Субъекты права государственной и муниципальной собственности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации (пункт 4). Изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки (пункт 5). В соответствии с пунктом 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Из представленного в материалы дела акта осмотра земельного участка от 04.02.2015 N 43 следует, что земельный участок,

в судебной практике при рассмотрении споров, с вязанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее- постановление №10/22) , лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса). Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса). В собственности субъектов

не используемое или используемое не по назначению имущество, никто не вправе требовать от собственника принять решение об изъятии имущества из оперативного управления предприятия в том числе и в целях предоставления его в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства. Передача с согласия собственника предприятием части закрепленного за ним имущества в аренду третьим лицам является правом предприятия и обычной хозяйственной деятельностью. В том случае, если после опубликования Закона № 159-ФЗ субъект Российской Федерации или орган местного самоуправления передал государственное или муниципальное имущество, находящееся в аренде у субъекта малого или среднего предпринимательства, государственному или муниципальному предприятию в хозяйственное ведение или оперативное управление с целью исключительно воспрепятствовать реализации субъектом малого или среднего предпринимательства права на приобретение арендованного имущества в собственность , суд может признать наличие у арендатора права на приобретение этого имущества и обязать уполномоченный орган осуществить действия по реализации такого права (абзац 2 пункта 5 информационного письма ВАС РФ № 134). Между

акт приема-передачи от 08.07.2009 года подписан директором ООО «Рекламное агентство «Параллакс» без каких-либо замечаний. Согласно статье 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду является разновидностью правомочия распоряжения имуществом и принадлежит только собственнику или управомоченному собственником лицу. Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.1998 №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», документом, подтверждающим право собственности субъектов права государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствуюший реестр государственной и муниципальной собственности. Выпиской из реестра муниципальной собственности от 07.12.2009 подтверждается, что помещения подвала №№8-20 общей площадью 143,0 кв.м. включены в реестр муниципальной собственности. Кроме этого, истцом представлено постановление мэра города Ярославля от 31.12.1997 № 1991 «О передаче в муниципальную собственность жилищного фонда Ярославской дистанции гражданских сооружений СЖД». Из приложения к данному постановлению мэра следует, что дом по адресу: <...> принят в муниципальную собственность. На

представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Считает применение при расчете арендной платы пункта 5 постановления № 283 от 15.12.2005г. законным и обоснованным. Кроме того, представитель истца пояснил, что ответчик не представил доказательств наличия права собственности у Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области. Документом, подтверждающим право собственности субъектов права государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. Ответчик также не представил доказательств, подтверждающих уплату земельного налога. Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Считает, что истцом необоснованно применен в расчетах за 2007 год коэффициент индексации. Взыскание арендной платы в 2008 году считает необоснованным, поскольку земельный участок был включен в программу приватизации, и с момента создания ОАО «Донэнерго» (28.12.2007г.) последнее должно было платить земельный налог. Представитель

имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности; 4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ предусмотрен порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества. Орган государственной власти субъектов Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган), в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного или муниципального имущества преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона. В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации

стороной. Положительного решения по поводу передачи в государственную собственность земельного участка с кадастровым номером 23:37:1003000:31 и спорных земельных участков администрацией муниципального образования город-курорт Анапа как единственным правомочным распоряжаться муниципальной собственностью органом принято не было, волеизъявление уполномоченного муниципального органа на передачу в собственность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации отсутствует. Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1003000:31 осуществлена на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю №666-р от 01.10.2007. Распоряжение принято государственным органом в одностороннем порядке без предварительного согласования с соответствующим уполномоченным муниципальным органом и выяснения воли последнего на передачу спорного имущества в собственность Российской Федерации, в отсутствие соответствующего предложения со стороны муниципального органа, то есть с грубым нарушением предусмотренного ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ порядка безвозмездной передачи имущества из одного уровня собственности в другой в результате разграничения полномочий между уровнями публичной власти. Учитывая

федерального значения Москвы, субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга, если законами указанных субъектов Российской Федерации не установлено, что такой земельный участок является собственностью муниципальных образований, находящихся на территориях указанных субъектов Российской Федерации (пункт 3). В силу статьи 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности (пункт 1). В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований (пункт 3). Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления гражданам бесплатно в соответствии со

76 Конституции РФ). В силу ч.1 ст.2 ЗК РФ земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, законов субъектов РФ органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права (ч.3 ст.2 ЗК РФ). В соответствии с ч.2 ст.28 ЗК РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В развитие указанных положений принят Закон области от 01.12.2011 №168-З «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области». В соответствии с изменениями, внесенными п.п. «а» п.3

посредством изменения методики расчета (формулы, коэффициентов) затрагивает права и интересы хозяйствующего субъекта, в связи с чем, в случае несогласия с размером платы по договору на размещение НТО на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя, который был заключен с учетом ранее заключенного договора и действующей на день заключения договора на размещение НТО Схемы, хозяйствующий субъект имеет право оспорить названный Порядок в судебном порядке. Следовательно, административный истец является субъектом спорных правоотношений. В свою очередь федеральное законодательство не регулирует вопросы порядка и условий размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности , не регламентирует основания и форму юридического оформления прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в нестационарных торговых объектах, на использование земель или земельных участков в соответствии с правилами, установленными главой V.6 ЗК РФ, равно как не устанавливает запрет на возможность определения такого порядка и не исключает оформление прав, в том числе посредством заключения договора. Следовательно,

в Едином государственном реестре прав на недвижим имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящей Федерального закона, за исключением земельных участков, которые относятся; к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности поселений по основаниям, предусмотренным частями 8 - настоящей статьи. Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее Управление Росреестра по РД) от 05.03.2012 № 01/025/2012-524 на запрос Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры в ЕГРП записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на земельный участок с кадастровым номер 05:09:000045: 231 отсутствуют, из чего следует, что право собственности спорный земельный участок в порядке разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральная собственность), собственность субъектов Российской Федерации собственность муниципальных образований (муниципальную собственность ) до проведения торгов и заключения договора аренды не было зарегистрировано. Из акта обследования земельного участка за 22.08.2012 следует, что на нем нет каких-либо зданий, строений, сооружений. Следовательно, отсутствовали основания,