Тариф новгородский водоканал - гражданское законодательство и судебные прецеденты

области (далее - Комитет, тарифный орган) от 12 сентября 2017 г. № 24 «О производственной программе и тарифе на водоотведение поверхностных сточных вод муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» на 2017 год» (далее также - Постановление № 24) утверждена производственная программа в сфере водоотведения поверхностных сточных вод муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (далее - МУП «Новгородский водоканал») на 2017 г. согласно приложению № 1 и установлен тариф на водоотведение поверхностных сточных вод для потребителей МУП «Новгородский водоканал » на 2017 г. в размере 20,84 руб./м3 согласно приложению № 2. В соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 21 декабря 2017 г. № 461 «О комитете по тарифной политике Новгородской области» комитет по ценовой и тарифной политике Новгородской области переименован в комитет по тарифной политике Новгородской области. Акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Старт» (далее также - АО «НЛП «Старт», Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением о

тарифной политике Новгородской области от 17.06.2020 №20/1 для Коммунального хозяйства на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 установлен тариф на оказание услуг Новгородскому водоканалу по транспортировке воды в размере 12,46 руб./куб.м (т.1 л.д.63-69). 18.09.2020 между Коммунальным хозяйством и Новгородским водоканалом, являющимся гарантирующей организацией по холодному водоснабжению на территории Новгородского района, заключен договор по транспортировке холодной воды (далее – договор, т.1 л.д. 21-59). По условиям договора Транзитная организация (Коммунальное хозяйство), эксплуатирующая водопроводные сети, обязалась осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку холодной (питьевой) воды. Транзитная организация учитывает допустимые изменения качества холодной (питьевой) воды и потерь холодной воды при транспортировке от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности Транзитной организации и Организации ВКХ (Новгородский водоканал ). Организация ВКХ обязалась оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема холодной воды установленного качества

индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса». При этом представитель ответчика пояснил, что размер стоимости транспортировки для ООО «Новострой» на предмет ее завышения ответчиком не проверялся, объем поставленной воды, указанный в расчете истца соответствует объему поставленной воды гражданам, проживающим в спорных домах за указанный период времени. Представитель третьего лица считает, что требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на иск. Пояснил, что в тариф, установленный Администрацией Великого Новгорода для МУП «Новгородский водоканал », затраты по транспортировке воды по сетям, находящимся у ООО «Новострой» в аренде, не включены. Стоимость транспортировки воды, заложенная в тариф для ООО «Новострой» не завышена. В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке, установленном ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу судом отклонено, как заявленное в последний день срока рассмотрения дела, и возможностью рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании.

хозяйственном ведении Предприятия, на основании постановления Администрации Великого Новгорода от 28.12.2016 № 6149 о передаче сетей ливневой канализации в Великом Новгороде. Постановлениями Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 12.09.2017 № 24 (действовало с 16.09.2017 по 31.12.2017) от 06.12.2017 № 46/1 (действует с 01.01.2018) для МУП «НОВГОРОДСКИЙ ВОДОКАНАЛ» установлен тариф на водоотведение поверхностных сточных вод. В связи с нахождением земельных участков ОАО «РЖД» в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014 - 2025 годы (внесены изменения постановлением Администрации Великого Новгорода от 08.11.2017 № 4900), МУП «НОВГОРОДСКИЙ ВОДОКАНАЛ » осуществляет отведение поверхностных сточных вод с земельных участков ответчика, то есть указанная услуга фактически оказывается. В октябре 2017 года и повторно в декабре 2017 года в адрес ответчика был направлен для заключения договор № 0127Л водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения, однако в адрес истца поступили обращения ответчика

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Объем поверхностного стока определен Водоканалом в соответствии с Методическими указаниями, расчетным способом с учетом площади земельного участка, типа поверхностей и прогнозного слоя выпавших атмосферных осадков за спорный период на основании представленной ФГБУ «Северо-Западное УГМС» информации. Плата за услуги водоотведения рассчитана с применением тарифа на водоотведение, утвержденного Водоканалу постановлениями Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 12.09.2017 № 24 и от 06.12.2017 № 46/1. Расчет стоимости услуг водоотведения проверен судебными инстанциями, признан правильным и обоснованным. Наличие и размер задолженности подтверждаются материалами дела и не опровергнуты Учреждением. Доводы Учреждения о недоказанности факта оказания Водоканалом услуг водоотведения поверхностных сточных вод, объема и качества оказанных услуг противоречат представленным в материалы дела доказательствам. При отсутствии письменного договора между сторонами суды правомерно в соответствии со статьей 1102 ГК РФ взыскали с Учреждения в пользу Водоканала неосновательное обогащение в виде стоимости оказанных услуг. Суд кассационной инстанции не находит

