вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей», правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Судебные инстанции исходили из недоказанности обществом факта несения убытков в заявленной сумме. При исследовании обстоятельств дела установлено, что при установлении экономически обоснованного тарифа для общества (по отоплению и горячему водоснабжению) регулирующим органом в статью расходов были включены затраты на приобретение топлива; в спорный период времени истцу в установленном порядке из государственной собственности было передано твердоетопливо (уголь) на безвозмездной основе на сумму 38 395 293 рублей 13 копеек; фактический расчет объема субсидии, представленного обществу посредством предоставления топлива (угля) из аварийно-технического запаса Иркутской области, произведен исходя из данных, учтенных при формировании тарифа на отопление и горячее водоснабжение (фактический объем оказанных услуг согласно данных годового отчета предприятия, удельный вес расходов субсидии в общем объеме расходов предприятия
№28 «Об установлении тарифов на твердое топливо, реализуемое населению Республики Дагестан, а также управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье» противоречащим статье 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» в части позиций 1 - 7 Приложения № 1, устанавливающих тарифы на твердое топливо (уголь) различных марок, реализуемое ООО «Фирма-МКС», ИП ФИО7, ООО «Межрайтопснаб», ООО «Буйнакское топливно-сбытовое предприятие», ООО «Дагтоппром», ООО «Дружба», ОАО «Дагестантоппром» и недействующим в этой части с момента его принятия и об обязании ответчика опубликовать сообщение о принятом судебном решении в печатном издании, в котором официально было опубликовано оспоренное постановление. Определениями суда от 20.03.2014 и от 09.06.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне
«Об установлении тарифов на твердое топливо, реализуемое населению Республики Дагестан, а также управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье» противоречащим статье 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции», пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упо- рядочению государственного регулирования цен (тарифов)» в части позиций 1 - 7 Приложения № 1, устанавливающих тарифы на твердое топливо (уголь) различных марок, реализуемое ООО «Фирма-МКС», ИП ФИО2, ООО «Межрайтопснаб», ООО «Буйнакское топливно-сбытовое предприятие», ООО «Дагтоппром», ООО «Дружба», ОАО «Дагестантоппром» и недействующим в этой части с момента его принятия. Определением суда от 20.03.2014 заявление общества принято к производству суда, проведение предварительного судебного заседания назначено на 11 час. 25.04.2014. этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя привлечены: ООО «Фирма-МКС», ИП
№28 «Об установлении тарифов на твердое топливо, реализуемое населению Республики Дагестан, а также управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье» противоречащим статье 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции», пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» в части позиций 1 - 7 Приложения № 1, устанавливающих тарифы на твердое топливо (уголь) различных марок, реализуемое ООО «Фирма-МКС», ИП ФИО1, ООО «Межрайтопснаб», ООО «Буйнакское топливно-сбытовое предприятие», ООО «Дагтоппром», ООО «Дружба», ОАО «Дагестантоппром» и недействующим в этой части с момента его принятия, УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора Республики Дагестан Тарханов З.С. (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании постановления Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан от 27.09.2013 №28 «Об установлении тарифов на твердое топливо, реализуемое населению Республики Дагестан, а также управляющим организациям,
№28 «Об установлении тарифов на твердое топливо, реализуемое населению Республики Дагестан, а также управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье» противоречащим статье 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции», пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» в части позиций 1 - 7 Приложения № 1, устанавливающих тарифы на твердое топливо (уголь) различных марок, реализуемое ООО «Фирма-МКС», ИП ФИО1, ООО «Межрайтопснаб», ООО «Буйнакское топливно-сбытовое предприятие», ООО «Дагтоппром», ООО «Дружба», ОАО «Дагестантоппром» и недействующим в этой части с момента его принятия, с участием в судебном заседании представителей: от заявителя – ФИО2 (старший прокурор), от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность от 24.04.2014 №575-05) и ФИО4 (доверенность от 24.04.2014 №576-05), от третьих лиц – ОАО «Дагестантоппром» - ФИО5 (доверенность от 16.04.2013), от других третьих лиц - не
