Выделенные ГУФСИН России по Новосибирской области денежные средства были использованы на цели, указанные в распорядительных документах (телеграммах ФСИН России), а именно на закупку товарно-материальных ценностей для магазинов осужденных. Более того, указанные денежные средства были заложены в состав расходов в бюджетной смете (Сведения о расходах, необходимых для осуществления приносящей доход деятельности, не связанной с привлечением осужденных к труду на 2013 год; предложение ГУФСИН России по Новосибирской области от 24.07.2013 № 55/ТО/З8-5527 о направлении корректировки; Сводная бюджетная смета на 2013 год). Заявитель полагает, что действия ГУФСИН России по Новосибирской области не являются противоправными и не охватываются объективной стороной состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ). ГУФСИН полагает, что Росфиннадзором вышеуказанные постановления о привлечении ГУФСИН к административной ответственности были вынесены с пропуском срока давности, установленного для привлечения к такой ответственности (п. 3 ст. 4.5. КоАП РФ), а также все
том числе в связи с изменением показателей сводной росписи, оформляются по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и утверждаются заместителем Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе; при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящих к изменению объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству обороны, в течение пяти рабочих дней после получения казначейского уведомления составляется и представляется на утверждение Министру обороны Российской Федерации уточненная сводная бюджетная смета Министерства обороны. Документы, подтверждающие санкционирование Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации расходования средств выделенных по ведомственной структуре расходов федерального бюджета по кодам бюджетной классификации 187 0706 4305801 001 и 187 0901 4705801 001 на дополнительные выплаты военнослужащим, содержащимся по коду бюджетной классификации 187 0201 2025801 014, оформленные в соответствии с вышеуказанными нормами бюджетного законодательства, заявителем не представлены. Таким образом, при отсутствии у ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области» как распорядителя и
задолженности в порядке субсидиарной ответственности не обосновано. В рассматриваемой ситуации, исходя из предмета заявленных требований, оснований для рассмотрения вопроса о субсидиарной ответственности учредителя или собственника имущества учреждения, не имеется. В материалах не представлены доказательства, указывающие на недостаточность денежных средств, необходимых ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» для оплаты образовавшейся задолженности. Кроме того, отметил, что согласно письму ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» (8652/1) оплата жилищно-коммунальных услуг осуществляется по статье расходов сводной бюджетной сметы Минобороны России 0941 «Оплата договоров на оказание коммунальных услуг, расходы по приобретению твердого топлива». Исходя из вышеуказанного письма ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны России по Центральному военному округу» следует, что лимиты бюджетных обязательств по статье расходов сводной бюджетной сметы Минобороны России 0941 «Оплата договоров на оказание коммунальных услуг, расходы по приобретению твердого топлива» в 2020 году доводились до ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» в сумме 13 296 086 руб. 86 коп. С учетом того, что
области) ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в редакции данной нормы, действовавшей до 8 июня 2019 года. Из постановления следует: 9 января 2018 года ФИО1 – главным бухгалтером главной бухгалтерии УФСИН России по Ярославской области составлена и подписана сводная бюджетная смета на 2018 год на реализацию Государственной программы Российской Федерации «Юстиция» в сумме 1 036 795 550 рублей в соответствии с доведенными лимитами на реализацию указанной Программы: расходные расписания ФСИН России от 21 декабря 2017 года № 00141565/001 на сумму 293 179 200 рублей (включая все ранее доведенные в 2017 году лимиты на 2018 год); от 27 декабря 2017 года № 00141565/003 на сумму 27 361 100 рублей; от 28 декабря 2017 года №
РФ №112н от 20.11.2007 г. (в редакции от 30.09.2016 г.), формирование и ведение смет учреждениями осуществлялось с использованием ГИИСУ ОФ «Электронный бюджет». Функционал электронного бюджета по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА также не предусматривал формирование сводной бюджетной сметы; -согласно «Порядку составления и ведения бюджетных смет….», утвержденному приказом МФ РФ от 20.06.2018 г. №141н, начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА свод смет учреждений составляется распорядителем бюджетных средств на основании бюджетных смет, представленных подведомственными получателями бюджетных средств; - сводная бюджетная смета и изменение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН показателей бюджетной сметы, подписанные ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Шукевичем, составлялась на основании доведенных бюджетных данных по лицевому счету распорядителя средств бюджета УФСИН России по ЯО, а не на основании бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств. Таким образом, подписанное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Шукевичем изменение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН показателей бюджетной сметы не являлось сводом смет учреждений, указанным в п. 4 «Общих требований….», утвержденных Приказом МФ РФ №112н от 20.11.2007 г. Необходимость и порядок составления такого
(или) лимитов бюджетных обязательств. Ведение сводной бюджетной сметы Министерства обороны предусматривает внесение в нее изменений в установленном порядке в соответствии с изменением объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. При внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящих к изменению объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству обороны, в течение пяти рабочих дней после получения казначейского уведомления составляется и представляется на утверждение Министру обороны Российской Федерации уточненная сводная бюджетная смета Министерства обороны. Пунктом 9 Порядка № 1199 установлено, что изменения в сметы распорядителей и получателей бюджетных средств осуществляются руководителем, утвердившим им бюджетную смету. Таким образом, из анализа пунктов 7-9 Порядка №1199 следует, что внесение изменений в течение календарного года в бюджетные сметы распорядителей (получателей) бюджетных средств, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, и утверждение этих бюджетных смет осуществляется в том же порядке, что и утверждение бюджетной сметы на соответствующий календарный год, то есть в
денежного вознаграждения в военных представительствах МО РФ производится за счет бюджетной сметы МО РФ. Заявитель жалобы, указывает, что с <Дата> положения совместного приказа № от <Дата> вошли в противоречие с Федеральным законом ФЗ № от 07.11.2011, в связи с чем, денежное вознаграждение, предусмотренное совместным приказом, не подлежит выплате. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от <Дата> № утвержден Порядок составления, утверждения и ведения сводной бюджетной сметы Министерства обороны РФ. Согласно п.12 Порядка сводная бюджетная смета МО на очередной финансовый год составляется на основании исходных данных органов военного управления в течение десяти рабочих дней со дня доведения до Министерства обороны Министерством финансов и Федеральным казначейством показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период. Учитывая изложенное, заявитель жалобы считает, что исполнение обязательств, не подтвержденных лимитами в соответствии со ст. 161 БК РФ, невозможно. Также указывает на то, что судом первой инстанции не
денежного вознаграждения в военных представительствах МО РФ производится за счет бюджетной сметы МО РФ. Заявитель жалобы, указывает, что с <Дата> положения совместного приказа № от <Дата> вошли в противоречие с Федеральным законом ФЗ № от <Дата>, в связи с чем, денежное вознаграждение, предусмотренное совместным приказом, не подлежит выплате. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от <Дата> № утвержден Порядок составления, утверждения и ведения сводной бюджетной сметы Министерства обороны РФ. Согласно п.12 Порядка сводная бюджетная смета МО на очередной финансовый год составляется на основании исходных данных органов военного управления в течение десяти рабочих дней со дня доведения до Министерства обороны Министерством финансов и Федеральным казначейством показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период. Учитывая изложенное, заявитель жалобы считает, что исполнение обязательств, не подтвержденных лимитами в соответствии со ст. 161 БК РФ, невозможно. Также указывает на то, что судом первой инстанции не
