прочие автомобильные, велосипедные или пешеходные дороги включены в раздел основных фондов 220.00.00.00.00 «сооружения». Магистральные дороги скоростного движения, магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения в соответствии с таблицей 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» отнесены к категории дорог и улиц городов и сельских поселений. Понятие улично-дорожной сети дано в пункте 3.37 СП 42.13330.2016 « Сводправил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденных приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр, как системы объектов капитального строительства, включающей улицы и дороги различных категорий и входящие в их состав объекты дорожно-мостового строительства (путепроводы, мосты, туннели, эстакады и другие подобные сооружения), предназначенные для движения транспортных средств и пешеходов, проектируемые с учетом перспективного роста интенсивности движения и обеспечения возможности прокладки инженерных коммуникаций. Границы улично-дорожной сети закрепляются красными линиями.
объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Автомагистрали, автомобильные дороги, в том числе улично-дорожная сеть, прочие автомобильные, велосипедные или пешеходные дороги включены в раздел основных фондов 220.00.00.00.00 «сооружения». Понятие улично-дорожной сети дано в пункте 3.37 СП 42.13330.2016 « Сводправил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденных приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр, как системы объектов капитального строительства, включающей улицы и дороги различных категорий и входящих в их состав объекты дорожно- мостового строительства (путепроводы, мосты, туннели, эстакады и другие подобные сооружения), предназначенные для движения транспортных средств и пешеходов, проектируемых с учетом перспективного роста интенсивности движения и обеспечения возможности прокладки инженерных коммуникаций. Границы улично-дорожной сети закрепляются красными
данный объект отсутствовала. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд также сослался на СНиП 30-02-97. Однако упомянутый сводправил, определявший проектирование застройки территорий садоводческих, дачных некоммерческих объединений граждан и находящихся на них зданий и сооружений, в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 и действовавший на момент возникновения спорных правоотношений перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», включен не был, следовательно, его положения подлежали применению на добровольной основе и носили рекомендательный характер, в связи с чем является неправомерным вывод суда об обязательности соблюдения минимальных расстояний, установленных этими правилами. В связи с введением в действие СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений
технических условий, указав, что испрашиваемое присоединение (примыкание) к автомобильной дороге не соответствует требованиям ГОСТ Р 52398-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2005 № 296-ст (далее - ГОСТ Р 52398-2005), СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 266 (далее - СП 34.13330.2012), СП 42.13330.2016. Сводправил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 № 1034/пр (далее - СП 42.13330.2016), поскольку расстояние между пересечениями в одном уровне для магистральных улиц и дорог регулируемого движения следует принимать не менее 400 м, тогда как ближайший существующий съезд (пересечение, примыкание) располагается на расстоянии 30 м от планируемого места организации примыкания; в месте организации примыкания невозможно устройство переходно-скоростных полос, соответствующих требованиям
садоводов, которые не согласны с проектом и которые собственниками земельных участков не являются, не свидетельствует о незаконности утверждения Проекта. Письмом от 18.01.2018 № 05-10-2774/17-0-1 Администрация отказала в согласовании проекта организации и застройки, указав на необходимость изменения категории земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, на земли сельскохозяйственного назначения, а также на несоответствие Проекта СП 53.1333.2011. Свод правил. Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97, утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 № 849. Заявитель полагает данный отказ незаконным, а соответствующий СП незарегистрированным в Минюсте, следовательно, не обладающим признаками нормативного правового акта, обязательного для применения. Суд первой инстанции требования удовлетворил, исследовал лишь одно основание для отказа в утверждении Проекта – несоответствие категории земель. В соответствии со статьей 32 Закона № 66-ФЗ, действующей на настоящий момент, с
