Структура администрации уссурийского городского округа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

порядке статьи 71 АПК РФ уведомление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края о возврате бюджетных средств от 10.12.2013 № 5088, судебная коллегия считает его соответствующим утвержденному Порядку. Вывод суда первой инстанции о том, что данное уведомление исходит от администрации муниципального образования, а не от управления жилищной политики Администрации Уссурийского городского округа Приморского края, что предусмотрено п.37 Порядка, является ошибочным. В соответствии с решением Думы Уссурийского городского округа от 29.09.2009 N 102 «О структуре администрации Уссурийского городского округа » Управление жилищной политики является подразделением Администрации Уссурийского городского округа, и не обладает правами самостоятельного юридического лица. При таких обстоятельствах, установив факт неисполнения ответчиком своих обязательств, отсутствие доказательств завершения ремонтных работ и направления истцу соответствующих документов, принимая во внимание соблюдения истцом установленного порядка уведомления ответчика о возврате субсидии, судебная коллегия считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Решение Арбитражного суда Приморского края от 18.07.2014 по настоящему делу подлежит отмене, исковые

от 11.07.2014 № 2527, суд первой инстанции признал его несоответствующим утвержденному Порядку. Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции. Вместе с тем вывод суда первой инстанции о том, что данное уведомление должно исходить не от администрации муниципального образования, а от управления жилищной политики Администрации Уссурийского городского округа Приморского края, что предусмотрено п. 37 Порядка, является ошибочным. В соответствии с решением Думы Уссурийского городского округа от 29.09.2009 N 102 "О структуре администрации Уссурийского городского округа " Управление жилищной политики является подразделением Администрации Уссурийского городского округа, и не обладает правами самостоятельного юридического лица. При этом ошибочность данного вывода суда первой инстанции не привела к принятию неправильного решения по делу, поскольку судом были приведены и иные основания для отказа в удовлетворении исковых требований. Так в нарушение пункта 37 Порядка истец не представил доказательств получения ответчиком уведомления о возврате бюджетных средств от 11.07.2014 № 2527. Если уведомление направлено почтой, документом,

указанные в пунктах 8.33 - 8.36 Постановления, - государственными жилищными инспекторами. При этом расшифровка понятия «структурное подразделение Департамента» в данном правовом акте (приложении к нему) либо в каком-то другом правовом акте (приложении к нему) отсутствует. Информации о создании на базе отдела Администрации Уссурийского городского округа Приморского края структурного подразделения Департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края не имеется. Как установлено судом, решением Думы Уссурийского городского округа от 25.03.08. №787 «О структуре администрации Уссурийского городского округа » создана жилищная инспекция. Государственная жилищная инспекция Уссурийского городского округа не создавалась органом местного самоуправления, как не создавалась она и государственной жилищной инспекцией Приморского края. Соответственно, отсутствует нормативно-правовой акт, свидетельствующий о наделении государственной жилищной инспекцией Приморского края Государственную жилищную инспекцию Уссурийского городского округа полномочиями, установленными ст.23.55 КоАП РФ. Доказательств того, что руководитель жилищной инспекции Уссурийского городского округа является заместителем руководителя государственной жилищной инспекцией Приморского края, суду не представлено. Более того, согласно Конституции

явился представитель ООО «Фарм» извещенный о времени и месте рассмотрения спора в установленном ст.123 АПК РФ порядке, в связи с чем суд рассмотрел спор в отсутствии представителя третьего лица. В судебном заседании заявители заявили ходатайство о замене ненадлежащего ответчика в порядке ст. 47 АПК РФ и просили заменить ненадлежащего ответчика Управление градостроительства Администрации Уссурийского городского округа на надлежащего - Администрацию Уссурийского городского округа, поскольку Управление не является юридическим лицом и входит в структуру Администрации Уссурийского городского округа . Представитель Администрации против заявленного ходатайства не возражал. Судом ходатайство было рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 47 АПК РФ. В судебном заседании заявители требования поддержали, указав, что им на праве собственности принадлежат нежилые помещения в здании, расположенном на земельном участке, в отношении которого они имеют преимущественное право выкупа. Поскольку ответчик необоснованно отказывает в выкупе земельного участка, то заявители вынуждены обратиться с настоящим заявлением в арбитражный суд. В свою очередь Администрация Уссурийского

