законами и законами субъектов Российской Федерации. Администрация города Прокопьевска наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Прокопьевска федеральными законами и законами Кемеровской области (часть 1 статьи 39 Устава). Администрацией города Прокопьевска руководит глава города Прокопьевска на принципах единоначалия (часть 3 статьи 39 Устава). Частью 8 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. Согласно решению Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 13 ноября 2007 года № 352 «Об утверждении структуры Администрации города Прокопьевска» в структуру администрации города Прокопьевска входит комитет социальной защиты населения. В силу пункта 1.1 Положения комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска, утвержденного решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от
34 названного федерального закона, составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 34 Закона № 131-ФЗ). На основании части 8 статьи 37 Закона № 131-ФЗ представительный орган местного самоуправления по представлению главы местной администрации утверждает структуруместнойадминистрации , в которую могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации могут действовать как юридические лица, если по представлению главы местной администрации представительный орган муниципального образования принял решение об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утвердил положение о нем (часть 3 статьи 41 поименованного закона, пункт 5 статьи 30 Устава городского округа). В соответствии со статьей 22 Устава городского округа, Дума городского
и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (части 1, 4 статьи 7). Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно- распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с данной статьей собственными полномочиями по
лиц. Доводы апелляционных жалоб о лишении введенным правовым регулированием административных истцов права на осуществление местного самоуправления нельзя признать состоятельными. Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. В силу части 1 статьи 34 названного закона структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Статьей 1 Закона Кемеровской области № 94-03 предусмотрено, что представительные органы муниципальных районов избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Следовательно, безусловное право административных истцов, обладающих активным избирательным правом, на осуществление
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), каждое муниципальное образование имеет собственные органы местного самоуправления, осуществляющие властные полномочия по решению вопросов местного значения. Согласно части 1 статьи 34 Закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительный орган муниципального образования) является одним из органов, входящих в структуру органов местного самоуправления. Возможность создания иных исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления названный Закон не предусматривает. В силу части 8 статьи 37 Закона № 131-ФЗ структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. Из указанного следует, что законодатель допускает создание органов местной администрации по функциональному признаку, то есть органов, осуществляющих полномочия администрации в отдельных отраслях. Вместе с тем, такие органы не являются самостоятельными органами местного самоуправления. В соответствии с частью 1 статьи 31 Устава муниципального образования город Саяногорск, принятого решением Саяногорского городского совета
вышеуказанными положениями решение не принято, суд первой инстанции пришел к правильным выводам, о том, что заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы заявителя. Доводы заинтересованного лица о том, что нарушен порядок предоставления муниципальной услуги, поскольку данная услуга оказывается Управлением муниципальным имуществом городского округа Среднеуральск, Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, судом отклоняются. Согласно п.8 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. В соответствии с Положением об администрации городского округа Среднеуральск, утвержденным Решением Думы ГО Среднеуральск от 30.07.2015 № 60/4 (далее – Положение), администрация в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа Среднеуральск является органом местного самоуправления городского
из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или такой орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об этих ограничениях. В соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. Согласно части 3 статьи 41 указанного закона основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. Управление муниципального
самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ч. 1 ст. 34 Закона о местном самоуправлении). Согласно ч.ч. 1, 7 и 8 ст. 37 Закона о местном самоуправлении местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Местная администрация обладает правами юридического лица. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. Согласно пп. 3 п. 1 ст. 21 Устава Администрация городского округа входит в структуру органов местного самоуправления. В соответствии с ч. 2 ст. 41 Закона о местном самоуправлении органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями,
было принято решение №122 «Об утверждении структуры местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга город Колпино и размеров должностных окладов» (том 1, л.д. 116-118, 122-124). На момент начала заседания муниципального Совета в нем приняли участие 11 депутатов, в дальнейшем к участию в заседании присоединились еще два депутата, за принятие указанного решения единогласно проголосовали все 13 депутатов, участвовавших в заседании 12.10.2022. Как следует из оспариваемого нормативного правового акта, Решением № 122 утверждена структура местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга город Колпино согласно приложению № 1 (пункт 1), установлены размеры должностных окладов муниципальных служащих местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга город Колпино согласно приложению № 2 (пункта 2), постановлено считать утратившим силу решение муниципального Совета от 01.06.2022 № 108 «Об утверждении структуры местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга город Колпино и размеров должностных окладов» (пункт 3). Согласно пункту 4 Решения
с работы. Просит признать решение Совета MP Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в структуру администрации муниципального района Абзелиловский район РБ» незаконным, обязать Совет MP Абзелиловский район РБ отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в структуру администрации муниципального района Абзелиловский район РБ». Ответчик, Совет муниципального района Абзелиловский район РБ, с предъявленными требованиями не согласился, считает, что они незаконны и необоснованны по основаниям, приведенным в письменном отзыве, согласно которому структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации. Частью 1 ст. 7 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и
постановления № 10 от 17 января 2011 года «Об образовании отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям», у с т а н о в и л : Прокурор Гвардейского района Калининградской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия главы МО «Гвардейский район» и об отмене постановления главы МО «Гвардейский район» № 10 от 17 января 2011 года «Об образовании отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям», указав, что структура местной администрации в соответствии со ст. 37 ч.8 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. Однако главой МО «Гвардейский район» принято постановление № 10 от 17 января 2011 года «Об образовании отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» с нарушением компетенции, то есть без утверждения Советом депутатов МО «Гвардейский район». Прокурором в адрес главы МО «Гвардейский район» был направлен протест
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений», утвержденном решением Совета депутатов МО «Б. район» от *.07.* г. № *. Из преамбулы указанного распоряжения следует, что основная цель его издания – изменение структуры отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования «Б. район». Муниципальное учреждение «Отдел сельского хозяйства Б. района» является отраслевым (функциональным) органом местной администрации, который входит в ее структуру. В соответствии с ч. 8 ст. 37 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ, ст. 21 Устава структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. Решением Совета депутатов МО «Б. район» от *.05.* г. № * отдел сельского хозяйства сохранен в структуре местной администрации, статус отдела изменен на управление. Представление об изменении данной структуры местной администрации путем ликвидации отдела (управления) сельского хозяйства Главой местной администрации на утверждение представительного органа муниципального образования «Б. район» не вносилось. Представительным органом муниципального образования «Б. район» соответствующее изменение структуры местной администрации не утверждалось,
