Свалка тбо - гражданское законодательство и судебные прецеденты

жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из содержания оспариваемых судебных актов и установлено судами, на основании поступившего требования прокуратуры Владимирской области, руководителем Управления Росприроднадзора по Владимирской области издан приказ от 14.04.2014 № 372-П о проведении внеплановой выездной проверки в отношении общества "Спецавтохозяйство" на предмет соблюдения обязательных требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления, водного законодательства при эксплуатации Новоалександровской свалки ТБО . Результаты проверки зафиксированы в акте от 16.04.2014 № 01-01-12/24. По итогам проверочных мероприятий, уполномоченным должностным лицом Управления Росприроднадзора по Владимирской области 29.04.2014 выдано обществу предписание № 03-01-18/22от, согласно которому обществу "Спецавтохозяйство" предписано осуществлять работы по рекультивации Новоалександровской свалки без применения отходов. Полагая, что акт от 16.04.2014 № 01-01-12/24 и предписание от 29.04.2014 № 03-01-18/22от не соответствуют действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы, общество "Спецавтохозяйство" обратилось в арбитражный суд с настоящим

для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Из судебных актов усматривается, что проверкой установлено несоблюдение обществом экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: 02.09.2013 общество осуществляло вывоз с обслуживаемых контейнерных площадок отходов, подлежащих размещению на свалке твердых бытовых отходов (ТБО), и осуществляло их несанкционированное складирование на территории, прилегающей к свалке ТБО города Нижний Ломов. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление управления от 16 сентября 2013 года № 03-100/2013, которым общество привлечено к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. Судами установлено, что документы, подтверждающие факт размещения отходов ТБО на полигоне размещения отходов ТБО (свалке), общество не представило, фактически выгрузка производилась с обратной стороны обваловки, то есть за территорией свалки. При таких обстоятельствах

в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, общество, являющееся организацией, предоставляющей услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на санкционированной свалке ТБО г. Спасска Рязанской области, обратилось в управление с заявлением об утверждении производственной программы и установлении тарифа на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов на 2015 год в размере 393,97 руб./куб.м (включая НДС). Управление письмом от 16.12.2014 № СЯ-1640 проинформировало общество о том, что анализ представленных обществом документов выявил отсутствие объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, которые могут являться основанием для досрочного пересмотра органами регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с требованиями

выдано предписание, согласно пункту 3 которого на общество возложена обязанность получения лицензии на осуществление деятельности по размещению отходов III - IV класса опасности со сроком исполнения до 02.04.2018. Не согласившись с названным пунктом предписания, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанции согласились с позицией министерства о том, что деятельность, осуществляемая обществом, является деятельностью по размещения отходов III - IV классов опасности на городской свалке ТБО , требующей обязательного лицензирования в силу пункта 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Отменяя названные судебные акты, суд округа руководствовался статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062,

специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах (часть 13 статьи 35 ГрК РФ). Так, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Дзержинск Нижегородской области, утвержденных постановлением городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. № 481, спорный земельный участок находится в территориальной зоне свалок ТБО и промотходов (СО-4), и по своему виду разрешенного использования - для эксплуатации зданий и сооружений полигона для захоронения не утилизируемых нетоксичных, III - IV класса опасности промышленных отходов предназначен для размещения отходов. Зона СО-4 выделена для обеспечения правовых условий использования участков свалок и переработки ТБО и промотходов. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией объектов, по специальному согласованию. К основным видам разрешенного использования зоны СО-4 относится в том числе: полигоны твердых

д. Михальково, д. Вязовское – на графический материал: «Сводная карта генерального плана (основной чертеж)» и «Карта современного использования территории (опорный план)» Генерального плана Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области; в части нанесения несуществующей рекреационной зоны у д. Исаевское на графический материал: «Сводная карта генерального плана (основной чертеж)» и «Карта современного использования территории (опорный план)» Генерального плана Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области; в части нанесения несуществующего объекта коммунального хозяйства « Свалка ТБО » у д. Вязовское на графический материал: «Сводная карта генерального плана (основной чертеж)» и «Карта современного использования территории (опорный план)» Генерального плана Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, третье лицо – администрация Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, и у с т а н о в и л : индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействующим пункта 1 решения Совета

