Федерации (договор земельного участка ,находящегося в муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением). Отношения по аренде земельных участков ,возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений, устанавливающими гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения, а также положений заключенного концессионного соглашения, регулируются статьями 10,11 Федерального закона №115-ФЗ от 21.07.2015 «О концессионных соглашениях». Учитывая, что именно с оформлением актов приема-передачи стороны концессионного соглашения связывают возникновение обязанностей, а также различие цели заключения договора аренды №205 и концессионного соглашения, действия сторон по расторжению договора аренды №205 и заключение концессионного соглашения с последующим подписанием акта приема-передачи имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, не могут рассматриваться как носящие формальный характер. 01.07.2017 договор аренды №205 расторгнут, муниципальное имущество возвращено арендодателю на основании акта приема-передачи. В связи с возвратом имущества прекратились и основания для оплаты арендных платежей за землю. В спорный
в нем сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в случаях существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения, а также в случае, если вступившими в законную силу решениями суда или федерального антимонопольного органа установлена невозможность исполнения концессионером или концедентом установленных концессионным соглашением обязательств вследствие решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц. В соответствии с частью 4 статьи 13 Закона концессионное соглашение по требованию стороны концессионного соглашения может быть изменено решением суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. На основании
частью 7 статьи 42 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», частью 20 статьи 4, пунктом 8 части 1 статьи 15, пунктом 9 части 1 статьи 17.1, частью 3 статьи 19, статьей 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», статьей 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьей 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», признал оспариваемое соглашение от 26.03.2018 о замене стороны концессионного соглашения недействительной (ничтожной) сделкой и применил последствия недействительности ничтожной сделки. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. Одновременно с кассационной жалобой комитетом заявлено ходатайство о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Магаданской области от 26.09.2019. Согласно части 3 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае истребования дела судья Верховного Суда Российской Федерации вправе вынести определение
расторгнут по решению суда при существенном нарушении условий договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации). В статье 15 Закона о концессионных соглашениях установлены основания досрочного расторжения концессионного соглашения судом, а также определены мероприятия, которые стороны концессионного соглашения обязаны выполнить до обращения в суд с требованием о расторжении концессионного соглашения. В силу названной статьи концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным данным Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям. В части 2 статьи 15
концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. Согласно пункту 5 части 1 статьи 10 Закона № 115-ФЗ к числу существенных условий концессионного соглашения отнесены обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции. В соответствии со статьей 15 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным данным Законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям. Концессионным соглашением помимо указанных в части 2 данной статьи существенных нарушений его условий могут быть определены действия (бездействие) концессионера, являющиеся существенными нарушениями условий концессионного соглашения. В разделе 15 спорного соглашения стороны также установили основания для досрочного
концедента, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.7 статьи 13 этого закона, а также положениями иных нормативных правовых актов; обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг; осуществлять за свой счет техническое обслуживание объекта концессионного соглашения, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением. Согласно части 1 статьи 15 Закона о концессионных соглашениях концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным этим законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям. В части 2.1 этой статьи определено, что существенными нарушениями условий концессионного соглашения концедентом являются: невыполнение в установленный срок обязанности по передаче концессионеру объекта концессионного соглашения; передача концессионеру объекта концессионного соглашения, не соответствующего условиям концессионного соглашения (в
Ввод в эксплуатацию был оформлен только в 2020-м году (том 1, л.д. 4-8). Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 13 декабря 2020 года (том 2, л.д. 46-47) в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал. В качестве дополнительных доводов указал на нарушение порядка изменения условий Концессионного соглашения в части установления значения нормативной прибыли – отсутствие Соглашения о таком изменении в виде отдельного документа, отсутствие согласия на изменение условий третьей стороны Концессионного соглашения – Губернатора Челябинской области. Представители административного ответчика ФИО2, ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей от 11 января 2021 (том 1, л.д. 109, том 2, л.д. 110-113), административные исковые требования полагали не подлежащими удовлетворению. В письменном отзыве и дополнении к отзыву указано, что оспариваемое постановление от 09 апреля 2020 года № 15/4 принято Министерством во исполнение апелляционного определения Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 16 января 2020 года № 66а-2/2020 в целях приведения
дело об установлении тарифов не открывалось. Обращаясь с административным исковым заявлением, ИП ФИО5 оспаривает экономическую обоснованность установленных тарифов в связи с незаконным применением нормативного уровня прибыли на 2019 года в размере 7,71 %, на 2020 год в размере 6,66 %, установленным при внесении изменений в Концессионное соглашение, отсутствием перерасчета предпринимательской прибыли. Как установлено в судебном заседании, во исполнение определения Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 16 января 2020 года по делу № 66а-4/2020, стороны Концессионного соглашения от 28 апреля 2017 года ООО «Перспектива» и муниципальное образование «город Троицк» достигли соглашения об изменений его условий – значения нормативного уровня прибыли как долгосрочного параметра регулирования. В том числе, на 2019 год нормативный уровень прибыли установлен в размере 7,71%, на 2020 год в размере 6,66%. Письмом от 27 февраля 2020 года, в соответствии с пунктом 104 Правил регулирования МТРиЭ Челябинской области согласовало изменение значения нормативного уровня прибыли как долгосрочного параметра регулирования, установленного
реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) и если концедентом по такому концессионному соглашению является муниципальное образование, которому не переданы в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения в обязательном порядке участвует субъект Российской Федерации, от имени которого выступает высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) такого субъекта Российской Федерации. В случае неподписания субъектом Российской Федерации концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, такое концессионное соглашение считается незаключенным. Поскольку полномочия по возмещению недополученных доходов не переданы органу местного самоуправления, и .... не участвовал
