Строительство в городских лесах - гражданское законодательство и судебные прецеденты

границы территориальных зон (часть 4 статьи 30 ГрК РФ). При этом границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон. В части 2 статьи 85 ЗК РФ также содержится требование о принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Установив, что земельный участок под объектом капитального строительства (зданием автомойки) расположен в двух территориальных зонах: ГЛ «Зона городских лесов » и ПК-4 «Зона производственно- коммунальных объектов IV класса вредности», суд не применил названные нормы земельного и градостроительного законодательства. Ссылка в решении суда на то, что здание автомойки поставлено на государственный кадастровый учет позднее принятия Правил землепользования и застройки, а также Решения № 16 (15 мая 2012 г.), не опровергает вывод об отнесении земельного участка под зданием автомойки к двум территориальным зонам. Кроме того, как следует из решения мирового

планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в связи с тем, что земельный участок входит в состав территории государственного комплекса (ландшафтного) заказника регионального значения. Согласно фрагментам схемы основного чертежа функционального зонирования, схеме опорного плана использования территории, современное состояние, схеме зон объектов культурного наследия, а также картам зон градостроительного зонирования и зон с особыми условиями использования, земельный участок административного истца находится в функциональных зонах - жилой застройки коллективных садоводств, зоны запрещения нового жилищного строительства, городских лесов , а также отнесен к территориальной зоне - особо охраняемых природных территорий (Ро). В связи с тем, что земельный участок входит в состав территории государственного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Заозерский», административным ответчиком в отношении участка истца установлена территориальная зона особо охраняемых природных территорий. Административный истец, оспаривая нормативные правовые акты, полагала, что они противоречат требованиям градостроительного и земельного законодательства и нарушают ее права и законные интересы в использовании земельного участка по целевому назначению.

относительно категории спорного земельного участка истицу стало известно из материалов дела № 2-1155\2017, рассмотренного Бердским городским судом 16.08.2017. Распоряжаясь земельным участком, ответчик не уведомил истца о наличии прав Российской Федерации на спорный земельный участок. Договор от 07.09.2007 № 1457-д на аренду земельного участка с кадастровым номером 54:32:010801:40 нарушает пункт 6 статьи 105, пункт 5.1 статьи 5.1 статьи 105,пункт 5 части 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации, а именно, размещение объектов капитального строительства на землях городских лесов , за исключением гидротехнических сооружений; права арендатора, установленные пунктом 1 статьи 611,пунктомс 2 статьи 612,статьти 613 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, ответчик обязан был предупредить истца о существенных недостатках передаваемого объекта и о правах третьих лиц на земельный участок. В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании

Правила также были нарушены положения 3 статьи 31 ГрК РФ, поскольку не были учтены положения Генерального плана городского округа - город Тамбов (утвержден решением Тамбовской городской Думы 28.10.2009 года № 1179 в прилагаемой к Генеральному плану схеме планируемых границ функциональных зон, которой принадлежащие заявителю земельные участки относятся именно к общественно- деловой зоне (пункт 3.2.). Кроме того по мнению заявителя, Дума по собственной инициативе дополнила часть 5 статьи 50 Правил абзацем следующего содержания: «Капитальное строительство в городских лесах , расположенных в зоне Р - 5 допускается только в случаях, установленных Лесным кодексом Российской Федерации.». ИП ФИО1 полагает, что данное дополнение является незаконным, поскольку на принадлежащих ему земельных участках, «городские леса», а также иные территории общего пользования отсутствуют. Данное обстоятельство подтверждается показаниями представителя Управления лесами по Тамбовской области данных в рамках судебного разбирательства по делу № А64-1639/2012. В кадастровых паспортах на земельные участки в графе 15 «сведения о природных объектах» запись отсутствует,

отдыха, базы отдыха и туризма; г) детские оздоровительные лагеря и дошкольные учреждения; д) летние театры и эстрады; е) физкультурно-оздоровительные сооружения, комплексы спортивных объектов; ж) велосипедные дорожки; з) библиотеки, информационные центры, лектории; вспомогательными видами разрешенного использования в соответствии с п.2 ч. 5 ст. 50 указанного решения являются: а) базы проката игрового и спортивного инвентаря; б) детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий; в) общественные туалеты; г) объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для функционирования зоны. Капитальное строительство в городских лесах , расположенных в зоне Р-5 допускается только в случаях, установленных Лесным кодексом Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ, определяющей состав земель в Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых

письменного разрешения на снос (рубку) зеленых насаждений (деревьев и кустарников) на земельном участке с кадастровым номером 02: 55 : 050506 : 335, гарантировав оплату восстановительной стоимости вынужденно сносимых деревьев и кустарников. В выдаче разрешения на снос зеленых насаждений Обществу Управлением письмом от 26 марта 2018 № 86-04-1557 отказано, в связи с тем, что указанный земельный участок расположен на территории городских лесов кварталов 23, 28. В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса РФ капитальное строительство в городских лесах запрещено. Заявитель, считая данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим права и охраняемые законом интересы Общества, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным. Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего. В соответствии с ч.