№28 «Об установлении тарифов на твердое топливо, реализуемое населению Республики Дагестан, а также управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье» противоречащим статье 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции», пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» в части позиций 1 - 7 Приложения № 1, устанавливающих тарифы на твердое топливо (уголь) различных марок, реализуемое ООО «Фирма-МКС», ИП ФИО1, ООО «Межрайтопснаб», ООО «Буйнакское топливно- сбытовое предприятие», ООО «Дагтоппром», ООО «Дружба», ОАО «Дагестантоппром» и недействующим в этой части с момента его принятия, с участием в судебном заседании представителей: от заявителя – не явился, извещен, от заинтересованного лица – ФИО2 (доверенность от 24.04.2014 №575-05) и ФИО3 (доверенность от 24.04.2014 №576-05), от третьих лиц: – УФАС РФ по РД – ФИО4 (доверенность от 09.01.2014 №20-07/3) и ФИО5
твердого топлива у любой организации (индивидуального предпринимателя) осуществляющих деятельность по реализации твердого топлива, а также предоставление транспортных услуг по его доставке населению Республики Дагестан. Кроме этого, Постановлением Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «Об установлении тарифов на коммунальный ресурс – твердое топливо, реализуемое населению Республики Дагестан, а также управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье» установлены тарифы на твердое топливо , в частности в <адрес скрыт> от 4555рублей до 5662рублей. В этой связи просил удовлетворить требования иска в полном объеме. Представитель ответчика – начальник Управления социальной защиты населения в <адрес скрыт> РД ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска и при этом показал, что в отопительном сезоне 2011 – 2012 гг. компенсация расходов за приобретенное твердое топливо (уголь, дрова) педагогическим работникам образовательных учреждений осуществлялась по ценам, установленным Правительством Республики Дагестан для
твердого топлива у любой организации (индивидуального предпринимателя) осуществляющих деятельность по реализации твердого топлива, а также предоставление транспортных услуг по его доставке населению Республики Дагестан. Кроме этого, Постановлением Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «Об установлении тарифов на коммунальный ресурс – твердое топливо, реализуемое населению Республики Дагестан, а также управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье» установлены тарифы на твердое топливо , в частности в <адрес скрыт> от 4555рублей до 5662рублей. В этой связи просил удовлетворить требования иска в полном объеме. Представитель ответчика – начальник Управления социальной защиты населения в <адрес скрыт> РД ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска и при этом показал, что в отопительном сезоне 2011 – 2012 гг. компенсация расходов за приобретенное твердое топливо (уголь, дрова) педагогическим работникам образовательных учреждений осуществлялась по ценам, установленным Правительством Республики Дагестан для
федеральным законом. При этом государственное регулирование розничных цен на топливо твердое относится к основным задачам РСТ Дагестана (подпункт 7 пункта 3 Положения о Республиканской службе по тарифам Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 мая 2011 года № 165). Таким образом, с учетом внесенных изменений компенсация расходов на приобретение твердого топлива педагогическим работникам образовательных учреждений должна осуществляться исходя из экономически обоснованных цен (тарифов), установленных РСТ Дагестана. При этом розничные цены ( тарифы) на твердое топливо , реализуемое населению Республики Дагестан, РСТ Дагестана были установлены лишь для организаций ООО «Дружба» (постановление от 30 ноября 2012 года № 104) и ООО «Буйнакское топливно-сбытовое предприятие» (постановление от 5 марта 2013 года № 4), в то время как обеспечением населения республики твердым топливом занимались и другие организации и индивидуальные предприниматели. Как показывает практика, педагогические работники образовательных учреждений для получения компенсации расходов за приобретенное твердое топливо представляют в управления социальной защиты населения в
жилых помещений, по розничным ценам, установленным Республиканской службой по тарифам Республики Дагестан с учетом расходов на его доставку, но не более фактически произведенных расходов. Постановлением от 27 сентября 2013 года №28 Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан «Об установлении тарифов на коммунальный ресурс – твердое топливо, реализуемое населению Республики Дагестан, а также управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье», установлены тарифы на твердое топливо , в частности в <адрес скрыт> РД установлены от 4555рублей до 5662 рубля. Как усматривается из квитанции, ФИО3 оплатила 5500 рублей за одну тонну угля ТПК ДД.ММ.ГГГГ, когда действовали установленные тарифы на твердое топливо. В связи с изложенным, ФИО3 может представить в Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес скрыт>» документ, подтверждающий факт приобретения твердого топлива у любой организации (индивидуального предпринимателя) осуществляющих деятельность по реализации твердого топлива, а также предоставление транспортных услуг
