ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Технический план подготавливается - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Росреестра от 25.11.2021 N 14-16583/21@ <О кадастровом учете на основании документов, представленных в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в случае истечения срока действия Сертификата на дату проведения государственным регистратором прав правовой экспертизы документов>
а также практику его применения; согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, является Минстрой России. Учитывая положения части 4 статьи 21, части 12 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), технический план подготавливается и представляется в орган регистрации прав в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) кадастрового инженера. В силу пунктов 21, 26 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных действующим в настоящее время приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953: технический план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML,
Письмо Росреестра от 02.06.2021 N 14-4114-ГЕ/21 <По вопросу изменения вида объекта недвижимости с "помещение" (с назначением "нежилое") на "машино-место">
недвижимости, по результатам которого установить наличие (отсутствие) соответствия заявленного к государственному кадастровому учету объекта недвижимости характеристикам машино-места. 2. В силу части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ документом-основанием для постановки на государственный кадастровый учет машино-места с 01.01.2017 является технический план, форма и требования к подготовке которого, а также состав содержащихся в нем сведений утверждены действующим в настоящее время приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (далее - Форма, Требования). Согласно пункту 21 Требований, технический план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. XML-схема, необходимая для формирования XML-документа - технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, единого недвижимого комплекса в форме электронного документа, в соответствии с приказом Росреестра от 25.04.2019 N П/0163 размещена на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" от 27.05.2015 N 10-1576-КЛ "Для сведения и учета в работе" (вместе с <Письмом> Росреестра от 07.05.2015 N 14-05372/15)
плана, представленного в этот орган в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 N 175 "Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - постановление N 175). При этом, как следует из постановления N 175, для целей получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должен быть представлен технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Закона о кадастре. (Согласно части 9 статьи 41 Закона о кадастре технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.) Аналогичным образом должен быть оформлен технический план, направляемый в орган кадастрового учета с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, форма которого утверждена приказом Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр. С учетом пункта 22 Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в
Письмо Минэкономразвития России от 07.11.2018 N 32363-ВА/Д23и "О применении положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ и Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома"
подготовка технического плана в отношении объекта незавершенного строительства осуществляется на основании такого разрешения на строительство и проектной документации объекта ИЖС (при отсутствии проектной документации - декларации, предусмотренной частью 11 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ). Если в отношении объекта ИЖС или садового дома было направлено уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта ИЖС, садового дома, и такие строительство, реконструкция считаются согласованными уполномоченными органами (часть 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса), но строительство не было завершено, технический план подготавливается так же, как и для направления уведомления об окончании строительства (на основании указанных в части 11.1 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ уведомлений и проектной документации или декларации при отсутствии проектной документации), но с указанием вида объекта недвижимости "объект незавершенного строительства". 8. Относительно формы технического плана объекта ИЖС или садового дома, прилагаемого к уведомлению об окончании строительства, реконструкции. В соответствии с пунктом 12 части 3, частью 10.1 статьи 55 Градостроительного кодекса представляемый застройщиком
Письмо Росреестра от 08.05.2020 N 18-01815/20@ <Об указании в техническом плане года ввода недвижимости в эксплуатацию, адреса объекта недвижимости, специальных условных знаков>
представляется возможным. В этой связи полагаем, что при постановке объекта недвижимости на кадастровый учет на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию год ввода объекта недвижимости в эксплуатацию должен быть внесен в Единый государственный реестр недвижимости с учетом сведений, содержащихся в таком разрешении. Также сообщаем, что Требования к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений утверждены приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (далее - Требования). В силу пункта 21 Требований технический план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. В соответствии с приказом Росреестра от 25.04.2019 N П/0163 на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена XML-схема, используемая для формирования XML-документа - технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, единого
Постановление № 13АП-42424/2021 от 01.02.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
образом составленных планов, которые при осуществлении загрузки в единый государственный реестр недвижимости становятся его сведениями. Требования к техническому плану установлены в статьи 24 Закона № 218-ФЗ, а также Приказом № 953. Однако, Технический план, представленный с дополнительными документами и заявлением № MFC-0575/2021-34629-1 от 25.01.2021, не соответствовал требованиям, предъявленным к нему нормативно-правовыми актами (несоответствия указаны по тексту обжалуемого решения, а также подтверждается протоколом проверки формата (ФЛК) от 25.01.2021). В частности, согласно требованиям Приказа №953 технический план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера (далее - XML-документ), и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. В то же время представленный с заявлением о приеме дополнительных документов №М1С0575/2021-34629-1 от 25.01.2021 технический план в форме электронного документа (файл с наименованием «Причал Питер левый 6epeг.zip») не соответствует установленной XML-схеме. Согласно Требованиям представленные на электронном носителе
Постановление № А58-4584/2021 от 22.03.2022 АС Восточно-Сибирского округа