Федерации не представлено. Доказательств не направления документов, предусмотренных п.19 Порядка, в управление жилищной политики ответчиком материалы дела также не содержат. Как следует из текста уведомления Администрации Уссурийского городского округа Приморского края о возврате бюджетных средств от 11.07.2014 № 2527, оно исходит от администрации муниципального образования, а не от управления жилищной политики Администрации Уссурийского городского округа Приморского края, что предусмотрено п.37 Порядка. Включение управления жилищной политики Администрации Уссурийского городского округа Приморского края в структуру администрации Уссурийского городского округа (решение Думы Уссурийского городского округа от 29.09.2009 № 102) не свидетельствует о том, что документ, исходящий от администрации муниципального образования, является надлежащим документом в смысле п.37 Порядка, поскольку, исходя из раздела VII Ведомственной целевой программы «Софинансирование капительного ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Уссурийского городского округа, на 2013 год», утвержденной постановлением администрации Уссурийского городского округа от 14.06.2012 № 1768-НПА, текущее управление и контроль за реализацией программы осуществляет не администрация МО, а управление

договора аренды участка, поскольку он заключен с Управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, являются необоснованными, поскольку согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером 25:34:016902:100 состоит на кадастровом учете, сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка 25:34:016902:100 отсутствуют, в графе сведений о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, правообладателем указана администрация муниципального образования г.Уссурийска и XXXX. Согласно решению Думы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX утверждена структура администрации Уссурийского городского округа , в которое включено Управление имущественных отношений (с правом юридического лица), имеющее отдел земельных отношений и контроля земли. Решением Думы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX внесены изменения в структуру администрации Уссурийского городского округа, отдел земельных отношений и контроля земли исключен из Управления имущественных отношений, с включением его в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа, также создан отдел муниципального земельного контроля и надзора за строительной деятельностью. Распоряжением администрации Уссурийского городского округа Приморского

также считает, что администрация Уссурийского городского округа обладает полномочиями по расторжению договора аренды участка, поскольку арендодателем согласно договору является Уссурийский городской округ, договор заключен от имени арендодателя в лице начальника Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа. Как установлено в ходе судебного разбирательства, земельный участок с кадастровым номером 25:34:016902:100 состоит на кадастровом учете, правообладателем является администрация муниципального образования г.Уссурийска и Уссурийского района. Согласно решению Думы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX утверждена структура администрации Уссурийского городского округа , в которое включено Управление имущественных отношений (с правом юридического лица), имеющее отдел земельных отношений и контроля земли. Однако решением Думы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX внесены изменения в структуру администрации Уссурийского городского округа, отдел земельных отношений и контроля земли исключен из Управления имущественных отношений, с включением его в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа, также создан отдел муниципального земельного контроля и надзора за строительной деятельностью. Распоряжением администрации Уссурийского городского округа

округ, договор заключен от имени арендодателя в лице начальника Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа. Согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером XXXX состоит на кадастровом учете, сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка XXXX отсутствуют, в графе сведений о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, правообладателем указана администрация муниципального образования г.Уссурийска и Уссурийского района. Согласно решению Думы Уссурийского городского округа от 29.09.2009 №102 утверждена структура администрации Уссурийского городского округа , в которое включено Управление имущественных отношений (с правом юридического лица), имеющее отдел земельных отношений и контроля земли. Однако решением Думы Уссурийского городского округа от 22.05.2012 №583 внесены изменения в структуру администрации Уссурийского городского округа, отдел земельных отношений и контроля земли исключен из Управления имущественных отношений, с включением его в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа, также создан отдел муниципального земельного контроля и надзора за строительной деятельностью. Распоряжением администрации Уссурийского городского округа

спорного участка в силу закона собственникам XXXX. Доводы представителя ответчика о том, что администрация Уссурийского городского округа не обладает полномочиями по расторжению договора аренды участка, поскольку он заключен с Управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, являются необоснованными, поскольку согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером XXXX состоит на кадастровом учете, сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка XXXX отсутствуют. Согласно решению Думы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX утверждена структура администрации Уссурийского городского округа , в которое включено Управление имущественных отношений (с правом юридического лица), и имеющее отдел земельных отношений и контроля земли. Решением Думы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX внесены изменения в структуру администрации Уссурийского городского округа, отдел земельных отношений и контроля земли исключен из Управления имущественных отношений, с включением его в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа, также создан отдел муниципального земельного контроля и надзора за строительной деятельностью. Распоряжением администрации Уссурийского городского округа