Технический регламент низковольтное оборудование - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по сертификации либо выдача сертификата соответствия с нарушением требований законодательства о техническом регулировании влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Судом установлено, в результате обращения ЗАО «Металлист» с заявкой на проведение сертификации кабелей КВВГнг(А), КВВГЭнг(А), КВВГнг(А)-LS, КВВГЭнг(А)- LS на предмет подтверждения соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования » обществом выдан сертификат соответствия от 13.01.2014 № ТС RU С - RU.AИ42.B.00014. Однако в испытательную лабораторию обществом направлен только кабель КВВГнг(А)-LS 4*1,5, работы по испытаниям проведены исключительно по указанному кабелю. Кроме того, в нарушение ГОСТ 1508-78 продукция не была проверена на соответствие пункту 2.6 данного ГОСТа. Поскольку сертификат соответствия на продукцию выдан обществом без проведения соответствующих испытаний, руководствуясь статьями 2, 4, 20, 25 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ

– КоАП РФ), установила: решением Арбитражного суда Томской области от 27.10.2014 заявление управления удовлетворено. Суд привлек общество к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.47 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, считая его незаконным. Заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. Указывает на необоснованное применение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования » ((ТР ТС 004/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768 (далее – Технический регламент). Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что правовых оснований для ее удовлетворения не имеется. В соответствии с частью 1 статьи 14.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил выполнения работ по сертификации либо выдача сертификата соответствия с нарушением требований законодательства о техническом регулировании влечет наложение административного штрафа на юридических лиц

о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из обжалуемых судебных актов, основанием для привлечения к административной ответственности послужил установленный административным органом в результате проведенной внеплановой выездной проверки факт ввоза и реализации обществом оборудования (тестомесильной машины), не соответствующей требованиям безопасности, установленным Техническими регламентами Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования », ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств». Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,

для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, в связи с поступившим сообщением инспекции труда о произошедшем несчастном случае на производстве управлением Росстандарта в отношении общества проведена внеплановая выездная проверка, ходе которой установлены нарушения пунктов 1, 4 статьи 5, пункта 3 статьи 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования » (далее - ТР ТС 004/2011), пунктов 7, 8, 19 статьи 5, пунктов 2, 8 статьи 8, пункта 3 статьи 12 и пунктов 7, 13, 18 - 20, 27, 33, 36, 38 - 45, 53 Приложения № 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (далее - ТР ТС 010/2011), пунктов 1, 4 статьи 5, пункта 3 статьи 8 Технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (далее

и подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям Технического регламента в форме сертификата соответствия, что подтверждается служебной запиской отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений МТ (далее - ОТНПТ и ТО МТ) от 10.03.2016 № 19-17/278. В соответствии с п. 2 ст. 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. № 768 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (далее - Технический регламент), низковольтное оборудование , включенное в Перечень, приведенный в приложении к Техническому регламенту и утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 апреля 2013 г. № 91, подлежит подтверждению соответствия в форме сертификации. В соответствии с п. 1 п. 9 Перечня декларирование «реле управления и защиты» сопровождается предоставлением сертификата о соответствии. Декларантом в 44 графе на данный товар указан документ об оценке (подтверждении) соответствия ТС № ТС RU Д-СК.АВ72.В.00132 (срок действия с 21.06.2013 по 20.06.2018) в

одновременно передаются установленные изготовителем товара комплект принадлежностей и документы (технический паспорт или иной заменяющий его документ с указанием даты и места продажи, инструкция по эксплуатации и другие документы). В случае, предусмотренном пунктом 46 настоящих Правил, вместе с товаром покупателю передается также товарный чек, содержащий указанные в этом пункте сведения. Согласно пункту 1 статьи 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 16.08.2011 № 768 (далее - Технический регламент) низковольтное оборудование , соответствующее требованиям безопасности указанного Технического регламента, должно иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка низковольтного оборудования должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на низковольтное оборудование в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте (пункт 3 статьи 5 Технического регламента). Согласно пунктам 3 и 4 статьи 8 Технического регламента единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждую

что для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия. Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011). Согласно пункту 1 статьи 3 данного Технического регламента низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется. Решением коллегии Евразийской экономической комиссии №91 от 24.04.2013 утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации

упаковке сведений о стране происхождения товара нет, марка указана - «CRYDOM», а не «CRYDOM INC» (л.д.51). Согласно сертификату соответствия №... от 25.07.2018 на контроллер - изготовитель «Cefran SPA», Италия, а не «NIECO CORPORATION» как на маркировке (л.д. 53 т.1). Дата изготовления товара и страна происхождения товара в противоречие ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011) на маркировке товара отсутствует. Кроме того, в противоречие п. 3 ст. 3 Технического регламента низковольтное оборудование , не маркированное единым знаком обращения на рынке государств - членов Таможенного союза, не допускается к выпуску в обращение на рынке. Отсутствие сведений, перечисленных в статье 5 ТР ТС 004/2011, свидетельствует о несоответствии маркировки требованиям, предъявляемым к продукции настоящим техническим регламентом, а также о невозможности соотнести товар № 5, 6 по ДТ №... с представленным при декларировании товаров с сертификатами соответствия №..., №..., а также с коммерческими документами. Нанесение маркировки в установленном соответствующим

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 1. Технического регламента Таможенного Союза о безопасности низковольтного оборудования ТР < № > настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на низковольтное оборудование , выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. К низковольтному оборудованию, на которое распространяется действие настоящего технического регламента Таможенного союза, относится электрическое оборудование, предназначенное для использования при номинальном напряжении от 50 до 1000 В (включительно) переменного тока и от 75 до 1500 В (включительно) постоянного тока. Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к низковольтному оборудованию в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих

по тексту Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) обратилось в суд с иском к ответчику. Просит обязать Хабарское центральное потребительское общество (далее по тексту – ХЦПО), осуществляющее деятельность в магазине «Лидер» по адресу: <адрес>: при реализации низковольтного оборудования размещать на товар маркировку, предусмотренную ст.5 ТР ТС 004/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (далее по тексту – Технический регламент), а именно: наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование ) и не допускать в реализацию продукцию, на которую указанная маркировка отсутствует, при невозможности нанесения указанной маркировки на товар, размещать вышеуказанную информацию на эксплуатационные документы; уведомить потребителей любым доступным способом о судебном решении в течении 10 дней с момента вступления его в законную силу. В обоснование иска указало, что в период с 09 августа 2017 года по 04

эффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку и нанесения этой информации на его этикетку, утверждены Приказом Минпромторга РФ от 07.09.2010 №768. Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 №768 в целях установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к низковольтному оборудованию, обеспечения свободного перемещения низковольтного оборудования, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования». В силу п.3 ст.3 приведенного технического регламента, низковольтное оборудование , не маркированное единым знаком обращения на рынке государств - членов Таможенного союза, не допускается к выпуску в обращение на рынке. Как следует из материалов дела, в результате проведенной 20.04.2016 прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска проверки соблюдения магазином АО «Гулливер», расположенном по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, законодательства, регламентирующего правила хранения и реализации продовольственных и иных товаров, установлено, что на момент проверки в продаже находились лампы накаливания торговой марки

власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) Решением Комиссии Таможенного союза от **** ** утвержден Технический регламент Таможенного союза ** ** «О безопасности низковольтного оборудования», вступивший в законную силу ****, который установил требования к низковольтному оборудованию в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно его назначения и безопасности (ч. 3 ст. 1). Согласно ст. 3 Технического регламента низковольтное оборудование выпускается в обращение на ранке при его соответствии настоящему Техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно ст. 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также согласно другим техническим регламентам