принят регламент по рассмотрению разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в сфере водоснабжения. Стороны уведомлены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, Предприятие осуществляет эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых для оказания услуг в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных труб на территории города Боровичи и Боровичского района Новгородской области. При этом стоимость оказываемых услуг (тарифы) подлежит государственному регулированию. Постановлением Комитета от 14.12.2015 № 52/5 «О производственной программе, долгосрочных параметрах регулирования и тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия «Боровичский ВОДОКАНАЛ » на 2016 – 2018 годы» (далее – постановление №

тарифной политике по Новгородской области (далее – Комитет) ФИО2 с требованиями ООО «Фирма «ИНТЕРСЕ» и ФИО6 не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, поддержанных представителем в судебном заседании, ссылаясь в возражениях на наличие у Комитета оснований для установления МУП «Новгородский водоканал» тарифа на водоотведение поверхностных сточных вод, которое осуществляет прием поверхностных сточных вод и их транспортировку, установленный Комитетом МУП «Новгородский водоканал» тариф на водоотведение является экономически обоснованным, федеральному законодательству не противоречит, применяется в отношении всех абонентов МУП «Новгородский водоканал », нарушений прав административных истцов оспариваемыми нормативными актами ввиду прекращения действия оспариваемых нормативных правовых актов на момент обращения заявителей в суд не имеется. Представители заинтересованного лица МУП «Новгородский водоканал» ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения судом заявленных административными истцами требований по основаниям, изложенным в письменных пояснениях (дополнительных письменных пояснениях), приобщенных к материалам дела, ссылаясь на фактическое оказание МУП «Новгородский водоканал» услуг по водоотведению поверхностных сточных вод в

площадей юридических и физических лиц, обладающих статусом индивидуальных предпринимателей (за исключением территориальных площадей, относящихся к многоквартирным домам, индивидуальным жилым домам и домовладениям). По результатам экспертизы предложения МУП «Новгородский водоканал» об установлении тарифа на водоотведение поверхностных сточных вод на 2017 год, плановая необходимая валовая выручка МУП «Новгородский водоканал» в сфере водоотведения поверхностных сточных вод на 2017 год, учитывающая годовой объем реализации услуг в размере 5562,43 тыс. куб.м, составила 115916 685 руб. Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод для МУП «Новгородский водоканал » на 2017 год рассчитан в размере 20 руб. 84 коп. руб. за куб.м. В соответствии с пунктом 25 Правил регулирования тарифов решение об установлении тарифа принято на заседании Правления Комитета от 12 сентября 2017г. при наличии кворума (участвовали 7 членов правления из 8 необходимых для принятия данного решения). Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод для МУП «Новгородский водоканал» на 2017 год установлен Постановлением № 24 и введен в действие

и условно чистые производственные воды отводятся по одной сети ливневой канализации, а бытовые и загрязненные производственные сточные воды - по другой - хозяйственно-бытовой сети канализации. В Великом Новгороде существуют две системы водоотведения, находящиеся в хозяйственном ведении МУП «Новгородский водоканал»: хозяйственно-бытовая система водоотведения (установлен самостоятельный тариф) – это канализирование бытовых/загрязненных производственных сточных вод, а также поверхностных сточных вод (в случае отсутствия ливневой канализации) с последующей очисткой на биологических очистных сооружениях; ливневая система водоотведения – это канализирование дождевых иусловно чистых производственных вод, поверхностных сточных вод черезвыпуски в водные объекты. Согласно приложению № 7 «Зоны централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в сети ливневой и хозяйственно-бытовой канализации МУП «Новгородский водоканал » к Схеме, зоны централизованного водоотведения поверхностных сточных вод указывают на то, посредством какой системы водоотведения МУП «Новгородский водоканал» производится отведение поверхностных сточных вод и с каких земельных участков города, т.е. установлены зоны действия систем водоотведения поверхностного стока. Принадлежащие АО «НПП «Старт» на праве

поскольку на балансе организации не состоит, так как Администрацией не передавался ее в хозяйственное ведение предприятия. С вопросом о признании указанного участка канализационной сети бесхозяйным МУП «Боровичский Водоканал» не обращался в Администрацию, поскольку ФИО1 заявлял, что является собственником указанной канализационной сети. Денежные средства МУП «Боровичский Водоканал получает за водоснабжение и водоотведение по тарифам, утвержденным Комитетом по ценовой политике Новгородской области, является гарантирующим поставщиком услуги по водоснабжению и водоотведению, в связи с чем обязаны предоставлять данные услуги всем абонентам города Боровичи и Боровичского района. Существует перечень объектов водоснабжения и водоотведения, которые переданы Администрацией в хозяйственное ведение МУП «Боровичский Водоканал » и которые гарантирующий поставщик обязан обслуживать и содержать. Все расходы, связанные с содержанием и обслуживанием переданных в хозяйственное ведение МУП «Боровичский Водоканал» сетей водоснабжения и водоотведения включены в тарифы по водоснабжению и водоотведению, при этом сети, которые не включены в указанный список, не могут обслуживаться МУП «Боровичский Водоканал», так как это