ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Субсидии иным юридическим лицам - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Классификатор внутренних (операционных) казначейских рисков по направлениям деятельности Межрегиональных управлений Федерального казначейства" (утв. приказом Казначейства России от 13.12.2021 N 337)
расчетов по перечислению субсидий подведомственным бюджетным, автономным учреждениям; - - X X - - значимый 15.3 2 2 неосуществление полного и достоверного ведения учета операций с особо ценным имуществом учреждения, при осуществлении бухгалтерского обслуживания; - - X X - - значимый 15.3 2 3 несоблюдение порядка организации и ведения расчетов по перечислению субсидий подведомственным учреждениям; - - X X - - значимый 15.3 2 4 несоблюдение порядка организации и ведения расчетов по перечислению субсидий иным юридическим лицам ; - - X X - - значимый 15.3 2 5 несоблюдение порядка организации и ведения учета расчетов по перечислению субсидий физическим лицам; - - X X - - значимый 15.3 2 6 несвоевременное формирование субъекту централизованного учета инвентаризационных описей; - - X X - - значимый 15.3 2 7 формирование и направление субъекту учета инвентаризационных описей не в полном объеме; - - X X - - значимый 15.3 2 8 неосуществление сверки
"Перечень вопросов типовой программы проверки Межрегиональных управлений Федерального казначейства" (утв. приказом Казначейства России от 14.12.2021 N 339)
подразделении МБУ ФК. 14.3.3. Осуществление в установленном порядке управления внутренними (операционными) казначейскими рисками, внутреннего контроля соответствия деятельности структурного подразделения МБУ ФК по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации. 14.3.4. Соблюдение порядка учета операций с межбюджетными трансфертами. 14.3.5. Осуществление учета операций по перечислению субсидий: соблюдение порядка организации и ведения расчетов по перечислению субсидий подведомственным учреждениям на основании заключенных субъектом учета соглашений; соблюдение порядка организации и ведения расчетов по перечислению субсидий иным юридическим лицам на основании заключенных субъектом учета соглашений; соблюдение порядка организации и ведения учета расчетов по перечислению субсидий физическим лицам на основании заключенных субъектом учета соглашений. 14.3.6. Соблюдение порядка организации и ведения учета операций с особо ценным имуществом учреждений. 14.3.7. Осуществление сверки расчетов с дебиторами и кредиторами. 14.3.8. Полнота и своевременность формирования и направления субъекту централизованного учета инвентаризационных описей. 14.3.9. Своевременное формирование бюджетной и иной отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 14.3.10. Правильность составления
Приказ Минфина России от 30.12.2016 N 862 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга исполнения федерального бюджета в 2017 году"
в Министерство финансов Российской Федерации, предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств: на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых осуществлялось в 2016 году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств юридических лиц - получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, определенном с учетом положений пункта 24 настоящего постановления, не превышающем остатка не использованных в 2016 году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, - до 1 мая 2017 года) ГРБС Департаменты-кураторы 33 С 9 февраля по 11 мая 2017 г. (в течение 7-х рабочих дней со дня получения от ГРБС) Согласование предложений по увеличению бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам , предоставление которых осуществлялось в 2016 году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств юридических лиц - получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных в 2016 году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели
Статья 6. : ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов
второй год планового периода указываются: а) Субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (при наличии); б) Бюджетные инвестиции, предоставляемые в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (при наличии); в) Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в соответствии со статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (при наличии); г) Бюджетные инвестиции юридическим лицам , не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (при наличии). III. Правила формирования финансовыми органами субъектов Российской Федерации информации по объему субсидий бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в
Приказ Минэкономразвития России от 01.07.2014 N 411 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации"
- подведение к границе технопарка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линий связи); - подготовка площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка, в том числе проведение коммуникаций, строительство (реконструкция) офисных и производственных площадей; - оснащение офисным, лабораторным, технологическим и производственным оборудованием коллективного использования и (или) использования субъектами малого и среднего предпринимательства. 4.6. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства. 4.6.1. Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования, в том числе при заключении договора коммерческой концессии, предоставляются субъектом Российской Федерации при условии принятия обязательства о предоставлении таких грантов в соответствии с нижеприведенными условиями: - гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 (одного)
Определение № А05П-105/2017 от 04.06.2018 Верховного Суда РФ
реализацию истцом продукции оленеводства в целях получения субсидии; расчет суммы субсидии признали правильным и удовлетворили иск полностью. Суд округа, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов об их применении установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, приняв новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходя из следующего. В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг. Порядок предоставления субсидий из бюджетов различных уровней регулируется бюджетным законодательством.
