ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Сроки проведения котировки - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО "РЖД" (утв. ОАО "РЖД" 30.06.2014) (ред. от 30.03.2018)
договора. 23. Отказ от проведения закупки 183. Заказчик вправе отказаться от проведения торгов в любой момент до подведения итогов процедуры закупки, не неся при этом никакой ответственности перед любыми физическими и юридическими лицами, которым такое действие может принести убытки. 184. В случае отказа от проведения закрытых торгов заказчик обязан возместить приглашенным к участию в закрытых торгах участникам закупки по их требованию реальный ущерб независимо от того, в какой срок после направления приглашения последовал отказ. 185. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок , запроса предложений в любое время, в том числе после подписания протокола по результатам закупки, не неся при этом никакой ответственности перед любыми физическими и юридическими лицами, которым такое действие может принести убытки. 185.1. Заказчик вправе отказаться от проведения предварительного квалификационного отбора с ограничением срока подачи заявок в любой момент до подведения итогов, а от предварительного квалификационного отбора без ограничения сроков подачи заявок - в любой момент, не
"Положение о закупке товаров, работ, услуг государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" (утв. решением Совета директоров ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 28.06.2018, протокол N 7, раздел X) (ред. от 28.06.2021) (вместе с "Методикой определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены договора при малых закупках, включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора")
пунктом 5.7 Положения. 31.3.1.5. Поставщик, с которым заключатся договор в случае, предусмотренном пунктом 5.8 Положения. 31.3.2. В случае если закупочная комиссия приняла решение об отстранении победителя закупки, договор заключается с участником закупки, заявке которого был присвоено второе место в ранжировке (пункт 31.6 Положения). 31.3.3. Договор по результатам состоявшейся закупки, участниками которой являлись только субъекты МСП согласно требованиям законодательства Российской Федерации, заключается в сроки и на условиях, определенных в документации о закупке в соответствии с действующим законодательством. 31.3.4. Если иное не указано в извещении о проведении запроса котировок , документации о проведении конкурентной закупки, заказчик уменьшает размер оплаты по договору, заключаемому с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, на размер страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, связанных с оплатой договора. При этом заказчик также осуществляет функции налогового агента в отношении такого физического лица. 31.4. Преддоговорные переговоры 31.4.1. После определения лица, с которым заключается договор,
Определение № 309-ЭС21-23588 от 30.03.2022 Верховного Суда РФ
и 03.11.2020, поэтому запрос ООО «Табия» поступил позднее срока, установленного частью 3 статьи 32 Закона № 223-ФЗ. Вместе с тем суд счел, что срок, фактически отведенный участникам запроса котировок на получение разъяснений, является слишком коротким и недостаточным, чтобы изучить положения конкурсной документации и подготовить запрос, и согласился с тем, что в действиях предприятия имеется вмененное ему антимонопольным органом нарушение принципа информационной открытости закупок (пункт 1 части 1 статьи 3), так как при установленных сроках проведения запроса котировок в электронной форме предприятие злоупотребило своим правом, отказавшись осуществить разъяснение по запросу общества. Суд кассационной инстанции данную позицию поддержал. С такими выводами судов нельзя согласиться, так как они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права. В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 223-ФЗ целями законодательного регулирования в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, круг которых определен частью 2 статьи 1 данного закона, являются обеспечение единства экономического
Определение № 305-ЭС21-530 от 28.04.2021 Верховного Суда РФ
права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы, материалов истребованного дела и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов и материалов дела, в УФАС по г. Москве поступила жалоба ООО «Центр спецодежды Красноярск» на действия ФГБУ «Рослесинфорг» при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку палаток, спальных мешков и туристических ковриков для нужд филиала учреждения (извещение № 31907988673), выразившиеся в признании общества уклонившимся
Постановление № 48-АД20-3 от 08.07.2020 Верховного Суда РФ
контрактной системе и решением Федеральной антимонопольной службы от 15.08.2018 № 18/44/105/1019) первую часть заявки заявителя (общества с ограниченной ответственностью «Атлантика») на участие в аукционе, а также первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение; осуществить дальнейшее проведение процедуры определения подрядчика. В установленный срок первые части заявок участников закупки повторно не рассмотрены. Установленные должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, и судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу и исследованными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 10-12), копией приказа от 25.07.2018 о создании аукционной комиссии, принятого начальником контрактной службы учреждения, из которого следует, что начальник отдела торгов и котировок управления муниципального заказа администрации города Магнитогорска Владимирова О.В. в числе иных является членом аукционной комиссии по осуществлению закупки по определению подрядчика по объекту: «Капитальный ремонт фонтана на площади Торжеств» (л.д. 19), копией решения Федеральной
Решение № А04-6596/07 от 11.12.2007 АС Амурской области
только «Абрис+», но и другие производители, наборы которых по методике определения совпадают с методикой, применяемой ответчиком, в частности при использовании наборов, производимых «Вектор-Бест». Представители ответчика иск не признают по ранее изложенным основаниям, пояснили, что ООО «Медэкспресс» не принимало участие в котировке на приобретение наборов биохимических, вместо ООО «Медтест Систем» ошибочно указано ООО «Медэкспресс». Представитель УФАС считает исковые требования обоснованными, пояснил, что заказчик недостаточно четко указал технические характеристики товара, работ, услуг, а также нарушил сроки проведения котировок . Представители третьих лиц - ООО «Медэкспресс», ООО «АМК», ООО «Дальмедфарм», ООО «Медтест Системс в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ООО «Медтест Системс» ранее в судебном заседании 19.11.2007 представил отзыв на иск, считает исковые требования необоснованными, поскольку запрос котировок был проведен в соответствии с действующим законодательством. В арбитражный суд от ООО «Медэкспресс» поступил отзыв на иск, из которого следует, что ООО «Медэкспресс» не принимало
Определение № А04-6596/07 от 19.11.2007 АС Амурской области
19.11.2007 представитель истца не явился. Представители ответчика иск не признают по ранее изложенным основаниям, пояснили, что ООО «Медэкспресс» не принимало участие в котировке на приобретение наборов биохимических, вместо ООО «Медтест Систем» ошибочно указано ООО «Медэкспресс». Представитель ООО «Медтест Системс» считает исковые требования необоснованными, поскольку запрос котировок был проведен в соответствии с действующим законодательством. Представитель УФАС считает исковые требования обоснованными, пояснил, что заказчик недостаточно четко указал технические характеристики товара, работ, услуг, а также нарушил сроки проведения котировок . Остальные третьи лица в судебное заседание не явились. В арбитражный суд от ООО «Медэкспресс» поступил отзыв на иск, из которого следует, что ООО «Медэкспресс» не принимало участие в котировке на приобретение наборов биохимических во втором квартале 2007 г. (объявление №600-3к»). В связи с тем, что для рассмотрения дела по существу необходимы дополнительные документы, судебное заседание следует отложить. Руководствуясь ст.158 АПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л :
Определение № А59-5497/09 от 26.05.2011 АС Сахалинской области
обратился в арбитражный суд с ходатайством об отсрочке исполнения указанного решения суда на 2 месяца. В обоснование ходатайства, со ссылкой на Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ДАГУН указал, что он направил в Управление по вопросам организации и размещения муниципального заказа извещение о проведении запроса котировок на выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков, проект муниципального контракта. Ориентировочные сроки: проведения котировок на проведение кадастровых работ по формированию земельных участков – 20 дней, проведение кадастровых работ – 20 дней; постановка земельного участка на государственный кадастровый учет – 20 дней. Исполнить решение суда департамент может не ранее, чем через 60 дней. ТСЖ «Рябинка» представило возражения на ходатайство ДАГУН, указав, что последний не представил доказательства необходимости отсрочки, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства департамента. ДАГУН, Межрайонный отдел судебных приставов, УФССП России по Сахалинской области
Определение № А07-17868/17 от 27.06.2017 АС Республики Башкортостан
тыс. рублей технически невозможно. Заключая подобные договора уже в течение 20 дней, будет превышен 5% совокупный годовой объем закупок, что приведет к административной ответственности не только должностного лица, но и юридического. К тому же отсутствие возможности заключения договоров до 100 тыс. рублей парализует работу учреждения, в связи с постоянно возникающими проблемами в деятельности больницы и срочной необходимостью их решать. Учитывая сроки судебных разбирательств (предварительное заседание, судебные заседания, сроки обжалования в апелляционном порядке) и сроки проведения котировок , аукциона, договор был заключен как у единственного поставщика по причине «непреодолимой силы» в пределах имеющихся свободных обязательств, так как под проводящийся конкурс были приняты обязательства в сумме 41,073 млн. рублей. Принимающиеся под обеспечение контракта обязательства не могут использоваться другими способами и на другие цели, а значит, заключить иной договор и зарегистрировать его в ЕИС не представляется возможным. Без регистрации договор не принимается к оплате. Из-за перегруженности стационарных отделений - на 1350 койках
Постановление № 17АП-15427/13-ГК от 08.11.2017 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
Исходя из установленных сроков проведения банковских операций предусмотренный организатором торгов срок для внесения задатка в два рабочих дня следует признать разумным. Соответственно, заявки должны были быть рассмотрены организатором торгов не позднее 30.05.2017. Заявки рассмотрены и результаты торгов подведены организатором торгов 31.05.2017, то есть с нарушением условий торгов. Вместе с тем, учитывая вышеизложенное и правовую позицию, выраженную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2016 № 306-ЭС16-3230, нужно признать, что данное нарушение само по себе не могло бы явиться безусловным основанием для признания торгов недействительными. Однако, из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства, которые должны быть приняты во внимание при рассмотрении спора. Пунктом 14 ст.110 Закона о банкротстве установлено, что организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах. Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются
Решение № 12-185/2013 от 24.12.2013 Центрального районного суда г.Тулы (Тульская область)
описок установлен ст. 29.12.1 КоАП РФ. Вывод мирового судьи относительно окончания даты проверки ДД.ММ.ГГГГ года, а не ДД.ММ.ГГГГ не соответствует обстоятельствам дела, сделан на основании искаженных показаний свидетеля ФИО4 По мнению заявителя жалобы, мировой судья не учел доказательства отсутствия вины юридического лица в совершении административного правонарушения – договора подряда от 30.09.2013 года и соглашения о расторжении договора подряда по причине неисполнения подрядчиком принятых на себя обязательств исполнить подрядные работы в указанный в договоре срок, проведение котировок по оформлению муниципального заказа на выполнение указанных в предписании работ. В судебном заседании законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МБОУСОШ № 31 им В.П. Храмченко и.о. директора Чиненова Н.В. доводы жалобы поддержала по указанным в ней основаниям, просила постановление мирового судьи судебного участка №75 Центрального района г. Тулы отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Защитник Глазков А.А.
Приговор № 1-105/2016 от 09.03.2017 Кировского районного суда г. Хабаровска (Хабаровский край)
которым в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. он работал <данные изъяты>. Об обстоятельствах участия в конкурсном отборе осенью 2014 г. ООО «<данные изъяты>» по изготовлению полиграфической продукции в рамках реализации мероприятий Государственной программы Хабаровского края «Обеспечение общественной безопасности и противодействия преступности в Хабаровском крае», он может пояснить, что проводился запрос котировок на изготовление полиграфической продукции, ничего подробно пояснить не может, так как всеми вопросами котировок занимался ФИО515. Также он не помнит сроки проведения котировок осенью 2014 г., все информация имеется в интернете на сайте государственных закупок. Каким способом ООО «<данные изъяты>» подавало заявку, он не помнит. Если с ООО «<данные изъяты>» заключен государственный контракт, то он может предположить, что они предложили выгодные условия, иначе бы с ними не был бы заключен контракт. Информация о проведении запроса котировок находится в открытом доступе на сайте государственных закупок и условия участия для претендентов одинаковые и основаниями для отказа является не
Приговор № 1-62/17 от 04.07.2017 Центрального районного суда г. Новокузнецка (Кемеровская область)
наибольшим спросом со стороны юр.лиц участвующих при проведении запросов котировок в сети Интернет и передать их Власову Н.Ю. для размещения на сайте http://zakupki.gov.ru; вести лично, а также путем дачи указаний не осведомленным об их преступных намерениях секретарям переговоры посредством телекоммуникационных каналов связи с предполагаемыми потерпевшими - представителями юр.лиц с целью убеждения последних о действительности и реальности своих намерений о проведении запроса котировок; готовить документы от имени Общества, содержащие заведомо ложные сведения на продление сроков проведения котировок в целях привлечения как можно большего количества юр.лиц с передачей их Власову Н.Ю. для размещения на официальном сайте; контролировать поступление денежных средств на расчетный счет организации; совместно с Власовым Н.Ю. осуществлять финансовые операции по распоряжению поступившими на расчетный счет организации денежными средствами в пользу свою и Власова Н.Ю.; Власов Н.Ю. должен был: оформить на свое имя юр.лицо, предоставить в кредитное учреждение сведения о новом учредителе и директоре Общества, с целью заключения договоров от