подлежат переоформлению в порядке, установленном статьей 18 Закона № 99-ФЗ, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности. Переоформленные лицензии действуют бессрочно. Лицензия от 01.12.2011 № 51-0040 выдана обществу бессрочно на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, но лишь на определенный (заявленный им) вид работ - размещение отходов III - IV классов опасности; при этом местом осуществления этого вида деятельности указан пгт. Ревда ( свалка ТБО ), что согласуется с пунктом 8 статьи 3 Закона № 99-ФЗ. С вступлением в силу Федерального закона от 25.06.2012 № 93-ФЗ лицензированию подлежала исключительно деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности; до 01.07.2015 (вступления в силу Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ; далее - Закон № 458-ФЗ) деятельность по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов I - IV классов опасности, в том числе отходов из жилищ несортированных, отходов на производстве,

- лицензию от 13.07.2009 № ОТ-2600317 (51) на осуществление деятельности по сбору и транспортировке отходов I-IV класса опасности (в составе лицензионного вида деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I–IV классов опасности) сроком действия до 13.07.2014. - лицензию от 01.12.2011 № 51-0040 на размещение отходов III–IV классов опасности (в составе лицензионного вида деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности); по месту осуществления лицензируемого вида деятельности: «Мурманская обл., п.г.т. Ревда, свалка ТБО »; сроком действия – бессрочно. По результатам проведенного расследования Росприроднадзор выявил, что в период с 01.07.2016 по 30.12.2016 ООО «Ловозеро-Жилсервис» осуществляло деятельность по сбору и транспортировке вида отходов с наименованием «Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)» код ФККО 73111001724. Однако действующих лицензий на указанный вид деятельности в проверяемый период Общество не имело. Проанализировав имеющиеся у Общества вышеназванные лицензии (№ ОТ-2600317 (51) и № 51-0040), Роспироднадзор пришел к выводу, что данные лицензии не предоставляли проверяемому

субъектов Российской Федерации отходов. Приводит доводы, что электронная модель территориальной схемы, размещенная на сайте Департамента, не работает. Учитывая изложенное, просит признать недействующей таблицу 5.1 «Данные о количестве направляемых для размещения (захоронения) ТКО (т/год), в том числе крупногабаритных, на объекты размещения ТКО, включенные в ГРОРО» пункт 5.4 раздела 5; пункт 7.2 «Организация системы транспортирования твердых коммунальных отходов» раздела 7; приложение 14 «Объекты размещения отходов на территории Курганской области» в части включения объектов размещения отходов: « Свалка ТБО », расположенная в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №; «Свалка ТБО», расположенная в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; «Свалка ТБО», расположенная в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №; «Полигон ТКО», расположенный в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № «Полигон ТКО», расположенный в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № «Свалка ТБО», расположенная в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №; «Свалка ТБО», расположенная

начало его действия с даты официального опубликования. 12.03.2021 года Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области (далее по тексту – Департамент) принято постановление № 60 «О внесении изменений в постановление Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 28.12.2020 г. № 187 «О корректировке территориальной схемы обращения с отходами на территории Владимирской области», которым, в том числе, было изменено направление потоков твердых коммунальных отходов (далее по тексту - ТКО) с «Александровская городская свалка ТБО » на объект обработки – ООО «Бригантина плюс» (первое транспортное плечо); ТКО, прошедшие обработку, транспортируются на объект размещения отходов - Центр по переработке и утилизации твердых бытовых отходов у д. Бабанино Петушинского района Владимирской области (второе плечо). Кроме того, были уточнены планируемые к строительству объекты обработки ТКО, в том числе запланировано строительство в 2022 году в <...> строительство МСК «Петушки». Также пунктом 1.2.3 дополнен раздел 9.1 приложения к постановлению департамента природопользования и охраны окружающей