ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-ЭС16-9582 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 15 августа 2016 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.11.2015 по делу №А47-6734/2015, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 04.02.2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2016 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Медиа Стратегия» (г. Оренбург) к Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (г. Оренбург), Финансовому управлению Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (г. Оренбург) о взыскании убытков, УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.11.2015, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2016, удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Медиа Стратегия» (далее – общество «Медиа-Стратегия») в части взыскания с Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (далее – администрация) за счет казны Муниципального образования Оренбургский
закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и исходили из представленных в дело доказательств, подтверждающих совершение Администрацией Златоустовского городского округа, МБУ «Капитальное строительство», ООО «СЗ Би.Ай.Ди Групп» и обществом вмененных нарушений антимонопольного законодательства. Судами учтены имеющиеся доказательства того, что администрацией, МБУ «Капитальное строительство» и АО «СЗ Трест Уралавтострой» реализовывалась согласованная стратегия, направленная на обеспечение участия общества и устранения иных хозяйствующих субъектов от участия в аукционах, проводимых в целях приобретения в собственность муниципального образования Златоустовский городской округ жилых помещений для их последующего предоставления гражданам и расселения аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда. В судебных актах имеются ссылки на документы, подтверждающие, что администрация, МБУ «Капитальное строительство» принимали меры к сокращению объемов закупки жилых помещений притом, что муниципальное образование испытывало потребность в приобретении 199 квартир и необходимое финансирование было предоставлено из бюджета Челябинской области, однако АО «СЗ Трест
развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В части 3 статьи 9, частях 9 и 10 статьи 31, пункте 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ закреплен принцип первичности генерального плана городского округа как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего в себе долгосрочные ориентиры их развития, перед правилами землепользования и застройки. В соответствии с частью 1 статьи 30 указанного кодекса правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований , сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Согласно пункту 2 части 1 статьи 34
г. № 1216-р утверждена Стратегия развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года, целью которой является обеспечение устойчивого развития отрасли охотничьего хозяйства и доступности охоты для граждан посредством увеличения численности охотничьих животных при сохранении устойчивости экологических систем. В качестве причин низкой доступности охоты для населения называется дефицит охотничьих животных, высокая стоимость услуг и отсутствие конкуренции в сфере охотничьего хозяйства. Одной из задач, решение которой направлено на достижение цели данной стратегии и реализацию основных направлений государственной политики в сфере охотничьего хозяйства, является обеспечение доступности охоты для населения, поддержка общественных объединений и коллективов охотников. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 августа 2010 г. № 335 утверждены требования к составу и структуре схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, согласно пункту 7.3 которых схема должна включать информацию о выделении зон, планируемых для создания охотничьих угодий (для каждого муниципального образования субъекта Российской Федерации): общедоступных
осуществлении ответчиком образовательной деятельности, ограничился ссылкой на отнесение Единым квалификационным справочником должностей должности тьютора к педагогическим работникам, не вдаваясь в его должностные обязанности том же справочнике, согласно которым тьютор непосредственное участие в образовательной деятельности в отличие от преподавателя и/или педагога не принимает. Тьютор – это специалист, который сопровождает процесс формирования их личности (помогает им разобраться в успехах, неудачах, сформулировать личный заказ к процессу обучения, выстроить цели на будущее); оказывает помощь обучающемуся в осознанном выборе стратегииобразования , преодолении проблем и трудностей процесса самообразования и т.п. Следовательно, без установления факта привлечения ответчиком к своей деятельности соответствующих специалистов – работников образования не может быть признан судом допустимым и достоверным доказательством осуществления ответчиком образовательной деятельности по программе дополнительного образования. Информация Министерства образования РТ и постановление прокурора о возбуждении производства от 12.10.2023 не содержат ни сведений, ни доказательств самого факта привлечения педагогических работников к деятельности. Штатное расписание, трудовые договоры, приказы о принятии на работу,
Ходатайство было фактически мотивировано тем, что процедура конкурсного производства в отношении пенсионного фонда является продолжением процедуры ликвидации, повторное выполнение технических мероприятий, уже выполненных в процедуре ликвидации, повлечет необоснованное отвлечение ресурсов в отсутствие должного результата. Арбитражный суд согласился с доводами ликвидатора и признал исполненными и подлежащими учету в деле о несостоятельности (банкротстве) следующие мероприятия и обязанности конкурсного управляющего Акционерным обществом «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия»: а) проведение первого собрания кредиторов Акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд « Стратегия», образование комитета кредиторов с определением регламента работы комитета кредиторов (ст.ст. 12-18 Закона о банкротстве); б) инвентаризация имущества Акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия» и опубликование информации о ее результатах (абз. 2 и 3 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве); в) проведение оценки для определения рыночной стоимости активов, составляющих средства пенсионных накоплений, пенсионных резервов и собственное имущество Акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «Стратегия», в том числе с привлечением независимых оценщиков (абз. 4 п. 2 ст.
отказе в переводе земельных участков с кадастровыми номерами 18:21:095066:195, 18:21:095066:322, 18:21:095066:323, 18:21:095069:491 из зоны застройки индивидуальными жилыми домами в зону многофункциональной общественно-деловой застройки. Вопреки доводам общества, его заявление было рассмотрено и дан ответ, содержащий отказ во внесении изменений в Генеральный план муниципального образования «Увинское». Частью 2 статьи 39 Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» установлено, что по решению органов местного самоуправления могут разрабатываться, утверждаться (одобряться) и реализовываться стратегия социально-экономического развития муниципального образования и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования. Таким образом, органы местного самоуправления вправе самостоятельно определять направление развития муниципального образования и принимать в соответствии с этим соответствующие нормативные акты. Стратегия социально-экономического развития является основой для разработки муниципальных программ, схемы территориального планирования и плана мероприятий по ее реализации. Из совокупного толкования приведенных правовых норм следует, что задача органов муниципальных образований при разработке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки состоит не
собственников земельных участков в ущерб иным интересам, а в согласовании этих прав и интересов, в установлении между ними разумного и справедливого баланса. С учетом вышеуказанных правовых норм суд пришел к правомерному выводу о том, что администрацией обоснованно определен приоритет интересов муниципального образования. Кроме того, частью 2 статьи 39 Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» установлено, что по решению органов местного самоуправления могут разрабатываться, утверждаться (одобряться) и реализовываться стратегия социально-экономического развития муниципального образования и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования. Таким образом, органы местного самоуправления вправе самостоятельно определять направление развития муниципального образования и принимать в соответствии с этим соответствующие решения. Стратегия социально-экономического развития является основой для разработки муниципальных программ, схемы территориального планирования и плана мероприятий по ее реализации. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации. При этом, территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к
кадастрового учета объекта недвижимости (изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0422002:2265) подано предпринимателем в управление Росреестра 03.09.2020. Решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 № 100 п. 1 утвержден Генеральный план муниципального образования город Краснодар. Указанный документ первичен по отношению к правилам землепользования и застройки, поскольку является основополагающим документом территориального планирования, определяющим стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития. Правила землепользования и застройки не должны противоречить генеральному плану (пункт 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017). Генеральный план муниципального образования город Краснодар вступил в силу со дня его официального опубликования (09.09.2020). Таким образом, на момент подачи предпринимателем заявления (декларации) в управление Росреестра действовала старая редакция Генерального плана муниципального образования город Краснодар, в соответствии с которым территориальная зона размещения спорного земельного участка – Ж.1.2, основным видом разрешенного использования является индивидуальное жилищное строительство. Таким образом, предпринимателем
осуществление конкретного вида деятельности) не являются документами об образовании и не могут признаваться на территории Российской Федерации в соответствии с указанным Соглашением. Кроме того, между Российской Федерацией и Республикой Казахстан отсутствует Соглашение о взаимном признании лицензий на право нотариальной деятельности. Ссылка заявителя на ст. 12 «Договора между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об углублении интеграции в и гуманитарных областях» ратифицированный ДД.ММ.ГГГГ несостоятельна, так как вышеуказанная статья названного Договора определяет межгосударственную стратегию образования , разрабатывают совместные программы обучения студентов, подготовки и переподготовки специалистов. Стороны взаимно признают без легализации дипломы, свидетельства об образовании, соответствующие документы о присвоении ученой степени и ученого звания. Указанная норма, не легализует на территории России заключение об итогах стажировки выданной в Республике Казахстан. Порядок признания документов, подтверждающих квалификацию лица, желающего получить лицензию на право нотариальной деятельности в России, выданных иностранным государством, не предусмотрен международным правом и действующим российским законодательством. В соответствии с ч. 4