водителей – 14:36:101025:233. Таким образом, суды мотивированно признали, что Обществом соблюдены требования пункта 1 части 3 статьи 55 Кодекса. Относительно отказов в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию по причине отсутствия технического плана объектов ввиду непредставления планов Zip архив в формате Gkuoks, суды также установили, что Общество предоставило техническую документацию от 07.08.2013 на гараж стоянку с АКБ и на гараж-стоянку с бытовым помещением. Частью 12 статьи 24 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Названной нормой не предусмотрен какой-либо конкретный формат электронного документа. На непредставление технических планов в электронном виде, а также на несоответствие этих документов требованиям статьи 24 Федерального закона № 218-ФЗ в качестве основания для отказа в выдаче разрешения Департамент не указывал. В этой связи довод заявителя жалобы о том, что представленная заявителем техническая документация объекта 2013 года не может
Постановление № А51-10432/17 от 04.12.2017 АС Приморского края
строительства; 4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. В письме Министерства экономического развития РФ от 21.07.2014 № 14-исх/08253-ГЕ/14 также даны разъяснения, что технический план подготавливается на основании декларации, если в соответствии с действующим законодательством отсутствует необходимость получения проектной документации и разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения и имеются подтверждающие такой факт документы. В случае, если выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предусмотрена действующим законодательством, то технический план должен быть подготовлен кадастровым инженером на основании таких документов, а не на основании декларации. Как верно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, здание гаража приобретено обществом у
Постановление № А55-33299/18 от 19.08.2019 АС Самарской области
может быть подготовлен, установлены ст. 24 Закона о регистрации, форма технического плана и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее - Требования к подготовке технического плана). В соответствии с ч. 12 ст. 24 Закона о регистрации технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. В силу ч. 10 ст. 24 Закона о регистрации и п. 20 Требований к подготовке технического плана сведения о помещении за исключением сведений о площади и местоположении в пределах этажа здания указываются на основании: 1) разрешения на ввод в эксплуатацию здания, в котором находится помещение; 2) проектной документации здания, в котором находится помещение; 3) проекта перепланировки и акта
Постановление № А55-22766/18 от 09.10.2019 АС Самарской области
пунктом 1 части 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно. Пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ определено, что одним из документов - оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости помимо заявления заинтересованного лица является технический план объекта недвижимости. В силу ч. 4 и 12 ст. 44 Закона № 218-ФЗ технический план подготавливается и представляется в орган регистрации прав в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. Учитывая часть 13 статьи 24 Закона № 218-ФЗ, технический план оформляется в соответствии с Требованиями № 953. Пунктами 21, 26 Требований № 953 предусмотрено следующее: - технический план подготавливается в форме электронного документа в виде XML документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем
Решение № 2А-5844/19 от 28.02.2020 Ленинскогого районного суда г. Воронежа (Воронежская область)
адресу: РФ, <адрес>, кадастровый №. На Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, администрация г. Сочи 13.09.2019 г. выдала Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № 21.01-21/37934. В качестве основания выдачи указанного Уведомления о несоответствии административный ответчик сослался на пункт 12 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. В представленных материалах отсутствует технический план в форме электронного документа, что является несоответствием требованиям части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. Представленный электронный носитель не содержит информации, необходимой для рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. 18.09.2019 г. ФИО1 повторно представил в администрацию г. Сочи Уведомление об окончании строительства или реконструкции
Решение № 2А-1354/2021 от 23.04.2021 Клинского городского суда (Московская область)
градостроительной деятельности, а также просит суд обязать административного ответчика выдать указанное уведомление на основании заявления от /дата/ и представленных документов. Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель административного ответчика администрации городского округа в судебное заседание не явился, извещен, ранее суду представлены письменные объяснения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что процедура представления государственной услуги предусмотрена регламентом. В соответствии с п.21 Приказа Минэкономразвития /номер/ от /дата/ технический план подготавливается в формате XML- документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера и соответственно оформляется в таком же формате. В данном случае административным истцом был загружен файл в формате PDF, в связи с чем он не мог быть рассмотрен, как соответствующий выше перечисленным нормам, то есть надлежащим образом оформленный электронный документ (технический план) предоставлен не был. Представитель заинтересованного лица Управления по архитектуре и градостроительству (Клинский отдел) в судебное заседание не явился, извещен. Руководствуясь положениями
Решение № 2А-1835/2017 от 29.05.2017 Свердловского районного суда г. Иркутска (Иркутская область)
соответствуют требованиям Закона о кадастре. Регистратору было подано 2 документа - справка от ГСК <Номер обезличен> о внесении паевых взносов и технический план, изготовленный МУП БТИ г. Иркутска. Справка не дает возможности установить факт наличия кадастровой ошибки, а технический план «не отвечает Требованиям к подготовке технического плана помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 29.11.2010 № 583 «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке». В соответствии с пунктом 14 Требований, технический план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. Представленный технический план в форме электронного документа не обеспечивает контроль представленных данных. Сопоставление сведений о кадастровом инженере в представленном XML-документе и файле электронной подписи 00:00:00 Нет Выявлено несоответствие сведений о кадастровом инженере в представленном XML-документе и в
Решение № 2А-3098/2017 от 26.06.2017 Ленинскогого районного суда г. Курска (Курская область)
и государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении единого недвижимого комплекса с указанием единственного основания – не соответствие технического плана требованиям пп. 12 ст. 24 закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 21 приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», поскольку технический план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной подписью кадастрового инженера и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных; в настоящее время Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии утверждена форма электронного документа в виде XML-документа для технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения в форме электронных документов, а для единого недвижимого комплекса форма электронного документа в виде XML не