ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Строительства реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Глава 7. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов; (п. 6 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 289-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 456-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 7) направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства , садовых домов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; (п. 7 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ) 8) создание и эксплуатация государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе ведение таких информационных систем в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов. (п. 8 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5.1) направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства , садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений; (п. 5.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ) 6) принятие решений о развитии застроенных территорий; (п. 6 введен Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ) 7) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о
Статья 51. Разрешение на строительство
разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. 03.08.2018), от 03.08.2018 N 340-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства ; (п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ) 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции,
Статья 53. Строительный контроль
соответственно построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства , садовых домов. (часть 7.1 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ) 8. Порядок проведения строительного контроля устанавливается Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
Решение № АКПИ20-77 от 10.06.2020 Верховного Суда РФ
параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства , садовых домов. По пункту 1 части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса. Экспертиза не проводится в отношении проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов (пункт 1 части 2 статьи 49 Кодекса). Пункт 10.1.1 в оспариваемой части и пункт 10.6.2 Свода правил не устанавливают иных правил, отличных от приведенных законоположений.
Решение № АКПИ20-558 от 28.10.2020 Верховного Суда РФ
соответственно построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства , садовых домов. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий (часть 2 статьи 5 поименованного Федерального закона). В
Определение № 84-КГ18-4 от 04.12.2018 Верховного Суда РФ
при этом отменяя решение о его сносе, исходил из того, что допущенные при возведении здания нарушения строительных норм и правил, влекущие ослабление его конструкций, являются устранимыми, доказательств обратного суду не представлено. Вместе с тем судом апелляционной инстанции не учтено следующее. В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Данная норма права в редакции, действовавшей в момент возведения объекта и вынесения оспариваемого судебного постановления, предусматривала получение разрешения на строительство при строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства . Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого судебного постановления, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на
Постановление № А32-49197/20 от 13.04.2022 АС Северо-Кавказского округа
при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства . Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство. В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции назначена судебная экспертиза. Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает
Постановление № А32-13447/2021 от 11.08.2022 АС Северо-Кавказского округа
определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.02.2020 № 308-ЭС19-21484 указано, что при отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих невозможность использования объекта в целях личного проживания, основания для сноса объекта в связи с использованием ответчиком постройки и земельного участка по нецелевому назначению нельзя признать правомерными. В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства . Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство. В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции назначена судебная экспертиза. Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный
Постановление № А50-16943/14 от 01.04.2015 АС Уральского округа
в эксплуатацию должен быть представлен документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства . Судами установлено и материалами дела подтверждено, что обществом таблица «Сведения об оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов» представлена вместе с заявлением о соответствии построенного, реконструированного объекта проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета. В названном заявлении приведены показатели энергетической эффективности спорного объекта, а также указано, что перечень установленных приборов учета используемых энергетических ресурсов содержится в таблице «Сведения об оснащенности объекта приборами
Решение № 2А-2359/18 от 04.10.2018 Коломенского городского суда (Московская область)
признании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Коломенского городского округа Московской области о признании незаконным решения Администрации Коломенского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в предоставлении государственной услуги «Подготовка и регистрация градостроительного плана земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО1, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории муниципальных образований Московской области»; о понуждении административного ответчика повторно рассмотреть данное заявление. Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная судом о месте и времени судебного разбирательства <данные изъяты> в суд не явилась, об отложении судебного заседания по уважительным причинам суд не просила. В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие административного истца ФИО1, участие которого по данному делу не признавалось судом обязательным. Представитель административного истца ФИО2,
Решение № 2А-303/18 от 20.03.2018 Коломенского городского суда (Московская область)
уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 46 КАС РФ, к Администрации Коломенского городского округа Московской о признании незаконным решения Администрации Коломенского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № №, принятого по заявлению ФИО1 об отказе в предоставлении государственной услуги «Подготовка и регистрация градостроительного плана земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, в виде отдельного документа при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории муниципальных образований Московской области»; о понуждении административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении вышеуказанной государственной услуги с принятием по нему решения; о понуждения административного ответчика предоставить государственную услугу «Подготовка и регистрация градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории муниципальных образований Московской области» по градостроительному плану земельного участка с кадастровым № ФИО1 (л.д. 61-63). Административный истец ФИО1, надлежащим образом
Решение № 2А-361/16 от 07.11.2016 Лотошинского районного суда (Московская область)
Администрации Лотошинского муниципального района Московской области и Главы Лотошинского муниципального района Московской области – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лотошинского района Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Лотошинского муниципального района Московской области и Главе Лотошинского муниципального района Московской области об оспаривании п.п. 11.1.4, 11.1.5, 11.1.6, 11.1.7 административного регламента предоставления государственной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства » на территории Лотошинского муниципального района, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Лотошинского района Московской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации Лотошинского муниципального района Московской области и Главе Лотошинского муниципального района Московской области об оспаривании п.п. 11.1.4, 11.1.5, 11.1.6, 11.1.7 административного регламента предоставления государственной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального
Решение № 2А-2244« от 16.10.2018 Коломенского городского суда (Московская область)
УСТАНОВИЛ: Истица ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства к ответчику Администрации Коломенского городского округа Московской о признании незаконным решения Администрации Коломенского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, принятого по заявлению ФИО1 об отказе в предоставлении государственной услуги «Подготовка и регистрация градостроительного плана земельного участка с кадастровым №, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, в виде отдельного документа при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории муниципальных образований <адрес>»; об обязании ответчика предоставить государственную услугу «Подготовка и регистрация градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории муниципальных образований Московской области» по градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером №, ФИО1. Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.