статьи 5 и части 11 статьи 12 Закона № 217-ФЗ под правообладателями земельных участков, расположенных в границах садоводческого товарищества, подразумеваются граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории товарищества, т.е. граждане, имеющие на праве собственности или ином вещном праве земельные участки садового назначения. Имущество общего назначения товарищества может использоваться только для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество, что исключает его использование в интересах третьих лиц. Согласно пункту 5.4 СП 53.13330.2019 « Свод правил Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» территория ведения садоводства состоит из земельных участков общего назначения и садовых земельных участков. Земельный участок истца с кадастровым номером 62:29:0090001:2446 не является садовым участком и не входит в состав территории ведения садоводства. Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется. Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального
30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не позднее 1 июля 2012 года должен осуществить актуализацию строительных норм и правил, признаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом сводами правил и включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации и указанный в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона перечень национальных стандартов и сводов правил. Данное требование закона было выполнено: Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 № 849 был утвержден Свод правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» СП 53.13330.2011, который является актуализированной редакцией СНиП 30-02-97*, и применяется для выполнения требований Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009. Таким образом, СП 53.13330.2011 не заменил СНиП 30-02-97*, а является лишь его актуализированной редакцией. Но вместе с тем, в актуализированной редакции указанных строительных норм и правил также поддержаны требования по соблюдению противопожарной безопасности, изложенные в СНиП 30-02-97*. Так, в таблице 1 пункта 5.4 его актуализированной
пожарной безопасности (ППБ-01-03), введенных в действие приказом от 18 июня 2003 года №313 МЧС России, и утратившим силу в связи со вступлением в действие Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.12г. №390, на сегодняшний день не предусматривает наличия мотопомп, в каком либо количестве на территориях садовых, дачных и поселковых территориях. Доводы заявителя суд считает необоснованными по следующим причинам. В момент выявления правонарушения, вынесения оспариваемого постановления и в настоящее время действует Свод правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений (СП 53.13330.2011)», утвержденный Приказом Минрегиона РФ № 849 от 30.12.2010. Согласно п.5.9 Свода правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений (СП 53.13330.2011)», утвержденного Приказом Минрегиона РФ № 849 от 30.12.2010., для обеспечения пожаротушения, при отсутствии централизованного водоснабжения, на территории общего пользования садоводческого, дачного объединения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью, м3, при числе участков: до 300 - не
экспертизы, согласно заключению судебной экспертизы № от 21.10.2021г. выполненному ООО «Экспертное Бюро Русэксперт»: Жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (в том числе крыльцо и окно, выходящие в сторону жилого дома по адресу: <адрес>и выгребная яма) соответствует строительным, градостроительным, санитарным, пожарно-техническим нормам и правилам, при этом имеются дефекты (отдельные несоответствия):До границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям от одноквартирного дома менее 3 м, что не соответствует п. 5.3.4 СП 30-102-99 Свод правил «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; -Минимальное расстояние до границы соседнего участка от жилого дома менее 3 м, что не соответствует п. 6.7 СП 53.13330.2019 Свод правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»; Расстояние от крыльца дома № до границы с соседним участком меньше 1,0 м, что не соответствует п. 6.9 СП 53.13330.2019 Свод правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»; Противопожарного разрыва до
заявления. Согласно выводам судебной экспертизы ООО «Центр правовой помощи «Цитадель» от 16 ноября 2022 г. забор, расположенный между земельными участками с кадастровыми №, а также между земельными участками с кадастровыми № выполнен из профилированного листа, сплошной, высота профилированного листа 1,7 м, расстояние до грунта 1,76 м. Высота стоек забора 1,5 м, обетонированы, прожилины из трубы квадрат сечением 20х40мм. Установленный забор находится в работоспособном техническом состоянии, не соответствует рекомендации п. 6.2. СП 53.13330.2019 Свод Правил планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения), (далее Свод Правил) в соответствии с которым по периметру садовых земельных участков рекомендуется устраивать сетчатое ограждение высотой 1,2-1,8 м, по обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному с правлением товарищества) возможно устройство ограждений других типов или отсутствие ограждения, по решению общего собрания членов товарищества допускается устройство глухих ограждений со стороны улиц, проездов и наружных