Апелляционное определение № АПЛ21-520 от 18.01.2022 Верховного Суда РФ
номере налогоплательщика застрахованного лица) (пункт 22 статьи 11). В содержащемся в пункте 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определении застрахованных лиц также указаны работающие как по трудовому договору, так и по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг. Вывод суда первой инстанции о соответствии оспариваемых предписаний бюджетному законодательству Российской Федерации, в том числе статье 78 «Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам» Бюджетного кодекса Российской Федерации, правомерен. В силу пункта 24 Правил максимальная сумма кредитного договора определяется как произведение расчетного размера оплаты труда, численности работников заемщика и количества полных месяцев, считая с 1-го числа месяца, в котором заемщик обратился к получателю субсидии, если он обратился до 15-го числа месяца включительно, и считая с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заемщик обратился к получателю
Апелляционное определение № 72-АПА19-1 от 03.04.2019 Верховного Суда РФ
6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» поддержку сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами) относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). В силу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также цели, условия и порядок предоставления субсидий (подпункты 1, 2 пункта 3 статьи 78). Из анализа приведенных федеральных норм
Постановление № А14-14052/19 от 07.12.2020 АС Центрального округа
бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Законами и иными правовыми актами Воронежской области, которые подлежат применению в данном деле, предоставление субсидий юридическому лицу - Павловскому районному отделению ВДПО - не предусматривалось, в связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что перечисление Воронежским областным отделением части полученной субсидии иному юридическому лицу представляло собой нарушение нормативно установленного порядка использования субсидии является верным. Таким образом, кассационная жалоба КСП Воронежской области подлежит удовлетворению, а постановление суда апелляционной инстанции - отмене в обжалуемой части с оставлением в данной части в силе решения суда первой инстанции. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов (ч.4 ст.288 АПК РФ) не установлено. руководствуясь п.2 ч.1 ст.287, ст.288, ст.289 АПК РФ, суд П О С Т А Н О В
Решение № А46-2944/2018 от 05.06.2018 АС Омской области
обеспечить своевременное перечисление субсидий получателю, а получатель обязуется предоставлять документы, подтверждающие фактическую сумму произведенных затрат, связанных с содержанием и ремонтом объектов, использовать субсидии по целевому назначению. Таким образом, из условий соглашений усматривается, что ими установлена обязанность МП города Омска «Транссигнал» выполнить работы по содержанию и ремонту светофорных объектов и дорожных знаков, равно как и обязанность департамента транспорта Администрации города Омска предоставлять денежные средства местного бюджета за выполненные работы. Указанное обстоятельство исключает возможность получения субсидий иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, поскольку они не будут соответствовать установленному условию об осуществлении деятельности, в результате которой возникают затраты по содержанию и ремонту объектов, так как указанные объекты переданы только МП «Транссигнал» на праве хозяйственного ведения. Возможность передачи элементов обустройства автомобильных дорог в хозяйственное ведение унитарным предприятиям законодательством не предусмотрена, исходя из определенного им содержания права хозяйственного ведения на передаваемое собственником унитарному предприятию имущество, которое он должен использовать в соответствии с предметом и целями
Решение № А76-2270/11 от 17.06.2011 АС Челябинской области
сумма предусмотрена к выплате Учреждению в качестве субсидии для выполнения муниципального задания на возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению. Из изложенного следует, что муниципальным заданием от 13.05.2010 года предусмотрено оказание за счет средств бюджета г. Челябинска только услуг по эвакуации тел умерших (погибших) в морги города, оказание услуг по гарантированному перечню на безвозмездной для граждан основе не предусмотрено. Кроме того, решением Думы от 02.09.2010 № 16/44 (приложение № 7) предусмотрено выделение субсидии иному юридическому лицу - МУИ «Мемориал» для выполнения муниципального задания в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в размере 4 410 200 рублей. Однако в соответствии с частью 2 статьи 69 БК РФ муниципальное задание не может выдаваться муниципальным унитарным предприятиям, соответственно, финансирование указанных услуг посредством выделения субсидий также не может осуществляться. Таким образом, Действия Думы по установлению в решении о бюджете положений, предусматривающих выделение субсидий для выполнения муниципального задания муниципальным унитарным предприятием, противоречат
