Судами установлено, что в период с февраля по апрель 2014 года истец в рамках сложившихся фактических отношений осуществлял поставку ответчику химически обессоленной воды, в том числе в виде пара, предъявляя к оплате стоимость теплоносителя на основании протокола согласования свободной оптовой цены (тарифа). Частичная оплата ответчиком поставленного ресурса явилась основанием для предъявления истцом в арбитражный суд иска о взыскании задолженности и начисления процентов за пользование чужими денежными средствами. Ответчик предъявил встречный иск о признании указанного протокола недействительной сделкой. Исходя из того, что тариф на теплоноситель подлежал государственному регулированию в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (в редакции спорного периода), пунктом 101 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, суды пришли к выводу о ничтожности протокола согласования свободной оптовой цены (тарифа) и отсутствии оснований для взыскания исчисленной на его основании задолженности. При этом суды учли,
592 905,25 руб. задолженности; встречный иск удовлетворен в полном объеме: признан недействительной сделкой протокол согласования свободной оптовой цены (тарифа) на продукцию (услуги) производственно-технического назначения (вода чистого оборотного цикла) от энергоснабжающей организации для абонента в заявленный период к договору от 01.10.2009 № 204972. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, энергоснабжающая организация просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. По результатам изучения принятых по делу судебных актов и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, установлено, что предусмотренные статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отсутствуют. Рассматривая спор, суды руководствовались статьями 421, 422, 424, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, Методическими
Федерации, изложенной в определении №303-ЭС17-18242 от 11.05.2018 по делу №А16-728/2016, статьей 3 Закона о теплоснабжении предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала (пункты 5 и 6 части 1 статьи 3 Закона). Соблюдение названных общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения (где свободное ценообразование по тем или иным причинам невозможно) достигается, в частности, применением государственного регулирования цен на соответствующие товары и услуги. В соответствии с положениями пунктов 4 и 5 части 1 и части 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию (мощность) и на теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию и устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. Предусмотренная частью 3
теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее – Закон о теплоснабжении). Статьей 3 Закона о теплоснабжении предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала (пункты 5 и 6 части 1 статьи 3 Закона). Соблюдение названных общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения (где свободное ценообразование по тем или иным причинам невозможно) достигается, в частности, применением государственного регулирования цен на соответствующие товары и услуги. В соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию (мощность) и на теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию. В силу части 2 статьи 10 Закона о теплоснабжении срок действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения и (или) их предельных (минимального максимального) уровней не может быть менее
организации – ООО «СахГЭК». Между тем судами не учтено следующее. Статьей 3 Закона о теплоснабжении предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала (пункты 5 и 6 части 1 статьи 3 Закона). Соблюдение названных общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения (где свободное ценообразование по тем или иным причинам невозможно) достигается, в частности, применением государственного регулирования цен на соответствующие товары и услуги. В соответствии с положениями пунктов 4 и 5 части 1 и части 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию (мощность) и на теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию и устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. Так, пунктом 23
заявителем ФИО5, от 11.02.2016 № ТП4С-1574-2015 с заявителем ФИО6, от 13.01.2016 № ТП 1С-1645-2015 с заявителем ООО «АРХГарант» в соответствие с распоряжением Комитета от 25.12.2015 № 438-р. Поскольку условия указанных договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования заявителей к газораспределительным сетям ООО «ПетербургГаз» не соответствуют с требованиями подпункта «г» пункта 83 и пункта 87 раздела IV Правил подключения, вынесенное предписание является правомерным. Заявитель в своих суждениях не учитывает государственное регулирование соответствующих тарифов, а не свободное ценообразование , первое предполагает обязательное применение и приоритет установленного тарифа (статьи 422, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации). Довод подателя жалобы о неисполнимости предписания отклоняется апелляционной инстанцией исходя из следующего. Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица, которому оно выдано, устранить в указанный срок выявленное нарушение. Оспариваемое предписание Комитета правомерно адресовано ООО "ПЕТЕРБУРГГАЗ", как организации, осуществляющей деятельность в сфере газоснабжения по адресам, указанным в договорах, перечисленных в предписании. Содержание предписания Комитета в полной
жалобу, в которой просил указанное постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава инкриминированного административного правонарушения. Жалобу он обосновал следующими доводами: -вышеуказанные приказы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН никак не связаны с ограничением конкуренции. Хозяйствующие субьекты, пользующиеся государственными услугами в сфере ветеринарии, имеют возможность воспользоваться такими услугами, предоставляемыми аналогичными госучреждениями соседних областей; -в госучреждениях, оказывающих услуги в сфере ветеринарии, уже в силу закона не может применяться свободное ценообразование . Эти учреждения не могут формировать свободную цену договора ввиду наличия утвержденных прейскурантов как для физических, так и для юридических лиц. Указание в вышеуказанных госзаданиях на договоры с юридическими лицами не является способом формирования цены на госуслуги, а является лишь формальным соблюдением требований законодательства о возмездном оказании услуг. Формирование показателей по предельной цене на госуслугу может осуществляться путем доведения до учреждения нормативов расходов и плановой рентабельности услуг. При этом прейскурант на услуги утверждает само
8 Федерального закона "О теплоснабжении" теплоснабжение относится к регулируемым видам деятельности. Федеральным законом "О теплоснабжении" предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения и принципы регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в числе которых, соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей и обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя (ст. ст. 3, 7). Соблюдение общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения (где свободное ценообразование по тем или иным причинам невозможно) достигается, в частности, применением государственного регулирования цен на соответствующие товары и услуги. В соответствии с п. 23 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", тарифы в сфере теплоснабжения, устанавливаемые органами регулирования (на тепловую энергию, реализуемую с коллекторов источника тепловой энергии - по каждому источнику тепловой энергии), могут быть дифференцированы в том числе и по системам теплоснабжения.
от 28 декабря 2018 года МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ», которым рекомендовано использовать тарифы для потребителей, применяемые ранее муниципальным унитарным предприятием «Балашовское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области в соответствии с постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 02 декабря 2016 года № 65/69 «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение МУП «Балашовское ЖКХ» муниципального образования город Балашов, осуществляющему свою деятельность на территории Балашовского муниципального района». Свободное ценообразование невозможно, т.к. согласно постановлению Правительства РФ от 13.05.2013г. №406 ««О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», данные тарифы относятся к регулируемым. В связи с этим, применение тарифов МКУ, ранее утвержденных в установленном порядке для МУП «Балашовское ЖКХ» постановлением КГРТ от 02.12.2016г. №65/69 (с изменениями, внесенными постановлением от 22.11.2018г. №47/3) обусловлено необходимостью обеспечения бесперебойного оказания коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению и предупреждения чрезвычайной ситуации. Правомерность использования тарифа прежней организации в пределах периода
