Товары экспортный контроль - гражданское законодательство и судебные прецеденты

внутренних барьеров на пути движения товаров и услуг во взаимной торговле соответствующие ведомства Российской Федерации согласуют со странами систему мер и заключат соответствующие соглашения, отражающие ответственность сторон за создание подобных ситуаций. Это касается всех видов транспорта: железнодорожного, морского и воздушного, функционирования морских и авиационных портов. Непосредственное взаимодействие хозяйственных звеньев стран СНГ будет содействовать устойчивости и совершенствованию системы межгосударственных связей. Для получения наибольшего эффекта на важнейших направлениях развития экономики России, создания условий для устойчивой работы отраслей народного хозяйства, освобождения от импортной зависимости признано целесообразным в кратчайшие сроки разработать и утвердить межгосударственную программу "Конверсия оборонной промышленности", предусматривающую перепрофилирование оборонных предприятий, и в частности организацию производства для нужд народного хозяйства тех видов продукции, которые в настоящее время выпускаются предприятиями-монополистами, расположенными в других странах Содружества. VI. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА Анализ ситуации и основные задачи Внешнеэкономическая деятельность в 1991 году осуществлялась в условиях распада традиционных институтов таможенного, валютного и экспортного контроля , государственного финансирования экспортных операций

и прилагаемых к нему документов. 3.6. Ответственный исполнитель в срок не более двух рабочих дней проверяет комплектность представленных документов, правильность их оформления и соответствие требованиям Регламента. При выявлении в представленных заявителем документах на получение российского импортного сертификата несоответствия наименования, характеристик и кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза (ТН ВЭД ТС) товара (услуги) двойного применения, импортируемого в Российскую Федерацию, товарам (услугам), включенным в списки (перечни) контролируемых товаров и технологий, утвержденные указами Президента Российской Федерации, ответственный исполнитель докладывает об этом начальнику отдела экспортного контроля . По его указанию подготавливает и после согласования с заместителем руководителя территориального управления, курирующим вопросы экспортного контроля, направляет по электронной почте в Управление копии представленных заявителем заявления на выдачу импортного сертификата и документа (информации), содержащего сведения о наименовании и характеристиках импортируемого товара (услуг) двойного применения. Управлением в течение одного рабочего дня с даты поступления копий документов (информации) проводится экспертиза на предмет отнесения (неотнесения) импортируемого товара (услуг)

использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях, утвержденном указанным Постановлением: по тексту Положения слова: "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами: "Федеральная служба по техническому и экспортному контролю" в соответствующем падеже; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Термины, употребляемые в настоящем Положении, означают следующее: " товары (услуги) двойного применения" - сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль . Номенклатура товаров (услуг) двойного применения определяется в списках (перечнях) контролируемых товаров и технологий, утверждаемых указами Президента Российской Федерации; "импортер" и "экспортер" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся сторонами контракта (договора) на поставку товаров (услуг) двойного применения; "потребитель" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, использующие импортированные товары (услуги) двойного применения; "заявленная цель" - конкретная

принятым в порядке упрощенного производства, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2015, в удовлетворении заявленного требования отказано. В жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными. При рассмотрении доводов жалобы и приложенных к ней документов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил выявленный административным органом факт непредставления обществом при таможенном декларировании товара (селитра аммиачная) специального разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на поставку указанного товара на территорию Республики Украина. По факту несоблюдения требований статей 152, 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 20 Федерального закона от 18.07.1999 № 183ФЗ «Об экспортном контроле» таможенным органом в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 15.06.2015 и вынесено оспариваемое постановление от 23.07.2015 по делу об административном правонарушении № 10319000944/2015. Частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными

пояснения по условиям продажи товаров. Такие документы как прайс-лист продавца (производителя товара), на основании которого можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения, а также экспортная декларация, позволившая бы уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза, обществом представлены не были, что не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений, представленных обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров. Вместе с тем, судами нижестоящих инстанций эти обстоятельства не были учтены. Помимо этого, судами не дано надлежащей оценки информации, представленной таможенным органом о стоимости однородных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза. Пунктом 6 раздела 1 Порядка, определено, что при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности: по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же

тем, такие документы как прайс-лист продавца (производителя товара), на основании которого можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения, а также экспортная декларация, позволившая бы уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза, обществом представлены не были, что не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений о заявленной в ДТ таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по цене сделки на основании представленных обществом документов. Однако судами нижестоящих инстанций эти обстоятельства не были учтены. Помимо этого, судами не дано надлежащей оценки информации, представленной таможенным органом о стоимости однородных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза. Пунктом 6 раздела 1 Порядка, определено, что при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности: по сделкам с идентичными, однородными

10115070/100414/0003580 товар № 2 («оборудование дыхательное - полнолицевые защитные маски - самоспасатель промышленный изолирующий СПИ-20, предназначен для экстренной защиты органов дыхания и зрения при эвакуации из зданий, на всех видах транспорта, не военного назначения») по своим техническим характеристикам принадлежит к товарам, приведенным в разделе 1 пункта 1.1.4.1 и в разделе 5 пункта 7.1.1 Списка № 1, а также в разделе 5 пункта 5.6.1 Списка № 2, в связи с чем в отношении данных товаров осуществляется экспортный контроль , суды признали обоснованным отнесение этих товаров к товарам, экспорт которого должен осуществляться на основании лицензий ФСТЭК России и, как следствие, доказанным событие вмененного обществу правонарушения. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно

принятым в порядке упрощенного производства, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2015, в удовлетворении заявленного требования отказано. В жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными. При рассмотрении доводов жалобы и приложенных к ней документов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил выявленный административным органом факт непредставления обществом при таможенном декларировании товара (селитра аммиачная) специального разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на поставку указанного товара на территорию Республики Украина. По факту несоблюдения требований статей 152, 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 20 Федерального закона от 18.07.1999 № 183ФЗ «Об экспортном контроле» таможенным органом в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 15.07.2015 и вынесено оспариваемое постановление от 23.07.2015 по делу об административном правонарушении № 10319000946/2015. Частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными

Поскольку в отношении компании «PlasanSasaLTD» (Израиль) такие сведения отсутствовали, таможенным органом был сделан вывод об отсутствии обязанности общества предоставить лицензию ФСТЭК России на декларируемый товар. Таким образом, основания для признания указанных действий Екатеринбургской таможни (бездействия) незаконными отсутствуют, поскольку на момент осуществления Екатеринбургской таможней выпуска товара общества - плит из литейного алюминиевого сплава 6061 (код ТН ВЭД – 76061299000) общим весом 21873 кг. на сумму 85333,81 долларов США по таможенной декларации № 105020040/180112/0000235 данные товары экспортному контролю не подлежали и лицензия ФСТЭК России на вывоз этого товара не требовалось. Помимо этого, в соответствии со ст. 163 ТК ТС в местах убытия товара при завершении таможенной процедуры экспорта таможенным органом в месте убытия товара осуществляются таможенные операции по подтверждению соблюдения запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством и убытие товаров с таможенной территории таможенного союза допускается с разрешения таможенного органа. В связи с этим между действиями Екатеринбургской таможни по выпуску товара заявителя

продукции. В случае комплектации респиратора Р-34 сменной частью Р34.06.200 «лицевая часть с коробкой», лицензированию подлежит только указанная сменная часть. Таким образом, по мнению заявителя, данным письмом подтверждается, что респираторы Р-30, Р-30Е, Р-34 в целом не подлежат экспортному контролю, и их ввоз не подлежит лицензированию, а подлежит лицензированию только часть респиратора Р-34 (лицевая часть с коробкой). Указали, что ООО «Рекуб» до подачи таможенной декларации 310608070/300312/0000648 были приняты все меры к установлению того, подлежит ли товар экспортному контролю , в частности проанализировав Списки товаров, утвержденных Указами Президента на предмет схожести ввозимых респираторов с объектами экспортного контроля, получило заключения независимой идентификационной экспертизы товаров в целях экспортного контроля СО РАН, обращалось в ФСТЭК России с заявлением о выдаче лицензии на ввозимые товары и получило ответ о том, что оформление лицензии не требуется. При этом ООО «Рекуб» представляло всю имеющуюся техническую документацию, содержащую полную и достоверную информацию о технических характеристиках, комплектации, составе, свойствах, области

же установлено, что товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении запретов и ограничений. В соответствии с подп. 8 п.1 ст. 4 ТК ТС, раскрывающей суть и содержание основных терминов, используемых ТК ТС, запреты и ограничения - это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, экспортного контроля , в том числе в отношении продукции военного назначения, техникой) регулирования, а также санитарно- эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза. Согласно п. 2 Положения о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию Таможенного союза,

тысяч до трехсот тысяч рублей. В п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений. В ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что запреты и ограничения – это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля , в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза. Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование товаров производится декларантом

деятельности Таможенного союза) 8802 20 000 1; 8802 20 000 9; 8802 30 000 7; 8802 40 003 9; 8802 40 004 9; 8802 40 001 8; 8802 40 009 8; 9306 90. Данный Список утвержден Указом Президента РФ в целях защиты национальных интересов, выполнения международных обязательств Российской Федерации и в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» с целью осуществления в отношении этих товаров экспортного контроля . Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях защиты национальных интересов для проверки сведений, подпадает ли данный товар под товары, указанные в этом Списке и исключения его из их числа, инспекторам таможни, также была необходима техническая документация, содержания сведения по управлению этим квадрокоптером, которая к декларации административным истцом приложена не была. С указанной целью 15.09.2016 начальник Коряжемского таможенного поста запросил у ФИО1 техническую документацию на квадрокоптер, содержащую сведения о рабочей полосе

ограничений, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, если иное не установлено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Решением № 52 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества « Об экспортном контроле государств –членов Таможенного союза»(принято в г. Астана, 05 июля 2010) установлено, что до разработки и принятия Соглашения о едином порядке экспортного контроля государств-членов таможенного союза, Единых правил к порядку контроля за осуществлением внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю в государствах- членам таможенного союза, Единых списком товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю в государствах-членах таможенного союза, Соглашения о порядке перемещения продукции военного назначения между государствами-членами таможенного союза, а также через таможенную границу таможенного союза, Единого списка товаров таможенного союза, контролируемых по соображениям национальной безопасности государств-членов таможенного союза, в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Российской Федерации применяется национальное законодательство по контролю за перемещением товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в том числе продукции

л.д. 32-36); счет-фактурой от 27 апреля 2021 года (т.1 л.д.11-12); транспортной накладной (т.1 л.д.13); паспортами в отношении товара и сертификатом соответствия (т.1 л.д.14-25); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (т.1 л.д.26-31); идентификационным заключением Уральского федерального университета имени первого Президента России ФИО5 (г.Екатеринбург) №0670-21/6660003190 от 10 марта 2021 года, согласно которому, все товары по контракту №50-30/2019-2351 от 10 октября 2019 года и поставка которых осуществлялась 27 апреля 2020 года, соответствуют контролируемым товарам (технологиям), подпадают под пункт 5.7 Списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль , утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2001 года №1082, и для осуществления внешнеэкономической операции, указанной в заключении, требуется лицензия Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (т.1 л.д.121-126); иными материалами дела. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11