к недвижимому имуществу. При надлежащем выполнении ответчиком своих обязательств по договору, своевременной разработке проектной документации на питающую линию 0,4 кВ, применении при проектировании поверхностного фундамента под опоры питающей линии, т.е. строительство линии в некапитальном исполнении, следовало бы, что строительство питающей линии 0,4кВ в кварталах №7, №12 Левшинского участкового лесничества Пермского городского лесничества не противоречит положениям п. 1 ст. 105 ЛК РФ. В судебных заседаниях представитель Управления пояснял, что ЛК РФ установлен запрет на строительство в городских лесах только объектов капитального строительства. Согласование размещения кабельных линий в городских лесах производится Управлением на основании представленных проектов, исходя из способов которые указаны в проектах и с использованием которых реализуется строительство объектов. Представителем Управления было указано на то, что прокладка кабельных линий в настоящее время возможна способом ГНБ, при использовании которого, в данном случае согласование с Управлением не требуется, так как метод ГНБ является закрытым (бестраншейным) способом под землей, не затрагивая поверхность земель городских

проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя; У С Т А Н О В И Л: Индивидуальный предприниматель Богданович Андрей Иванович обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Тамбовской городской Думе о признании недействующим последний абзац части 5 статьи 50 Правил землепользования и застройки городского округа - город Тамбов, утвержденных решением Тамбовской городской Думы от 15.12.2011г. № 472 (в редакции решения Тамбовской городской думы от 28.06.2013г. № 986), следующего содержания: «Капитальное строительство в городских лесах , расположенных в зоне Р-5 допускается только в случаях, установленных Лесным кодексом Российской Федерации», как несоответствующим ст. 85 Земельного кодекса РФ , ст. 105 Лесного кодекса РФ, ст. 30-34 Градостроительного кодекса РФ, с. 3 Положения «О составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа – город Тамбов», утвержденных Решением Тамбовской городской Думы № 755 от 29.10.2008г., ст. 33, 34 Положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний

использования: а) лесные массивы; б) лесопарки; в) санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха и туризма; г) детские оздоровительные лагеря и дошкольные учреждения; д) летние театры и эстрады; е) физкультурно-оздоровительные сооружения, комплексы спортивных объектов; ж) велосипедные дорожки; з) библиотеки, информационные центры, лектории; 2) вспомогательные виды разрешенного использования: а) базы проката игрового и спортивного инвентаря; б) детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий; в) общественные туалеты; г) объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для функционирования зоны. Капитальное строительство в городских лесах , расположенных в зоне Р-5 допускается только в случаях, установленных Лесным кодексом Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст. 209, ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники вправе по своему усмотрению совершать, в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, но только те, которые не противоречат закону и иным правовым актом и не нарушают права и охраняемые интересы других лиц. Собственник земельного участка может возводить на

лесные массивы; б) лесопарки; в) санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха и туризма; г) детские оздоровительные лагеря и дошкольные учреждения; д) летние театры и эстрады; е) физкультурно-оздоровительные сооружения, комплексы спортивных объектов; ж) велосипедные дорожки; з) библиотеки, информационные центры, лектории; и) парки, скверы; Вспомогательные виды разрешенного использования: а) базы проката игрового и спортивного инвентаря; б) детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий; в) общественные туалеты; г) объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для функционирования зоны. Капитальное строительство в городских лесах , расположенных в зоне Р-5 допускается только в случаях, установленных Лесным кодексом Российской Федерации. Таким образом, градостроительным регламентом, установленном в составе Правил землепользования и застройки городского округа - *** (утв. решением Тамбовской городской Думы от *** N472) вид разрешенного использования как «под жилой дом» для территориальной зоны Р-5 не предусмотрен. В соответствии с п.2.12 Административного регламента предоставления государственной услуги «предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» (утв.

органа (в данном случае Правительства РФ, что следует из положений статьи 22 Основ лесного законодательства Российской Федерации от 06 марта 1993 года № 4613-1, действовавших на момент принятия оспариваемого постановления порядок) о переводе данных земель в иную категорию, следует определять с учетом норм земельного и лесного законодательства. Вышеуказанные виды разрешенного использования, как для ведения садоводства, так и для индивидуального жилищного строительства не могут соответствовать целям и видам использования городских лесов, более того, капитальное строительство в городских лесах запрещено законом. На момент принятия мэром города постановления № от 13 июля 1998 года вышеуказанные земли - 98 квартал 1 выдел, являлись лесными землями Приморского лесхоза Матросовского лесничества, то есть землями лесного фонда, в связи с чем орган местного самоуправления не в праве был распоряжаться ими и включать их в состав с/т «Лесное». Земельный участок (31 га), предоставленный в июле 1998 года членам садоводческого товарищества для ведения садоводства в собственность, территориально входил в

лесные массивы; б) лесопарки; в) санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха и туризма; г) детские оздоровительные лагеря и дошкольные учреждения; д) летние театры и эстрады; е) физкультурно-оздоровительные сооружения, комплексы спортивных объектов; ж) велосипедные дорожки; з) библиотеки, информационные центры, лектории; и) парки, скверы; Вспомогательные виды разрешенного использования: а) базы проката игрового и спортивного инвентаря; б) детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий; в) общественные туалеты; г) объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для функционирования зоны. Капитальное строительство в городских лесах , расположенных в зоне Р-5 допускается только в случаях, установленных Лесным кодексом Российской Федерации. Таким образом, градостроительным регламентом, установленном в составе Правил вид разрешенного использования как «под жилой дом» для территориальной зоны Р-5 не предусмотрен. В соответствии с п.2.12 Административного регламента предоставления государственной услуги «предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» (утв. постановлением главы администрации Тамбовской области от 29 августа 2016 г. № 152) основанием для отказа