Решение № А46-11375/2011 от 02.02.2012 АС Омской области
23.12.2009 «О бюджете города Омска на 201 год и плановый период 2011 и 2012 годов» утверждено приложение №8 «Распределение расходов бюджета города Омска по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на 2010 год», согласно которому на строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах городских округов и поселений в рамках благоустройства (ГРБС 905, код подраздела 0503, КЦСР 6000200) утверждено 142 178,4тыс.руб., субсидии юридическим лицам (код ГРБС 905, код подраздела 0503, КЦСР 6000211, КВР 006) утверждено 142 178,4тыс.руб. После утверждения бюджета города Омска на 2010 год 29.12.2009 между администрацией ЦАО г. Омска и АУ г. Омска «УБ ЦАО» было подписано Соглашение об условиях предоставления бюджетных средств на возмещение затрат по оказанию в соответствии с муниципальным заданием муниципальной услуги по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения в
Постановление № А12-51/17 от 28.09.2017 АС Поволжского округа
сельских территорий осуществляется, в частности, путем обеспечения доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Согласно части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам , индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны определять в том числе порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. В соответствии с пунктами 8.7 - 8.9 Порядка в случае выявления нарушений условий предоставления гранта и единовременной помощи, установленных
Апелляционное определение № 2-933/2022 от 02.02.2022 Оренбургского областного суда (Оренбургская область)
связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии); положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. В целях реализации полномочий, предусмотренных пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 утверждены Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам , индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - Общие требования). В соответствии с пунктом 1 Общих требований они определяют общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим
Решение № 3-28/2015 от 29.04.2015 Хабаровского краевого суда (Хабаровский край)
чем, указанные положения Порядка образуют коррупциогенный фактор. Кроме того, в п. 2.7.1 Порядка (в редакции постановления №16-пр) не определен момент начала течения срока рассмотрения министерством документов, предоставленные перевозчиком для получения субсидии в очередном финансовом году, что также образует коррупциогенный фактор, предусмотренный пп. «а» п. 3 Методики. Подпункты 3-4, абз. абз. 1-3 пп. 5 п. 2.2 [1], п. 2.7.1 Порядка (в редакции постановления № 16-пр), также не отвечает критерию формальной определенности правовой нормы, вытекающему из принципа равенства всех перед законом и судом, поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии ясности, недвусмысленности нормы, ее единообразного понимания и применения всеми правоприменителями. Просит суд признать пп.пп. 3-4 абз. абз. 1-3 пп. 5 п. 2.2[1], п. 2.7.1 Порядка предоставления субсидий юридическим лицам , индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Хабаровского края в пригородном и межмуниципальном сообщении, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 29 января 2008 года №25-пр "О порядке предоставления
Приговор № 22-601/2014 от 08.04.2014 Тверского областного суда (Тверская область)
средства в указанной сумме перечислены с банковского счета департамента финансов Тверской области на банковский счет финансового управления администрации Бежецкого района, и указанная сумма учтена в доходах бюджета Бежецкого района. 09.10.2009г. постановлением администрации Бежецкого района №474 утвержден Порядок предоставления субсидий из районного бюджета на реализацию мероприятий по поддержке развития малого и среднего предпринимательства Бежецкого района (далее – Порядок или Порядок №474). Положения Порядка не соответствуют требованиям ч.ч.1, 3 ст.78 Бюджетного кодекса РФ, согласно которым субсидии юридическим лицам , индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг; муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг должны определять категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий.