекта соглашения, иного имущества. Приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно- коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2016 № 176-т утверждена инвестиционная
Постановление № А28-16873/17 от 25.10.2018 АС Волго-Вятского округа
новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения (часть 3 статьи 3 Закона № 115-ФЗ). Пунктами 1-4 части 2 статьи 8 Закона № 115-ФЗ определено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона; обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны
Постановление № 17АП-15092/17-ГК от 29.11.2017 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
концессионного соглашения ни в срок, установленный пунктом 2.5.10 соглашения – 06.12.2014, ни в срок, определенный сторонами как дополнительный разумный – 01.07.2015 – объекты недвижимости в порядке реконструкции не созданы, объекты соглашения не приведены в нормативное состояние, в соответствии с требованиями надзорных органов, при установленной вместимости 230-250 человек, загородный «оздоровительный лагерь» в сезон 2015 года не запущен, оказание муниципальной услуги по обеспечению оздоровления и отдыха детей в каникулярное время учащихся 1-10 классов не представилось возможным. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О концессионных соглашениях» обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции отнесены к существенным условиям концессионного соглашения. Согласно пункту 14.2 рассматриваемого соглашения (с учетом дополнительного соглашения от 06.03.2015), в случае невыполнения концессионером существенных условий концессионного соглашения концедент вправе отказаться от исполнения обязательств и расторгнуть концессионное соглашение в одностороннем порядке, письменно предупредив концессионера за 30 дней до расторжения. Учитывая
Постановление № А27-11078/2021 от 03.03.2022 АС Западно-Сибирского округа
пришел к выводу, что ответчик не исполнил свои обязанности по концессионному соглашению – не произвел реконструкцию объектов в предусмотренный соглашением срок (до конца 2013 года). Ссылку ответчика на отсутствие экономической целесообразности восстановления переданных ему по концессионному соглашению объектов, обоснованную техническим отчетом, из которого усматривается нахождение зданий в аварийном состоянии, суд апелляционной инстанции не принял, поскольку объекты были переданы ответчику 20.12.2011 и подлежали реконструкции до 31.12.2013, соответственно, составленный по состоянию на 02.11.2017 технический отчет не влияет на вывод о том, что на момент передачи стоимость объектов составляла 19 200 000 руб., они представляли собой объекты недвижимости, подлежавшие реконструкции. Кроме того, ответчик участвовал в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, соответственно, должен был знать о состоянии объектов и наличии у него самого реальной возможности их реконструкции. С учетом того, что концессионное соглашение было расторгнуто решением от 17.11.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-18092/2020, которое вступило в законную силу 17.12.2020,
Постановление № 17АП-7538/2022-ГК от 01.08.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
В соответствии с п.п. 12.17, 12.18 концессионного соглашения в платежном поручении на выплату платы концедента в качестве основания платежа кроме прочих обязательных реквизитов указывается: «Плата концедента в виде субсидии на цели финансирования произведенных или будущих расходов концессионера в соответствии с условиями концессионного соглашения (указать номер и дату заключения)». В целях выплаты платы концедента Концессионер в срок не ранее 15 сентября текущего года направляет Концеденту заявку на выплату Платы концедента в свободной форме, к которой прикладывает копии актов о выполнении мероприятий по Созданию и реконструкции и иных документов, определенных в соответствии с Приложением 20. Указанное концессионное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке. Имущество, являющееся объектом соглашения, концедентом концессионеру не передано. МО Режевской городской округ в лице администрации Режевского городского округа, ООО «ЕТК г. Реж» и субъектом Российской Федерации - Свердловской областью 30.09.2020 заключено дополнительное соглашение к концессионному соглашению от 07.04.2020 в отношении объектов теплоснабжения, находящихся на территории Режевского городского округа (далее
Постановление № 17АП-11246/2022-ГК от 05.10.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
концедента концессионеру не перечислена, решения Комиссии об отказе в выплате платы концедента в соответствии с пунктами 15, 16, 17 и 19 Приложения № 1 к Постановлению, концессионер не получал, что послужило поводом истцу обратиться к ответчику с претензией о выплате платы концедента 28.12.2021 исх. № 2505. В ответе на указанную претензию ответчик сообщил истцу (ответ от 17.01.2022 № 01-260) об отказе в выплате платы концедента, сославшись на нарушение истцом сроков выполнения работ по 3-му этапу создания и реконструкции объекта концессионного соглашения, а также на отсутствие обеспечения истцом исполнения обязательств концессионера в виде банковской гарантии за 2020-2021 годы. Неисполнение ответчиком обязательств по оплате в полном объеме послужило основанием для обращения истцом в суд с настоящим исковым заявлением. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их правомерности и обоснованности. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы ответчика, отзыва на нее, заслушав пояснения явившихся в судебное заседание представителей сторон, оценив представленные
Решение № 2-433/18 от 18.07.2018 Климовского городского суда (Московская область)
модернизации (реконструкции) объекта соглашения относятся мероприятия, указанные в Приложении № к настоящему Соглашению; состав Объекта соглашения, его описание приведены в Приложении № к настоящему Соглашению; согласно пункта 4.11. Соглашения, концессионер обязан обеспечить сдачу в эксплуатацию Объекта соглашения с технико-экономическими показателями, достигнутыми с учетом вложения денежных средств, в срок, указанный в пункте 9.2. настоящего Соглашения, согласно которому срок модернизации (реконструкции) Объекта соглашения, в том числе модернизации, замеры морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, составляет 2 года с даты передачи Объекта соглашения Концессионеру \л.д.164-212\. При этом, согласно вышеуказанного Приложения № к концессионному соглашению, все работы по реконструкции Объекта должны быть выполнены не позднее ДД.ММ.ГГГГг. \л.д.213-217\. Вместе с тем, акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-14 оформлен ДД.ММ.ГГГГ.; заключение о соответствии выполненных работ необходимым требованиям составлено ДД.ММ.ГГГГ. \л.д.89-101\, то есть за пределами срока, установленного Приложением № к концессионному соглашению. Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как
Решение № 2-2042/2021 от 02.09.2021 Ноябрьского городского суда (Ямало-Ненецкий автономный округ)
ротационной воздуходувки ... не выполнен. При этом перенос сроков реализации инвестиционных обязательств по спорным объектам реконструкции не произведен сторонами в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением. Вместе с тем, АО «Вынгапуровский тепловодоканал» в силу не только заключенного соглашения, но норм части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения как концессионер обязан: осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг; предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт,