Стандартизированные ставки технологическое присоединение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

газоснабжения территории поселения (если имеется). Указанные минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение начиная с 2015 г. ежегодно индексируются на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на тот же период, на который устанавливается плата за технологическое присоединение. При этом газораспределительная организация в соответствии с методическими указаниями по регулированию платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, рассчитывает объем средств для компенсации своих расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения указанной категории заявителей. Указанные расчеты представляются в регулирующий орган, который в своем решении отражает размер экономически обоснованной платы и, в случае возникновения, соответствующие выпадающие доходы газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования. Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Трансэнерго» 29 сентября 2017 г. обратилось в Министерство с заявлением об установлении на 2018 г. платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям

регулируемых цен (тарифов) регулирующие органы принимают меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность. Согласно пунктам 16-18 Основ ценообразования определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета. В силу пункта 87 Основ ценообразования размер платы за технологическое присоединение, в том числе величина стандартизированных тарифных ставок, и состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение , определяются в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой. В соответствии с пунктом 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2017 г. № 1135/17, для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией обязательных мероприятий, в том

исходил из того, что по настоящему административному делу правовые основания для признания пункта 87 Основ ценообразования в оспариваемой части не действующим отсутствуют. Оспариваемые положения данной правовой нормы соответствуют законодательству об электроэнергетике и не нарушают права и законные интересы административного истца в сфере предпринимательской деятельности. Плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки подлежит государственному регулированию (пункт 4 статьи 23[ Закона об электроэнергетике). „ Пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусматривает, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или)

суммы затрат, рассчитанных по ставкам за технологическое присоединение Сij (мероприятия 1, 4, 5, 6 указанного приложения). Для каждого конкретного заявителя, при определении размера платы на основании утвержденных регулирующим органом ставок платы, применяются те ставки (пункты 3.1 - 3.5) Методических указаний, которые согласно поданной заявке соответствуют способу технологического присоединения; - приказом РЭК Красноярского края от 29.12.2015 № 648-п «О плате за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям на территории Красноярского края» установлены: стандартизированные тарифные ставки на технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям; ставки платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям за единицу максимальной мощности; формулы платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям. Учитывая вышеизложенное у РЭК Красноярского края отсутствуют основания установления размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителей к электрическим сетям исполнителя по индивидуальным проектам. ПАО «МРСК Сибири» в адрес РЭК Красноярского края направлено заявление от 11.07.2016 № 1.3/01/14602-исх об установлении платы

необходимых мероприятий включение коммутационного аппарата. Расходы вышестоящей сетевой организации ОАО «МРСК Сибири» на фактическое присоединение объектов ООО «КрасКом» к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (С 1.4) учитываются в плате за технологическое присоединение в составе стандартизированной тарифной ставки С1. В Приложениях № 1 к Приказам РЭК Красноярского края №/№ 450-п от 26.12.2013, 465-п от 29.12.2013 «О плате за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям на территории Красноярского края» указаны следующие стандартизированные ставки на покрытие расходов на технологическое присоединение в отношении ОАО «МРСК Сибири» всего на сумму 304 рубля 40 копеек: - подготовка и выдача сетевой организацией ТУ и их согласование – 36 рублей 18 копеек; - проверка сетевой организацией выполнения заявителем ТУ – 42 рубля 05 копеек; - участие в осмотре должностным лицом Ростехнадзором присоединиямых устройств заявителя – 8 рублей 76 копеек; - фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети – 217 рублей 41

№269-ПК «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям газораспределительных организаций на территории Свердловской области (далее – Постановление № 269-ПК) и Постановлением РЭК Свердловской области от 23.12.2015 N 226-ПК "Об установлении стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям газораспределительных организаций на территории Свердловской области" (далее – Постановление № 226-ПК) установлены стандартизированные тарифные ставки, используемые для определения величины платы за технологическое присоединение , для случаев технологического присоединения газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа 500 куб. метров газа в час и менее и (или) проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе 0,6 МПа и менее к газораспределительным сетям АО «Екатеринбурггаз» на 2015 и 2016 годы соответственно. Согласно п. 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении

исходя из суммы затрат, рассчитанных по ставкам за технологическое присоединение (мероприятия 1, 4, 5, 6 указанного приложения). Для каждого конкретного Заявителя, при определении размера платы на основании утвержденных регулирующим органом ставок платы, применяются те ставки (п. п. 3.1 - 3.5) Методических указаний, которые согласно поданной заявке соответствуют способу технологического присоединения; - приказом РЭК от 29.12.2015 № 648-п «О плате за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям на территории Красноярского края» установлены: стандартизированные тарифные ставки на технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям; ставки платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям за единицу максимальной мощности; формулы платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям. Учитывая вышеизложенное у РЭК отсутствуют основания установления размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителей к электрическим сетям исполнителя по индивидуальным проектам. ПАО «МРСК Сибири» в адрес РЭК Красноярского края направлено заявление от 11.07.2016 1.3/01/14602-исх об установлении платы за технологическое присоединение

с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики. Согласно пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункту 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования № 1178), плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию. В силу пункта 17 Правил № 861 размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. На основании пункта 87 Основ ценообразования № 1178 размер платы за технологическое присоединение, в том числе величина стандартизированных тарифных ставок, и состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение, определяется в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17 (далее – Методические указания № 1135/17). Согласно пункту 7 Методических указаний

Ленинградской области на территории Ленинградской области, на 2021 год» в части стандартизированных ставок, УСТАНОВИЛ: 30.12.2020 г. комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) принят приказ № 667-п «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям газораспределительных организаций Ленинградской области на территории Ленинградской области, на 2021 год» (далее также - приказ ЛенРТК № 667-п). Пунктом 1 приказа ЛенРТК № 667-п установлены стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям газораспределительных организаций Ленинградской области на территории Ленинградской области, перечисленных в приложении № 1 к настоящему приказу, для случаев технологического присоединения газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа 500 куб. метров газа в час и менее и(или) проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе 0,6 МПа и менее, кроме случаев присоединения газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа,

тарифным ставкам С5(s,t), С6(s,t) и С 7(s,t). Принимая во внимание, что ставки за единицу максимальной мощности исходя из вышеприведенной нормы устанавливаются равными, в частности стандартизированной тарифной ставке C7, ссылка РСТ Забайкальского края в подтверждение своей позиции на письмо ФАС России от 7 сентября 2020 года № СП/77267/20 представляется обоснованной. При этом вопреки доводам административного истца перечень стандартизированных тарифов ставок является исчерпывающим. Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 23.2 Закона электроэнергетике стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств и категорией надежности энергоснабжения, и по иным установленным федеральными законами основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно абзацу шестому пункта 87 Методических

№ 66/7 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Приморского края». Указанное постановление № 66/7 опубликовано на официальном интернет- портале правовой информации http://wvm.pravo.gov.ru 30.12.2019, а также в официальном печатном издании органов государственной власти Приморского края «Приморская газета», спецвыпуск, № 1 (1735), 01.01.2020. Пунктом 1. Постановления № 66/7, утверждены и введены в действие с 01.01.2020 по 31.12.2020 включительно: стандартизированные тарифные ставки за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Приморского края согласно приложениям №№ 1,2 Приложением 1 к Постановлению № 66/7 утверждена стандартизированная тарифная ставки за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Приморского края для территорий городских населенных пунктов, в том числе стандартизированная тарифная ставка платы на покрытие расходов на строительство воздушных линий электропередач в расчете на 1 км линий, С2 Приложением 2 к Постановлению № 66/7 утверждена стандартизированная тарифная ставки за технологическое

при секретаре Михайловой В.Г., с участием прокурора Махини В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» к Управлению по тарифам города Севастополя, заинтересованное лицо: Федеральная антимонопольная служба России об оспаривании нормативного правового акта, установил: Приказом Управления по тарифам города Севастополя от 28 декабря 2021 года № 120-УТ (далее – Приказ № 120-УТ от 28 декабря 2021 года) установлены стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» на территории города Севастополя внутри границ земельного участка Заявителя, на 2022 год согласно приложению. В частности, названным Приказом установлены: Стандартизированная тарифная ставка на проектирование сети газопотребления (Спр); Стандартизированная тарифная ставка на строительство газопровода (сеть газопотребления) (СГ); Стандартизированная тарифная ставка на установку пункта редуцирования газа (сеть газопотребления) (Спрг), Стандартизированная тарифная ставка на установку отключающих устройств (сеть газопотребления) (Соу),